Решение от 22.06.2020 по делу № 02-2104/2020 от 10.01.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2020 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2104/2020 по иску фио действующая в своих интересах и интересах фио о признании разными семьями, признании нуждающимся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании фио и ее несовершеннолетнюю дочь - фио, зарегистрированную по адресу: ...... и фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио и фио проживающих и зарегистрированных по адресу: г. ..., членами разных семей, признании нуждающимися в улучшении жилищных, указав, что ведут отдельное хозяйство и имеют раздельные бюджеты, совместная жизнь стала невозможна из-за конфликтных отношений

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец в составе семьи из 10 человек (истец, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио) зарегистрированы и проживают по адресу: ...... на основании договора социального найма.

Членами семьи заявителя являются супруги и их несовершеннолетние дети независимо от их места жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в одном жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем (ч. 2 ст. 1 Закона № 29).

Определяющим критерием для отнесения гражданина к числу членов семьи в рамках Жилищного кодекса Российской Федерации является регистрация в жилом помещении по месту жительства.

Отсутствие между гражданами, зарегистрированными в одном жилом помещений, семейных правоотношений, в том числе ведение раздельного хозяйства, не является основанием для реализации гражданами жилищных прав в качестве отдельных семей. Таким образом, все граждане, зарегистрированные в одном жилом помещении, в целях решения их жилищных вопросов, считаются членами одной семьи.

Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Принимая во внимание, что семья истца зарегистрирована в жилом помещении на основании одного правоустанавливающего документа (договор социального найма), то оснований для признания семьи истца отдельной семьей не имеется.

Кроме того, заявлено требование о предоставлении трех отдельны жилых помещений.

В информационных системах Департамента отсутствуют сведения об обращениях семьи истца с заявлением о постановке на жилищный учет. По данным ИС "КУРС 3" семья истца на жилищном учете не состоит.

Право требования о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в порядке улучшения жилищных условий приобретают граждане, состоящие на жилищном учете.

Поскольку семья истца на жилищном учете не состоит, то соответствующее право требования истец не приобрела.

Статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации определено предоставление жилого помещения по договору социального найма малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях и состоящим на учете в органе местного самоуправления по месту жительства.

В соответствии с действующим жилищным законодательством адрес предоставляет жилые помещения из жилищного фонда адрес или оказывает помощь в приобретении жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (принятым на жилищный учет до 01.03.2005) и нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет, за исключением категорий граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма, установленных федеральным законодательством и законодательством адрес.

Единый порядок и условия постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях в адрес установлены статьями 7, 8, 9, 10 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее - Закон № 29).

Жители адрес подлежат постановке на жилищный учет, если, в том числе, все члены семьи проживают в адрес на законных основаниях не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы (10 кв. м площади жилого помещения для отдельных квартир и 15 кв. м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти адрес разным семьям), при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также если они не совершали в течение пяти лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий и признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес (ст. ст. 7, 8, 9, 10 Закона № 29).

Порядок признания граждан малоимущими в целях признаниях их нуждающимися в жилых помещениях определен Законом адрес от 25.01.2006 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях». Постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 № 362-ПП «О мерах по реализации Закона адрес «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» определена методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей адрес малоимущими.

Предоставление государственной услуги по вопросу принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях осуществляется в соответствии с административным регламентом «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных правоотношений» (приложение 6) (далее – Регламент), путем подачи заявления и пакета документов в многофункциональные центры предоставления государственных услуг адрес документы» (далее – МФЦ). Исчерпывающий перечень документов, предоставляемых заявителем, определен в п. 2.5.1.1 Регламента.

При поступлении заявления от части семьи, пакет документов должен содержать сведения обо всех членах семьи, перечень которых определен ч. 2 ст. 1 Закона № 29. Все граждане должны дать согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным Законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».К членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты) (статья 1 Закона).

П. 4.4 приложения к постановлению Правительства Москвы от 09.09.2008 № 815-ПП «О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ», установлено, что критерием, определяющим единицу учета, является адрес жилого помещения (комнаты в коммунальной квартире, квартиры или индивидуального жилого дома).

Для определения учетной нормы площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности (статья 9 Закона).

Решение о постановке на жилищный учет принимается по результатам проверки уровня имущественной и жилищной обеспеченности на основании представленных заявителем или запрошенных документов.

Согласно постановлению Правительства Москвы от 23.04.2014 № 219-ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес» прием документов жителей адрес в целях признания их малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях осуществляют Центры по предоставлению государственных услуг адрес документы» (далее - МФЦ).

Решение о постановке на жилищный учет принимается по результатам проверки уровня жилищной и имущественной обеспеченности на основании представленных заявителем и запрошенных документов.

В соответствии с Положением о Департаменте, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП, Департамент является отраслевым органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище. Департамент на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов адрес, иных правовых актов адрес принимает решения о признании граждан малоимущими в целях постановки на жилищный учет и постановке граждан на жилищный учет.

Судебный порядок признания граждан малоимущими и нуждающимися жилых помещениях не предусмотрен.

Таким образом, право истца Департаментом нарушено не было, истец вправе обратиться с соответствующим заявлением путем подачи его с приложением необходимых документов, указанных в действующем регламенте оказания государственной услуги, через МФЦ.

Правом на предоставление жилого помещения по договору социального найма обладают граждане, состоящие на жилищном учете. Следовательно, поскольку истец на жилищном учете в адрес не состоит, то и правом требования о предоставлении жилого помещения по договору социального найма не обладает.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении исковых требований фио действующая в своих интересах и интересах фио о признании разными семьями, признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, отказать.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсу░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.06.2020░