Решение по делу № 33-2660/2021 от 05.05.2021

г. Сыктывкар      Дело № 11RS0005-01-2020-006457-40

№ 33-2660/2021 г. (2-158/2021 г.)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Щелканова М.В. и Сироткиной Е.М.,

при секретаре Микушевой А.И.,

рассмотрела в судебном заседании 13 мая 2021 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО «Ухта» на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 5 февраля 2021 года, которым

переселены Гапанович Илья Владимирович, Гапанович Алефтина Виленовна, Гапанович Мария Владимировна из жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, в жилые помещения маневренного фонда, расположенные по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью ... кв.м. и ... кв.м;

на администрацию МОГО «Ухта» возложена обязанность предоставить Гапанович Илье Владимировичу, Гапанович Алефтине Виленовне, Гапанович Марии Владимировне по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ... кв.м, на территории МОГО «Ухта» взамен аварийного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Администрация МОГО «Ухта» обратилась в суд с иском к Гапанович А.В., Гапанович И.В., Гапанович М.В. о переселении из жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен> общей площадью ... кв.м., в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью ... кв.м. и ... кв.м.

Гапанович А.В., Гапанович И.В., Гапанович М.В. обратились в суд с иском к администрации МОГО «Ухта» о предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 29,7 кв.м., состоящего не менее чем из 2 жилых комнат, на территории МОГО «Ухта».

Определением Ухтинского городского суда РК от 07.12.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта».

Определением Ухтинского городского суда от 18.01.2021 года гражданские дела по вышеуказанным исковым заявлениям объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель администрации МОГО «Ухта» Хомец А.В. настаивала на удовлетворении исковых требований.

Гапанович А.В., Гапанович И.В., Гапанович М.В., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения искового заявления, в судебное заседание не явились. Их представитель Копылова М.Б. настаивала на удовлетворении требований Гапанович, указав, что истцы были вынуждены выехать из спорного жилого помещения по причине невозможности проживания в аварийном жилье, намерены вернуться на постоянное проживание в г. Ухту Республики Коми при предоставлении администрацией МОГО «Ухта» другого благоустроенного жилого помещения взамен аварийного. С исковыми требованиями администрации МОГО «Ухта» не согласилась.

Представитель КУМИ МОГО «Ухта», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения искового заявления, в судебное заседание не явился.

Судом принято указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО ГО «Ухта» ставит вопрос об отмене решения в части возложения на администрацию МО ГО «Ухта» обязанности предоставить вне очереди жилое помещение, указывая на его необоснованность, нарушение судом норм материального и процессуального права.

Согласно части 3 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, с учетом заключения прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Гапанович А.В. и члены ее семьи были приняты и состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма на основании постановления главы администрации МО «Город Ухта» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в общем списке. На <Дата обезличена> номер очередности – <Номер обезличен>.

Согласно записям в поквартирной карточке на спорное жилое помещение по квартире <Адрес обезличен>, Г, ... Гапанович А.В., ... ... Гапанович И.В., ... вселились в ... комнаты (общей площадью ... кв.м, жилой – ... кв.м) на основании ордера <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданного на основании постановления Главы администрации г. Ухты от <Дата обезличена> <Номер обезличен> параграф <Номер обезличен>.

Заключением межведомственной комиссии МОГО «Ухта» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> многоквартирный жилой дом по адресу: <Адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании решения Ухтинского городского суда РК от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен>, вступившего в законную силу <Дата обезличена>, сторонами заключен договор социального найма на спорное жилое помещение, которое так же включено в муниципальную программу «Переселение граждан, проживающих на территории МОГО «Ухта» из аварийного жилого фонда на ... годы». На сегодняшний день указанная муниципальная программа не финансируется и не исполняется.

По данным регистрационного учета на настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы Гапанович А.В., Гапанович И.В., Гапанович М.В.

Гапанович А.В., Гапанович М.В. имеют регистрацию по месту пребывания на период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> по адресу: <Адрес обезличен>. Указанное жилое помещение находится в общей совместной собственности Гапанович А.В. и ..., Г

Гапанович И.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, в настоящее время проживает и обучается в <Адрес обезличен> ФГБОУВО «....

Гапанович обращались в администрацию МОГО «Ухта» и КУМИ МОГО «Ухта» по вопросу предоставления жилых помещений взамен аварийного, однако другие благоустроенные жилые помещения на условиях договора социального найма до настоящего времени заявителям не предоставлены.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 85, 86 и 95 ЖК РФ, исходил из того, что переселение Гапанович А.В., Гапанович И.В., Гапанович М.В. в жилое помещение маневренного фонда обусловлено необходимостью незамедлительного исполнения обязанности в оказании содействия в обеспечении нормальных жилищных условий граждан, учитывая, что проживание в спорном жилом помещении представляет опасность для их жизни и здоровья по причине аварийности дома, у них отсутствует возможность обеспечить себя иными жилыми помещениями на территории МОГО «Ухта», в которых они имеют возможность реализовать свои жилищные права.

Решение в части переселения Гапанович А.В., Гапанович И.В., Гапанович М.В. в жилое помещение маневренного фонда сторонами не оспаривается и предметом суда апелляционной инстанции не является.

Применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд признал, что орган местного самоуправления в силу статьи 57 ЖК РФ обязан предоставить семье Гапанович по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения взамен занимаемого.

В силу положения частей 1 и 2 статьи 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, и проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Так, администрация МО ГО «Ухта», не соглашаясь с решением суда в части возложения обязанности предоставить Гапанович другое жилое помещение взамен аварийного, в апелляционной жалобе ссылается на положения статьи 49 ЖК РФ, предусматривающей наличие такого юридического факта как малоимущность. Гапанович А.В., Гапанович И.В., Гапанович М.В. малоимущими в установленном законом порядке не признаны, в связи с чем истцам по встречному иску должно быть отказано в удовлетворении требований.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу части 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Как предусмотрено статьей 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Из приведенных норм следует, что основанием для предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма является признание заявителя малоимущим, принятие на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья и признание жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 5 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 6 данного Федерального закона граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 01.12.2009 № 1549-О-П, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования часть 2 статьи 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 01.03.2005 принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.

Принимая во внимание то, что Гапанович В.П. состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с <Дата обезличена>, оснований для отказа в иске по причине непризнания семьи Гапанович малоимущей у суда не имелось.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводов суда по существу спора, не содержат новых данных и не ставят под сомнение обоснованность постановленного решения, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены судебного решения.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 5 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО «Ухта» - без удовлетворения.

Председательствующий     

Судьи