Решение по делу № А28-178/2008 от 24.01.2008

Арбитражный суд Кировской области

610000 г. Киров, ул.К.Либкнехта,102

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Киров

23 января 2008 года                                                               Дело № А28-178/08-13/16  

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи  Пашкиной Т.С.

при ведении протокола судебного заседания судьей Пашкиной Т. С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

прокурора Санчурского района Кировской области

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ

индивидуального предпринимателя Степанова Павла Анатольевича

при участии в заседании:

от заявителя – Шибанова Н. Е прокурор, удостоверение № 139556

от ответчика –  

УСТАНОВИЛ:

            Прокурор Санчурского района Кировской области обратился в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Степанова Павла Анатольевича к административной ответственности  по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (далее по тексту - КоАП РФ), за реализацию ветеринарных препаратов без специального разрешения (лицензии).

Индивидуальный предприниматель в судебное заседание не явился, а дате и времени заседания извещен надлежащим образом, в суд направил отзыв на заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве сообщил, что подготовлены все необходимые документы для получения лицензии, факт допущенного нарушения не оспаривает. Просит учесть, что за период работы ветеринарной аптеки не было случаев торговли фальсифицированными или просроченными препаратами. Ответчик просит   освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

            Руководствуясь ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Рассмотрев представленные документы, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

Степанов Павел Анатольевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 11.01.08г.

14.12.07г.  помощником прокурора Санчурского района совместно с заместителем начальника ОВД по Санчурскому району проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности предпринимателем Степановым П.А.,  осуществляющим розничную торговлю ветеринарными препаратами в аптеке, расположенной по адресу: г. Санчурск, ул. К.Либкнехта, д. 61.

По результатам проверки составлен акт от 14.12.07г., в котором зафиксировано, что на момент проверки ИП Степанов П.А., на которого согласно карточке регистрации был зарегистрирован контрольно-кассовый, осуществлял реализацию ветеринарных препаратов без специального разрешения (лицензии).

10.01.08 г. прокурором Санчурского района Кировской области в отношении индивидуального предпринимателя Степанова Павла Анатольевича вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Усмотрев в действиях предпринимателя состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности.

   В соответствии со ст.4 Федерального закона от 22.06.98г. № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» (далее Закон № 86-ФЗ) фармацевтическая деятельность - деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.

   В силу абзаца 3 п.1 ст. 19 Закона № 86-ФЗ лекарственные средства, предназначенные для лечения животных, также подлежат государственной регистрации федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление государственного контроля и надзора в сфере обращения лекарственных средств.

   В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.01г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", ст. 34 Закона № 86-ФЗ фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   Часть 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что индивидуальный предприниматель Степанов П. А. осуществлял торговлю лекарственными средствами, предназначенными для лечения животных, без лицензии. Данный факт  ответчиком не оспаривается.

Вина Степанова П.А. в совершении правонарушения подтверждается материалами дела.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя Степанова П. А. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

   Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ совершившие правонарушения  лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

   Ответственность за данное нарушение для должностных лиц предусмотрена в виде штрафа в размере от 4000 до 5000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При принятии решения суд учитывает отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, то обстоятельство, что все документы для получения лицензии подготовлены предпринимателем, суд считает возможным применить минимальную меру ответственности и взыскать штраф в  сумме 4000 руб. без конфискации.

  Руководствуясь ст.ст. 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л  :

Привлечь предпринимателя Степанова Павла Анатольевича, 13 января 1981 года рождения, ИНН 434535886709, зарегистрированного по адресу: 610020 г. Киров, ул.Труда, д. 24, кв. 50, к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и назначить административное  наказание в виде штрафа в сумме 4000 руб.

 Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать по истечении 30 дней после вступления решения в законную силу при отсутствии сведений о добровольной уплате штрафа.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок с момента его принятия в соответствии с пунктом 4 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                         Т. С. Пашкина