Решение по делу № 33а-1322/2020 от 24.01.2020

        Судья: Недбаевская О.В.

Судья-докладчик: Харин Р.И.                                                          № 33а-1322/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        г. Иркутск                                                                                         19 февраля 2020 г.

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе председательствующего судьи Петуховой В.Г.,

судей Харина Р.И. и Усовой Н.М.,

при секретаре Быковой Н.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело      № 2а-3027/2019 по административному исковому заявлению Безрукова О.В. к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области Хангажееву К.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области о признании незаконным действий по перечислению денежных средств

по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя      Хангажеева К.В.

на решение Иркутского районного суда Иркутской области                       от 25 сентября 2019 г.,

установила:

в обоснование заявленных требований административный истец указал, что 14 февраля 2019 г. он обратился в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области (далее - МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области) с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО16

Постановлением от 25 февраля 2019 г. судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области Д.Т. в отношении должника ФИО16 на основании определения мирового судьи судебного участка № 55 Иркутского района Иркутской области Шишкиной И.А. возбуждено исполнительное производство                                 Номер изъят-ИП. В рамках указанного исполнительного производства с должника подлежат взысканию денежные средства в размере 20 400 руб.

Несмотря на то, что с заявлением о возбуждении исполнительного производства обратился правопреемник ФИО12 - Безруков О.В. и к заявлению приложил документы, подтверждающие правопреемство, исполнительное производство было возбуждено в пользу первоначального взыскателя, а не в пользу Безрукова О.В., что является незаконным.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области Хангажеева К.В. от 11 апреля 2019 г. осуществлена замена стороны в исполнительном производстве, взыскатель ФИО12 заменен на Безрукова О.В. В пункте 2 постановления указано, что все действия, совершенные до вступления правопреемника в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

Поскольку постановление о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником вынесено административным ответчиком несвоевременно, административный ответчик несет ответственность за последствия допущенного им бездействия.

Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

18 апреля 2019 г. административному истцу по исполнительному производству Номер изъят-ИП от 25 февраля 2019 г. перечислены денежные средства в размере 269,20 руб.

24 апреля 2019 г. по исполнительному производству Номер изъят-ИП от 25 февраля 2019 г. перечислены денежные средства в размере 15,33 руб.

24 апреля 2019 г. он обратился к официальному сайту ФССП России с целью проверки остатка суммы задолженности по исполнительному производству Номер изъят-ИП от 25 февраля 2019 г., в результате чего было установлено, что остаток задолженности составляет 18 133,44 руб., то есть первоначальная сумма взыскания уменьшена на 2 266,56 руб., тогда как на его счет поступили денежные средства в сумме 284,53. Денежные средства в размере 1 981,03 руб. взысканы не в пользу Безрукова О.В., а в пользу первоначального взыскателя ФИО12, чем существенно нарушены его права.

Выше указанное, по его мнению, также свидетельствует о незаконных действиях административного ответчика.

Поскольку к заявлению о возбуждении исполнительного производства он приложил определение мирового судьи судебного участка № 55 Иркутского района Иркутской области Шишкиной И.А. о процессуальном правопреемстве, судебный пристав-исполнитель обязан был исполнять указанный судебный акт.

Допущенным действием нарушены права административного истца на получение присужденных судом денежных средств и уступленных ему на основании договора цессии, утрачена реальная возможность исполнения судебного акта в полной мере.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области                         от 25 сентября 2019 г. административные исковые требования Безрукова О.В. удовлетворены.

Суд постановил: признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области Хангажеева К.В., выразившиеся в незаконном и необоснованном перечислении ФИО12 денежных средств в размере 1981,03 руб., взысканных в рамках исполнительного производства                     Номер изъят-ИП от 25 февраля 2019 г.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Хангажеев К.В. выражает несогласие с судебным решением, находит его подлежащим отмене, поскольку неправильно применены нормы материального и процессуального права.

В обоснование доводов жалобы указал, что возможность запрашивать у различных органов, учреждений, юридических и физических лиц сведения, объяснения, справки является правом судебного пристава-исполнителя, а не обязанностью. Обязанность судебного пристава-исполнителя убедиться в сторонах исполнительного производства не предусмотрена каким-либо нормативным актом, стороны исполнительного производства указаны в исполнительном документе.

Просит решение суда отменить полностью и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель административного истца Безрукова О.В. - Сорокина Я.С. просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца Безрукова О.В. - Сорокина Я.С. возражала по доводам апелляционной жалобы.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Заслушав доклад судьи Харина Р.И., проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрев административное дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, определением мирового судьи по 55 судебному участку Иркутского района Иркутской области от 14 февраля 2019 г. удовлетворено заявление Безрукова О.В., произведена замена взыскателя ФИО12 на Безрукова О.В. по гражданскому делу      Номер изъят по иску ФИО12 к ФИО16 о взыскании убытков, причиненных административным правонарушением, компенсации морального вреда.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области Д.Т. 25 февраля 2019 г. на основании представленных документов возбуждено исполнительное производство Номер изъят-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 20 400 руб. в отношении должника» ФИО16 в пользу взыскателя ФИО12

Впоследствии указанное исполнительное производство передано в производство судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области Хангажеева К.В., которым 11 апреля 2019 г. вынесено два постановления:

- о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, которым денежная сумма в размере 1 981,03 руб. перечислена в счет погашения долга взыскателю ФИО12;

- о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником, которым по исполнительному производству Номер изъят-ИП                     от 25 февраля 2019 г. произведена замена взыскателя ФИО12 правопреемником Безруковым О.В.

22 сентября 2019 г. Безруков О.В., имея при себе указанное определение мирового судьи от 14 февраля 2019 г., исполнительный лист по взысканию с ФИО16 в пользу ФИО12 убытков, причиненных административным правонарушением, в размере 20 000 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 руб., договор уступки права от 22 ноября 2018 г., заключенный между ним и ФИО12 по взысканию с ФИО16 убытков в указанном размере, обратился с соответствующим заявлением к МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области.

Положениями ст. 2 ФЗ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона            от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Суд первой инстанции, установив, что судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области Хангажеев К.В., имея в исполнительном производстве копию определения мирового судьи                    от 14 февраля 2019 г., свое постановление от 11 апреля 2019 о замене стороны взыскателя, не убедился в законности и обоснованности перечисления денежных средств в рамках возбужденного исполнительного производства в пользу ФИО12, тем самым, нарушив права взыскателя Безрукова О.В., сделал правильный вывод об обоснованности заявленных Безруковым О.В. требований.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Для этого судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки (абз. 2 п. 2 ст. 12 этого Закона).

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона «О судебных приставах» законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок (пункт 2 статьи 14 Федерального закона «О судебных приставах»).

Не соглашаясь с позицией административного ответчика судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области Хангажеева К.В. о том, что у него отсутствовала обязанность по истребованию соответствующего определения суда с отметкой о вступлении его в законную силу, при этом взыскание денежных средств в пользу ФИО12 он произвел именно по той причине, что определение суда было представлено в материалы исполнительного производства без соответствующей отметки о вступлении его в законную силу, суд обоснованно указал, что на судебном приставе-исполнителе МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области Хангажееве К.В., как на лице, производящем взыскание, лежала обязанность убедиться в сторонах исполнительного производства и правильности перечисления денежных средств. Однако в нарушение приведенных норм судебный пристав-исполнитель не убедился в том, кто является надлежащим взыскателем в рамках возбужденного исполнительного производства.

Таким образом, суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств, пришел к обоснованному выводу, что действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области Хангажеева К.В., выразившиеся в незаконном и необоснованном перечислении ФИО12 денежных средств в размере 1981,03 руб., взысканных в рамках исполнительного производства Номер изъят-ИП от 25 февраля 2019 г., являются незаконными, нарушающими права и законные интересы административного истца Безрукова О.В.

Судебная коллегия вышеуказанные выводы суда находит правильными, соответствующими обстоятельствам административного дела и отмечает, что все имеющие значение для дела обстоятельства установлены, выводы суда подробно изложены в мотивировочной части решения, они основаны на имеющихся в деле доказательствах, исследованных и оцененных судом в соответствии с главой 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы судебного пристава-исполнителя Хангажеева К.В. основаны на неверном толковании норм материального права, без учета конкретных обстоятельств дела, а потому не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

В целом доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, аналогичны позиции административного ответчика в суде первой инстанции, которой в обжалуемом решении дана надлежащая правовая оценка, аргументированно изложенная в судебном решении, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии с требованиями процессуального закона, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, судебная коллегия оснований, предусмотренных статей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не усматривает.

Руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда

определила:

решение Иркутского районного суда Иркутской области                            от 25 сентября 2019 г. по настоящему административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий                                                                В.Г. Петухова

Судьи:                                                                                              Р.И. Харин

                                                                                                          Н.М. Усова