Решение по делу № 2-593/2022 от 22.03.2022

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 1 июля 2022 года

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алибулатова З.И., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО "сельсовет Нововикринский" и к администрации МР «<адрес>» Республики Дагестан о признании права собственности на самовольную постройку под банкетный зал,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО "сельсовет Нововикринский" и к администрации МР «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку - банкетный зал, находящихся по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:08:000006:1434.

В соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Отделом по управлению муниципальным имуществом МР "<адрес>" в лице ФИО3 (арендодатель) и гражданкой ФИО6 (арендатор), арендатору предоставлен земельный участок, под строительство банкетного зала, площадью 0,15 га из земель МО "сельсовет Нововикринский" <адрес> РД с кадастровым номером 05:08:000006:1434, расположенный по адресу : <адрес> Республики Дагестан, у въезда в село.

ДД.ММ.ГГГГ по договору уступки прав аренды вышеуказанного земельного участка, заключенный между истцом и гр. ФИО6, последняя передала ему, как новому арендатору земельного участка, права и обязанности, предусмотренные договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

На данном земельном участке истцом построено двухэтажное нежилое строение с мансардой площадью 887,5 кв.м. и двухэтажное нежилое строение, площадью 568,6 кв.м., под банкетный зал, с соблюдением всех градостроительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм, а так же технических регламентов. Однако разрешение на строительство данного строения он не получал, так как не был осведомлен об обязанности соблюсти указанную процедуру, прежде чем начать строительство объекта.

В декабре 2021 года им в Отдел строительства, архитектуры, ЖКХ и ЗО администрации МР "<адрес>" было подано Заявление о выдаче разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию.

Однако, ответным письмом от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отдела САЖКХ и ЗО ФИО4 ему было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию строения, в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство и акт приемки объекта капитально строительства.

Возведенный им объект соответствует целевому назначению Земельного участка: под строительство банкетного зала, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Спорный объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 05:08:000006:1434, о чем свидетельствуют техпаспорт здания, заключение эксперта, статус строения соответствует виду разрешенного использования Земельного участка, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Однако получить необходимую документацию из администрации МР "<адрес>" истцу не удалось.

Иным путем, кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Просит суд признать за ним право собственности на самовольную постройку под банкетный зал, состоящий из двух корпусов: 1) 2-х этажное нежилое здание с мансардой, площадью 887,5 кв.м. и 2) 2-х этажное нежилое здание, площадью 568,6 кв.м., находящихся по адресу: <адрес>, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 05:08:000006:1434.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменным заявлением просит суд рассмотреть дело без его участия и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 адвокат ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, так же письменным заявлением просит суд дело рассмотреть в его отсутствие, полностью поддерживает исковые требования.

Представитель администрации МО "сельсовет Нововикринский" в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации МО ФИО5 просит рассмотреть дело без их участия, исковые требования признает и считает возможным удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МР «<адрес>» Республики Дагестан надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания в суд не явился, возражения на иск не представил.

Третье лицо — Управление Росреестра по <адрес>, будучи надлежаще уведомлено о месте и времени судебного заседания, своего представителя не направило, через канцелярию представило письменное заявление в просьбой рассмотреть дело без их участия.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, оценив с точки зрения относимости, допустимости, достоверности необходимые для принятия процессуального решения доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование О получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.З).

Согласно разъяснениям, содержащихся в п.п. 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Как следует из материалов дела, постановлением главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 предоставлен земельный участок из земель поселения МО "сельсовет Нововикринский" в районе въезда в <адрес>, общей площадью 0,15 га, в долгосрочную аренду сроком 49 лет под строительство банкетного зала.

Согласно договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Отделом по управлению муниципальным имуществом МР "<адрес>" в лице ФИО3 (арендодатель) и гражданкой ФИО6 (арендатор), арендатору предоставлен земельный участок, под строительство банкетного зала, площадью 0,15 га из земель МО "сельсовет Нововикринский" <адрес> РД с кадастровым номером 05:08:000006:1434, расположенный по адресу: <адрес> Республики Дагестан, у въезда в село.

Согласно передаточного акта к вышеуказанному договору от ДД.ММ.ГГГГ Арендодатель передал, а ФИО6 приняла земельный участок площадью 0,15 га, с кадастровым номером 05:08:000006:1434.

Согласно договора уступки прав от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между истцом ФИО1 и гр. ФИО6, последняя передала ему, как новому арендатору земельного участка, права и обязанности, предусмотренные договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 передала, а ФИО1 принял земельный участок площадью 0,15 га, с кадастровым номером 05:08:000006:1434.

Согласно Техническому паспорту здания - банкетный зал состоит из двух корпусов. Первый корпус состоит из двух этажей и мансарды, площадь здания по периметру - 887,5 кв.м. Второй корпус состоит из двух этажей, площадью по периметру -568,6 кв.м.

На указанном земельном участке в соответствии с видом его разрешенного использования истец возвел банкетный зал без получения разрешения на строительство.

По ходатайству представителя истца адвоката ФИО8, определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно экспертному заключению экспертного учреждения ООО «Строительно - техническая экспертиза - испытательный центр» № и фототаблицы к ней, техническое состояние объекта недвижимости - банкетный зал состоящий из двух корпусов, хорошее. При строительстве нежилого здания не допущены нарушения градостроительных, строительных, противопожарных и санитарных норм и правил. Здание соответствует действующим требованиям градостроительных, строительных, противопожарных и санитарных норм. Строительно-монтажные работы на данном объекте проведены качественно. Выполненные строительно-монтажные работы соответствуют строительным нормам и правилам, техническим регламентам и государственным стандартам, а также соответствует требованиям СНиП 11-7-81 (1995, с изм, 4.1997г., 5.1999г.) «Строительство в сейсмических районах». При строительстве применены строительные материалы надлежащего качестве. Здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, безопасная эксплуатация объекта обеспечена. Самовольно возведенное двух корпусное здание банкетного зала не нарушает права и интересы смежных землепользователей. Обследованные строения - Банкетный зал, состоящий из двух корпусов, рекомендуется сохранить.

Выводы, содержащиеся в указанном заключении, никем из заинтересованных лиц не оспорены, при этом материалы дела не содержат доказательств, дающих основания не доверять данному заключению и опровергающих его выводы. Правильность изложенных в нем выводов судом сомнению не подвергаются.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № и.о. начальника отдела САЖКХ и ЗО муниципального района «<адрес>» ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию объекта капитального строительства в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

На основании совокупности исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств установлено, что ФИО1, создавший самовольную постройку, предпринимал меры к получению разрешения на ввод в эксплуатацию, при этом земельный участок, на котором располагается спорный объект недвижимости, принадлежит истцу на основании договора уступки прав, расположен на землях населенных пунктов, имеет разрешенное использование - для строительства банкетного зала, а созданное им строение соответствует действующим санитарным, техническим нормам и правилам. Сохранение построенного истцом нежилого помещения не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Из изложенного следует, что истцом соблюдены все предусмотренные ч. 3 ст. 222 ГК РФ условия, при которых судом может быть признано право собственности на самовольную постройку.

С учетом позиции ответчика, не претендующего на спорное помещение, за ФИО1 с учетом положений ст. 12 ГК РФ следует удовлетворить исковые требования в части признания права собственности на объект недвижимости — банкетный зал, состоящий из 2-х корпусов.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

По смыслу указанной статьи, возложение обязанности на регистрирующий орган нарушает заявительный характер регистрации, установленный ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание — банкетный зал, состоящий из двух корпусов: 1) 2-х этажное нежилое здание с мансардой, площадью 887,5 кв.м. и 2) 2-х этажное нежилое здание, площадью 568,6 кв.м., находящихся по адресу: <адрес>, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 05:08:000006:1434.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Каякентский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья            З.И.Алибулатов

дело №

РЕШЕНИЕ

Вводная и резолютивная части

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алибулатова З.И., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО "сельсовет Нововикринский" и к администрации МР «<адрес>» Республики Дагестан о признании права собственности на самовольную постройку под банкетный зал,

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание — банкетный зал, состоящий из двух корпусов: 1) 2-х этажное нежилое здание с мансардой, площадью 887,5 кв.м. и 2) 2-х этажное нежилое здание, площадью 568,6 кв.м., находящихся по адресу: <адрес>, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 05:08:000006:1434.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Каякентский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья            З.И.Алибулатов

Составление мотивированного решения отложено на ДД.ММ.ГГГГ