Решение от 02.05.2024 по делу № 2-989/2024 от 29.03.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 мая 2024 года г. Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Колмыковой М.В.

при секретаре Вертаевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-989/2024 по иску Б.А.А. к администрации г.Пензы о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

у с т а н о в и л:

Б.А.А. обратился в суд с иском к Администрации г.Пензы о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, указывая, что с 09 июля 1998 года истец является нанимателем квартиры .... На регистрационный учет был поставлен своим дядей К.В.И., который также зарегистрирован и проживаел по данному адресу. По сведениям технического паспорта МУП «ОГСАГиТИ» г. Пенза от 18.10.2023г. указанная квартира состоит из трех комнат общей площадью 46,0 кв. метров, жилая 29,5 кв. метров. По данным поквартирной карточки, полученной из УМВД России по Пензенской области и в соответствии с паспортами граждан РФ, в квартире по адресу: ..., зарегистрированы: Б.А.А., ....р. и К.В.И., ....р. В сентябре 2023 года, истец решил приватизировать занимаемое жилое помещение. Обратился в Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы с заявлением на заключение договора социального найма жилого помещения для дальнейшей приватизации указанной квартиры, так как правом приватизации ранее не воспользовался, им был получен отказ. К заявлению не был приложен документ о предоставлении квартиры, расположенной по адресу: ..., в связи с чем заключить договор социального найма жилого помещения не предоставляется возможным. Отказ в заключении договора передачи, который ему был необходим для приватизации квартиры, основан на отсутствии документа, который был утерян. Однако данное обстоятельство не может само по себе свидетельствовать об отсутствии права на спорную квартиру, и права на ее приватизацию. Согласно архивной справке ГБУ «Государственный архив Пензенской области» №1422-К (2023г.) от 31.10.2023 на запрос сообщил, что в имеющихся на хранении документах архивных фондов, сведений о предоставлении квартиры, не обнаружено. Истец и его дядя в спорное жилое помещение были вселены на законных основаниях, владеют открыто, относятся как к своему, поддерживают его в надлежащем состоянии, в соответствии со ст.210 ГК РФ несут бремя его содержания, оплачивают все необходимые платежи за предоставленные им услуги, задолженности по оплате ЖКХ не имеют. По выписке из Реестра муниципального имущества №9715 от 19.09.2023г. собственник квартиры Город Пенза на основании Постановления №1333 от 06.12.1994. Согласно справке данной МУП «ОГСАГиТИ» г. Пенза от 26.01.2024г истец не участвовал в приватизации жилья в городе Пензе с 04.07.1991г. по настоящее время. Считает, что ему незаконно отказано в заключении договора социального найма для приватизации предоставленного жилого помещения и в приватизации жилого помещения.

Просит суд признать за Б.А.А. право пользования на условиях социального найма жилого помещения - квартиры, состоящей из трех комнат общей площадью 46,0 кв. метров жилая 29,5 кв. метров, расположенной по адресу: ....

Истец Б.А.А. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что квартира была предоставлена его дедушке - К.И.Ф., как работнику АО «Пензадизельмаш».

Представитель ответчика администрации города Пензы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. От представителя администрации г. Пензы М.Ю.В., действующей на основании доверенности от 29 декабря 2023 года, поступил письменный отзыв на иск, в котором она указывает, что администрация г. Пензы по настоящему делу является ненадлежащим ответчиком. Согласно ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент регистрации Б.А.А. в спорном жилом помещении, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших возраста совершеннолетия, не требуется согласия всех остальных членов семьи. Истцом ордер либо договор социального найма спорного жилого помещения в суд не представлено. Документов, подтверждающих законное вселение также не представлено. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лиц Управления УЖКХ г.Пензы Я.Е.С., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска по следующим основаниям. В сентябре 2023 года Б.А.А. обратился в УЖКХ г. Пензы с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения на квартиру .... Истцу было отказано в заключении договора социального найма. Правоустанавливающего документа на предоставление жилого помещения по адресу: ..., Б.А.А. не представлено. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица УМИ г. Пензы, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени слушания дела.

Третье лицо К.В.И. в судебном заседании пояснил, что живет в квартире по адресу: ... более 20 лет, данная квартира была предоставлена К.И.Ф., как работнику дизельного завода, ордер на квартиру К.И.Ф. забрал и больше не вернул. Не возражал против удовлетворения исковых требований.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. ст. 10-11 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Судом установлено и подтверждается выпиской №9715 от 19 сентября 2023 года из Реестра муниципального имущества, что квартира, расположенная по адресу: ..., ..., находится в собственности Муниципального образования «Город Пенза» (л.д.9).

В силу ст. 15 ЖК РСФСР в полномочия районных, городских, районных в городе, поселковых, сельских Советы народных депутатов РСФСР в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда входило, в том числе, распределение жилой площади и предоставление гражданам жилых помещения в домах жилищного фонда, находящегося в их ведении.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

В силу ст.ст. 50 -51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, который заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, действующего в настоящее время, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что собственником квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., являлась ЖКО Дизельного завода.

По сведениям технического паспорта (л.д.11-15), данная квартира состоит из трех жилых комнат площадью 15.9 кв.м., 6.9 кв.м. и 6,7 кв.м., соответственно, общая же площадь квартиры составляет 46,0 кв.м. По сведениям технического паспорта на основании акта бессрочного пользования № 37 от 4 апреля 1958 года собственником квартиры являлась ЖКО Дизельного завода.

В судебном заседании установлено, что спорная квартира была предоставлена дедушке истца Б.А.А. и отцу третьего лица К.В.И. – К.И.Ф. по месту его работы ОАО «Пензенский дизельный завод».

Так, К.И.Ф., ... года рождения, работал в должности ученика слесаря на Дизельном заводе в период времени с 26 сентября 1955 года по 3 февраля 1997 года, что подтверждается справкой АО «Пенздизельмаш» от 5 апреля 2024 года, копией трудовой книжки К.И.Ф.

К.И.Ф. умер 27 ноября 1997года, что подтверждается свидетельством о смерти от 4 апреля 2024 года.

Из ответа Государственного архива Пензенской области № 516-К от 17 апреля 2024 года следует, что в имеющихся на хранении документах архивных фондов Ленинского райисполкома г. Пензы за 1962-1993 г.г, Октябрьского райисполкома г. Пензы за 1952-1991 г.г., Железнодорожного райисполкома г. Пензы за 1963-1991 г.г., Первомайского райисполкома г. Пензы за 1979-1991 г.г., Ленинской администрации г. Пензы за 1991-2006 г.г., Октябрьской администрации г. Пензы за 1991 -2003 г.г., Железнодорожной администрации г. Пензы за 1991-2005 г.г., Первомайской администрации г. Пензы за 1991-2006 г.г., администрации г. Пензы за 1991-2005 г.г., Пензенского горисполкома за 1935-1993 г.г., Пензенского райисполкома за 1960-1993 г.г., сведений о предоставлении квартиры, расположенной по адресу: ..., К.И.Ф., не обнаружено. Одновременно сообщают, что дом принадлежал Дизельному заводу.

Из ответа АО «Пенздизельмаш» № 1278/1-10 от 24 июля 2024 года на запрос суда следует, что АО «Пенздизельмаш» зарегистрировано как вновь создаваемый хозяйствующий субъект. Общество не является правопреемником каких-либо иных юридических лиц. ОАО «Пенздизельмаш» ликвидировано по итогам процедуры банкротства на основании определения Арбитражного суда Пензенской области от 2 июня 2006 года, в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации юридического лица от 9 июня 2006 года без образования правопреемников. не предоставляло К.И.Ф. жилого помещения.

Из сообщения администрации г. Пензы от 2 мая 2024 года № 4-14-3258 следует, что в соответствии с постановлением главы администрации г. Пензы от 6 декабря 1994 года № 1333 «О передаче жилого фонда предприятий на баланс органов управления» жилой ... был передан в муниципальную собственность города Пензы. Спорная квартира является собственностью муниципального образования «город Пенза».

При таких обстоятельствах и в силу вышеизложенного, является необоснованным довод стороны ответчика о том, что администрация ... является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку истцом заявлены исковые требования о признании права пользования квартирой, являющейся собственностью муниципального образования.

В судебном заседании также установлено, что истец Б.А.А., являющийся внуком К.И.Ф., с1998 года зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной по адресу: ..., .... По указанному адресу истец зарегистрирован и по настоящее время, а также проживает в спорном жилом помещении по настоящее время, пользуется им, несет расходы по содержанию жилья, оплачивает коммунальные услуги.

Ранее, истец Б.А.А. обращался в Управление жилищно-коммунального хозяйства ... с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу ..., ..., но ему в этом было отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие предоставление спорного жилого помещения (л.д. 7). Однако указанная квартира является постоянным местом жительства истца, он вселен и проживает в квартире на законном основании.

Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются поквартирной карточкой, из которой видно, что в квартире по ..., ..., были зарегистрированы дедушка Б.А.А. и отец К.В.И.- К.И.Ф. с января 1969 года, жена К.И.Ф.- Т.В.А. с января 1968 года, третьего лицо К.В.И. с июля 1973 года, истец Б.А.А. с июля 1998 года(л.д.17-18)

Свидетели К.И.Н, Б.И.И. и Б.С.А подтвердили факт проживания истца в квартире по адресу ..., .... Квартира была предоставлена К.И.Ф. –Дизельным заводом, как работнику. К.И.Ф. зарегистрировал в спорной квартире своего внука Б.А.А. как члена семьи.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются с имеющимися в деле письменными доказательствами.

Поскольку квартира по адресу ..., ..., была предоставлена нанимателю (К.И.Ф) в связи с трудовыми отношениями, истец был вселен в квартиру с согласия нанимателя жилого помещения, с момента вселения истец исполняет предусмотренные жилищным законодательством обязанности нанимателя, включая обязанности по уплате квартплаты и коммунальных платежей, суд считает, что в данном случае у истцов возникло право пользования данной квартирой.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец, вселившись в спорное жилое помещение, открыто и постоянно по настоящее время проживает в ... в ... общей площадью 46 кв.м, несет права и обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения: используют жилое помещение в соответствии с назначением, следят за его состоянием, соблюдают правила пользования жилым помещением, оплачивают коммунальные услуги.

При этом отсутствие документа, явившегося основанием для их вселение в спорное помещение площадью 46 кв.м, несохранившегося ввиду истечения длительного периода времени, при наличии к тому законных оснований, проживания истца в этих помещениях в течение длительного периода времени, исполнении обязанностей по уплате коммунальных услуг исходя из площади квартиры 46 кв.м, - само по себе не может служить основанием для отказа в иске и являться основанием для признания незаконным проживания истца в указанном в иске жилом помещении, поскольку факт проживания истца на законных основаниях установлен в судебном заседании. Более того, до подачи иска ответчик не предъявлял каких-либо претензий к истцу в связи с его проживанием в данной квартире.

При указанных обстоятельствах суд считает, что Б.А.А. приобрел право пользования жилым помещением – квартирой ... в ... в ..., обшей площадью 46 кв.м., и за ним следует признать право на указанную жилую площадь.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░.░.░., ... ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ..., ░░░░░░░ ... ░░░░░ 19.12.2017░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ... ░ ..., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 580-036, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ 1 ... ░ ..., ░░░░░ ░░░░░░░░ 46 ░░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 7 ░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░