Решение по делу № 2а-2860/2017 от 10.11.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2017 года    г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи    С.А. Юлбарисовой

при секретаре    А.А. Царакаеве,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Приморскому краю к Солонарь Инге Игоревне о взыскании задолженности по пене,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №12 по Приморскому краю (далее, в том числе – Межрайонная ИФНС России №12 по Приморскому краю) обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, что Солонарь И.И. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 21.11.1996 администрацией Советского района г. Владивостока и поставлена на налоговый учет в ИФНС по Советскому району г. Владивостока. 01.01.2005 Солонарь И.И. утратила статус индивидуального предпринимателя. С 2003-2004 годов Солонарь И.И. не регулярно исполняла обязанности по уплате налогов. В результате неполной уплаты налога образовалась задолженность. За несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, налогоплательщику начислены пени в размере 1 711,20 руб. Налогоплательщику направлялось требование от 20.08.2004 №24371, однако до настоящего времени оно в добровольном порядке не исполнено, размер задолженности составляет 1 711,20 руб. Представить доказательства направления требований за 2004 год не представляется возможным, поскольку данные документы не сохранились по причине истечения срока хранения, который составляет два года. Меры принудительного взыскания задолженности в отношении административного ответчика не проводились. В судебном порядке суммы недоимки по данной задолженности налогоплательщиком не оспорены. На дату обращения с настоящим административным иском налоговый орган пропустил шестимесячный срок, который исчислялся с момента истечения срока исполнения требования. Задолженность по данной сумме образовалась с 2003 года, общий срок принудительного взыскания составляет 9 месяцев, следовательно, срок подачи заявления истек в 2005 году. Срок подачи заявления о взыскании задолженности был пропущен в связи с большой загруженностью в работе. На основании изложенного просит признать причины пропуска налоговым органом срока на подачу заявления в суд уважительными, восстановить срок подачи заявления о взыскании задолженности с Солонарь И.И.; взыскать с Солонарь И.И. задолженность по пене в размере 1 711,20 руб.

Представитель Межрайонной ИФНС России №12 по Приморскому краю в предварительное судебное заседание не явился. О месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом (л.д. 13). Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 3).

Административный ответчик Солонарь И.И. о месте и времени проведения предварительного судебного заседания уведомлялась надлежащим образом, посредством направления в ее адрес судебной повестки почтовой корреспонденцией (л.д. 13). Причины ее неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении предварительного судебного заседание не поступало.

При таких обстоятельствах суд, в силу положений части 2 статьи 138, части 2 статьи 289 КАС РФ, счел возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие неявившихся представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, ходатайство Межрайонной ИФНС России №12 по Приморскому краю о восстановлении пропущенного срока не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно требованию от 20.08.2004 №24371 административному ответчику предложено в срок до 23.08.2004 погасить образовавшуюся задолженность (л.д. 8).

Из содержания материалов дела следует, что задолженность административного ответчика образовалась в 2003 году. Общий срок принудительного взыскания составляет 9 месяцев (3 месяца в соответствии пунктом 1 статьи 70 НК РФ и 6 месяцев в соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ), следовательно, срок подачи заявления в суд истек в 2005 году.

Налоговый орган обратился с рассматриваемым административным иском только 10.11.2017, пропустив установленный законом срок для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по пене.

Большая загруженность в работе не может быть признана уважительной причиной столь длительного пропуска срока.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на обращение в суд в срок, установленный законом.

В связи с изложенным, суд находит возможным вынести решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Руководствуясь частью 5 статьи 138, частью 5 статьи 180, статьей 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Приморскому краю к Солонарь Инге Игоревне о взыскании задолженности по пене – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 08.12.2017.

Судья    С.А. Юлбарисова