Решение по делу № 5-247/2021 от 01.02.2021

Дело № 5-247/2021

УИД 13RS0023-01-2021-000434-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Саранск 1 февраля 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Селезнева Олеся Валерьевна,

открыто рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Суркова С. В. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> <адрес>, безработного, со слов состоит на учете на бирже труда,

установил:

в отношении Суркова С.В. инспектором ОИАЗ УМВД России по го Саранск Кочетовской Е.В. составлен протокол № 055259 об административном правонарушении, в котором указано, что 31 января 2021 года в период времени с 12 часов 30 минут до 13 часов 20 минут Сурков С.В. в нарушение части 3 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии – шествии с количеством участников мероприятия около 50 человек, двигался в шествующей колонне, создавая массовость, привлекая внимание граждан, по пути шествия: от площади Тысячелетия до площади «Советская» по ул. Большевистская г. Саранска. На неоднократные законные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий – участия в несанкционированном публичном мероприятии, озвученных с помощью звукоусиливающих устройств, не реагировал, продолжал участие в несанкционированном публичном мероприятии, в составе шествия проходя по пешеходному тротуару напротив дома № 11 по ул. Большевистская г. Саранска, создавал помехи, препятствовал проходу граждан, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

В ходе рассмотрения дела Сурков С.В. поддержал ранее изложенные в письменной форме объяснения, вину в совершении правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ не признал, судье объяснил, что в каком-либо шествии участия он не принимал. Находясь рядом с торговым центром вместе с другом, остановился послушать и посмотреть на то, что там происходило, потом отошел оттуда, был остановлен лицами в гражданской одежде, которые пояснили ему, что он задержан за участие в несанкционированном мероприятии. По поводу чего собирались граждане, ему не известно.

Из разъяснений, изложенных в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ. Вместе с тем при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.

Таким образом, требованиями КоАП РФ не предусмотрена необходимость обязательного участия в рассмотрении дела должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, и сотрудников полиции, применявших обеспечительные меры по делу об административном правонарушении.

Необходимости в допросе должностного лица, составившего указанный протокол, иных лиц, суд не усматривает.

Необходимости избрания протокольной формы рассмотрения дела, в силу части 1 статьи 29.8 КоАП РФ и при отсутствии ходатайства о ведении протокола, не имеется.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные суду видеозаписи, письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Согласно статье 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями;

шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно сообщению о происшествии, поступившему от Кривова С.И. 31 января 2021 года в 12 часов 35 минут, на площади Тысячелетия рядом с торговым центом «Огарев Плаза» собралась группа граждан около 50 человек, проводят несанкционированное мероприятие, не кричат, ничего не требуют (какого рода мероприятие – не указано) (л.д. 15).

Согласно сообщению о происшествии, поступившему от Николаева А.С., инспектора ООП УВД по го Саранск, 31 января 2021 года в 13 часов 15 минут, поступило обращение Грызлова К.А., который сообщил, что передвигался по ул. Большевистская по тротуару, навстречу шла большая группа граждан, которая мешала проходу (л.д. 13).

Согласно сообщению о происшествии, поступившему от Кривова С.И. 31 января 2021 года в 13 часов 16 минут, от площади Тысячелетия по ул. Большевистская, ул. Советская, Советская площадь прошло несанкционированное шествие, несогласованное с Администрацией городского округа Саранск (л.д. 14).

В материалах дела об административном правонарушении имеются копии письменных объяснений свидетелей ФИО, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО6, из которых не следует, что непосредственно Сурков С.В. принимал участие в несанкционированном шествии.

Представленные суду видеозаписи зафиксировали факт нахождения Суркова С.В. возле торгового центра «Огарев Плаза». Зафиксированное подтверждает данные суду Сурковым С.В. объяснения. При этом в представленных суду видеозаписях отсутствуют сведения об участии Суркова С.В. в шествии, как вменено ему в протоколе об административном правонарушении. Доказательства шествия Суркова С.В. в числе 50 человек по указанному в протоколе пути отсутствуют как в видеозаписях, так и в письменных материалах дела.

В этой связи, само по себе нахождение возле торгового центра «Огарев Плаза» не свидетельствует о совершении Сурковым С.В. правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ.

Событие, изложенное в протоколе об административном правонарушении от 31 января 2021 года № 055259, не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях Суркова С.В. отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью 6.1 статьи 20.2, частью 1 статьи 24.5, статьей 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, возбужденному по части 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ в отношении Суркова С. В. прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева