Решение по делу № 12-128/2017 от 30.11.2016

Дело №12-128/17

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

12 января 2017 года г. Тверь

Судья Центрального районного суда г.Твери Пержукова Л.В., рассмотрев жалобу Крылова Д.С. на постановление административной комиссии при администрации города Твери от 11 октября 2016 года №0000000004690000000185556 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.34.1 закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях»,

с участием Крылова Д.С. и представителя административной комиссии при администрации города Твери Федосовой Е.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации города Твери от 11 октября 2016 года №0000000004690000000185556 Крылов Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.34.1 закона Тверской области «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Крылов Д.С. обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой указал, что принадлежащее ему на праве собственности транспортное средство марки <данные изъяты> гос.рег.знак № было передано в пользование его супруге Шерипо В.А., которая 05 октября 2016 года припарковала указанный автомобиль на ул.Жигарева в районе дома 5 в зоне платной парковки.

В судебном заседании Крылов Д.С. доводы жалобы поддержал, подтвердив изложенные в ней обстоятельства.

Представитель административной комиссии при администрации города Твери Федосова Е.В. не возражала против удовлетворения жалобы, поскольку в судебном заседании было установлено, что транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения управляла Шерипо В.А.

Заслушав участников процесса, обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья пришел к следующим выводам.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

При этом согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 1.2 названных Правил под парковкой (парковочным местом) следует понимать специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Из ПДД РФ следует, что платная парковка должна быть обозначена информационным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» и знаком дополнительной информации (таблички) 8.8 «Платные услуги», указывающим, что услуги предоставляются за плату.

Постановлением администрации города Твери от 01 апреля 2015 года №439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери» (далее-постановление №439) на автомобильных дорогах местного значения города Твери были созданы парковки (парковочные места) на платной основе.

Согласно Приложению 1 к Порядку платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери, являющемуся приложением 2 к выше названному постановлению администрации города Твери, (далее-Порядок) район дома №5 по улице Жигарева г.Твери относится к платной парковочной зоне города Твери.

Пунктом 2 постановления №439 установлена плата за пользование одним парковочным местом платной парковки в час в размере 30 рублей, а пунктом 3 – время действия платной парковки (парковочных мест) с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут в рабочие дни.

Статья 34.1 закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность граждан, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом.

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из обжалуемого постановления, 05 октября 2016 года в период 14:18 до 16:16 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Тверь, улица Жигарева, в районе д.5 было размещено транспортное средство <данные изъяты> гос.рег.знак №, принадлежащее Крылову Д.С., без внесения платы, установленной п.2, п.3 постановления №439, то есть с нарушением п.1, п.4 постановления №439.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы Крылов Д.С. указывает, что 05 октября 2016 года управление принадлежащего ему автомобиля <данные изъяты> гос.рег.знак № было передано его супруге Шерипо В.А.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Шерипо В.А. пояснила, что указанным в постановлении автомобилем, принадлежащим ее мужу Крылову Д.С., в основном пользуется она. 05 октября 2016 года около 14 часов она разместила данный автомобиль возле дома 5 по ул.Жигарева, оплатив один час парковки, затем около 15 часов уехала за ребенком, находящимся в музыкальной школе, а затем около 15.30 возвратилась, разместив автомобиль на прежнем месте и произведя оплату парковки еще на 1 час.

Изложенные в жалобе доводы Крылова Д.С. и его объяснения, данные в судебном заседании, показания свидетеля Шерипо В.А., водительское удостоверение на ее имя № страховой полис серия №, согласно которому договор ОСАГО заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством <данные изъяты> гос.рег.знак № в их совокупности позволяют суду сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство <данные изъяты> гос.рег.знак № принадлежащее Крылову Д.С., находилось в пользовании другого лица – Шерипо В.А.

Доказательства обратного в деле отсутствуют.

С учетом изложенного Крылов Д.С. не является субъектом вмененного ему правонарушения, что свидетельствует об отсутствии состава правонарушения.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, если при рассмотрении жалобы будет установлено обстоятельство, предусмотренное статьей 24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации города Твери от 11 октября 2016 года №0000000004690000000185556 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 г. №46-ЗО «Об административных правонарушениях» в отношении Крылова Д.С. отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава данного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.В.Пержукова