Решение по делу № 33-10734/2023 от 04.09.2023

Судья – Толмачева И.И.

Дело № 33-10734/2023 (2-258/2023)

УИД 59RS0007-01-2022-004762-68

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Бабиновой Н.А.

судей Мухтаровой И.А., Шабалиной И.А.,

при секретаре Ландышевой М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 16.11.2023 гражданское дело по апелляционной жалобе Косенкова Владимира Викторовича на решение Свердловского районного суда г. Перми от 14.06.2023.

Заслушав доклад судьи Бабиновой Н.А., пояснения представителя истца Жижина А.М., представителя ответчика ОСФР по Пермскому краю – Вашкевич С.В., возражавшей относительно доводов жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Косенков В.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что 01.06.2020 истец на основании п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Истец не согласен с решением ответчика в части исчисления специального стажа в период работы в должности медицинского брата с 01.06.2002 по 12.02.2004 (2 года 1 мес. 12 дней) без коэффициента 1,5, то есть 1 год за 1 год и 6 месяцев. Также истец не согласен с отказом в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку право у истца на пенсию возникло в 2019 году. Истец просит признать незаконным и отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе города Перми от 15.06.2020 №273217/20 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Определением Свердловского районного суда г. Перми от 14.06.2023 произведена процессуальная замена ответчика с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю.

Решением Свердловского районного суда г. Перми от 14.06.2023 Косенкову В.В. в удовлетворении исковых требований отказано.

Косенков В.В. обратился с апелляционной жалобой, выражая несогласие с решением суда указал, что в период с 01.06.2002 по 12.02.2004 учреждение, в котором работал истец медицинским братом называлось МУЗ «Медико-санитарная часть №3». При поступлении на работу истца в отделении реанимации и интенсивной терапии имелось четыре должности среднего медицинского персонала: старшая медсестра отделения, медсестра процедурного кабинета, медсестра-анастезист, фельдшер-лаборант. При этом должность медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в штатном расписании отсутствовала. Полагает, что суд необоснованно и незаконно не дал оценку доказательствам в виде штатного расписания, что привело к вынесению ошибочного решения. Период трудовой деятельности с 01.06.2022 по 12.02.2004 величиной 2 г. 1 мес. 12 дн. следует засчитать с учетом коэффициента 1,5 (год за год и шесть месяцев), то есть 2г. 1 м. 12 д.*1,5 = 3 г. 2 мес.3д., что превышает установленный ответчиком специальный стаж на 1 год 21 день. Таким образом, на 01.06.2020 специальный стаж у истца составлял 30 лет 10 мес. 21дн., что свидетельствует о незаконности отказа в установлении пенсии решением от 15.06.2020.

В возражениях на доводы жалобы ответчик ОСФР по Пермскому краю просит решение оставить без изменения.

В судебном заседании 14.11.2023 истец доводы жалобы поддержал, пояснил, что в спорный период времени работал медсестрой палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии. Полагает, что неправильная запись в трудовой книжке не может повлечь негативно на его пенсионные права. Представитель истца Жижин А.М. доводы жалобы поддержал.

Представитель ответчика Вашкевич С.В. возражала по доводам апелляционной жалобы, полагала, что основания для ее удовлетворения отсутствуют.

Представитель третьего лица ГАУЗ ПК ГКБ № 3 Ильенкова А.И. доводы жалобы поддержала. Пояснила, что в спорный период времени истец выполнял функции медсестры-анестезиста. Неправильная запись в трудовой книжке является упущением работодателя. Просила исковые требования удовлетворить.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.06.2020 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе города Перми от 15.06.2020 №273217/20 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, в также в связи с несоблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии. Специальный стаж истца исчислен продолжительностью 29 лет 1 месяц 17 дней.

Период работы с 01.06.2002 по 12.02.2004 включен в специальный стаж истца как лечебная деятельность в календарном исчислении как 1 год за 1 год.

Отказывая во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с 01.06.2002 по 12.02.2004 как 1 год за 1 год 6 месяцев, суд исходил из следующего.

Согласно трудовой книжке Косенкова В.В., он 17.09.1998 принят на должность медицинской сестры неврологического отделения стационара Медсанчасти №3, 01.06.2002 переведен в отделение реанимации и интенсивной терапии на должность медсестры 10 разряда ЕТС.

Согласно справке, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения, выданной ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №3» от 28.02.2013 № 96 истец в спорный период работал в качестве медицинского брата, постоянно, полный рабочий день, с осуществлением лечебной деятельности, сведений о том, что истец был занят хирургической деятельностью или приравниваемой к ней, занятие которой исчисляется как 1 год за 1 год и 6 месяцев, не указано, в связи с чем в иске было отказано.

Период работы Косенкова В.В. с 01.06.2002 по 12.02.2004 медицинским братом отделения реанимации и интенсивной терапии ответчиком правомерно исчислен в календарном порядке, в связи с чем право у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии не возникло.

Судебная коллегия не соглашается с таким выводом суда, исходя из следующего.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно п.2 Перечня Структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев в разделе «Наименование структурных подразделений» предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка. В разделе «Наименование должностей» предусмотрены врачи – анестезиологи- реаниматологи (врачи – анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты.

Согласно штатного расписания на 2002 год в отделении реанимации и интенсивной терапии имелась 1 ставка старшей медсестры, 1 ставка медсестры процедурной, 10 ставок медсестер-анестезистов; в штатном расписании на 2003 год в отделении реанимации и интенсивной терапии имелась 1 ставка старшей медсестры, 11 ставок медсестер палатных, 1 ставка медсестры-анестезиста.

Согласно пояснений истца, показаний свидетеля Сальниковой Н.А., должностной инструкцией медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии (палатной), лицевых счетов следует, что Косенков В.В. выполнял функциональные обязанности медсестры палатной, что позволит включить период работы с 01.06.2002 по 12.02.2004 в должности медицинского брата в отделении реанимации и интенсивной терапии МУЗ МСЧ № 3 из расчета 1 год работы как год и 6 месяцев.

То, что в спорные периоды неверно отображались данные в трудовых книжках работников, подтверждается пояснениями истца, представителя ответчика, а также показаниями свидетеля Сальниковой Н.А., штатными расписаниями, списком работающих лиц в отделении реанимации и интенсивной терапии. Наименование штатных единиц, предусмотренных в штатном расписании, фактически не соответствует тем должностям, которые занимали работающие лица в отделении реанимации и интенсивной терапии. Представитель ответчика в судебном заседании не смог пояснить, почему в штатном расписании предусмотрено в 2002 году 10 ставок медсестер-анестезистов, в 2003 году – 11 ставок медсестер палатных и только одна ставка медсестры-анестезиста, при этом каких-либо сведений о кадровых переводах работников, переименовании должностей не представлено, в списках за 2003 год медицинские сестры палатные отсутствуют.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что Косенкову В.В. работодателем неверно внесена запись в трудовую книжку, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным включить период работы с 01.06.2002 по 12.02.2004 в должности медицинского брата в отделении реанимации и интенсивной терапии МУЗ МСЧ № 3 в специальный стаж истцу из расчета 1 год работы как год и 6 месяцев.

При включении указанного периода в льготном размере у Косенкова В.В. право на назначение досрочной страховой пенсии возникло 11.07.2019, с учетом отложенного права – 11.01.2020, то есть на момент обращения в пенсионный орган 01.06.2020 оснований для отказа истцу в назначении пенсии у ответчика отсутствовало. Соответственно решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении требований Косенкова В.В. в полном объеме.

Руководствуясь статьями 199, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Свердловского районного суда г. Перми от 14.06.2023 отменить, принять новое решение.

Признать незаконным решение УПФР в Свердловском районе г.Перми от 15.06.2020 № 273217/20 в части отказа во включении Косенкову Владимиру Викторовичу в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.06.2002 по 12.02.2004 в должности медицинского брата в отделении реанимации и интенсивной терапии МУЗ МСЧ № 3 из расчета 1 год работы как год и 6 месяцев, назначении пенсии.

Включить Косенкову Владимиру Викторовичу в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.06.2002 по 12.02.2004 в должности медицинского брата в отделении реанимации и интенсивной терапии МУЗ МСЧ № 3 из расчета 1 год работы как год и 6 месяцев.

Назначить Косенкову Владимиру Викторовичу пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.06.2020.

Председательствующий: /подпись/.

Судьи: /подписи/.