Решение по делу № 12-204/2017 от 23.03.2017

Дело № 12-204/17

РЕШЕНИЕ

28 апреля 2017 года          г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., рассмотрев жалобу АО «<данные изъяты>» в лице защитника ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении АО «<данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от ДД.ММ.ГГГГ АО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и привлечено к ответственности в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

АО «<данные изъяты>» в лице защитника – ФИО1, не согласившись с данным постановлением, подало жалобу, ссылаясь на незаконность и необоснованность оспариваемого постановления, отсутствие в нем указания на то, в чем именно выразилось вмененное правонарушение. Поскольку действующим законодательством не предусмотрена ни обязательная, ни рекомендуемая форма расчетного листка, работодатель разрабатывает ее самостоятельно с учетом требований ст. 136 ТК РФ. В АО «<данные изъяты>» утверждена форма расчетного листка приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, формируемого посредством программы «1С Предприятие» один раз в месяц не позднее 15 числа, следующего за месяцем начисления заработной платы работникам. Считает, что в данном случае отсутствует событие вмененного правонарушения, в связи с чем просит состоявшееся по делу об административном правонарушении постановление отменить.

В судебном заседании защитник АО «<данные изъяты>» - ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала жалобу по изложенным доводам, дополнив, что применяемая на предприятии форма расчетного листка содержит все необходимые сведения, предусмотренные ст. 136 ТК РФ. Просила оспариваемое постановление отменить и производство по делу прекратить.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя административного органа, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

Заслушав доводы защитника юридического лица, изучив материалы дела, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого постановления ввиду следующего.

Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и ст. 5.27.1 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, в обоснование постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении АО «<данные изъяты>» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, должностным лицом Государственной инспекции труда в Приморском крае указано на нарушение ч. 1 ст. 136 ТК РФ, а именно, из содержания расчетных листков за период ДД.ММ.ГГГГ (с января по сентябрь) установлено, что при выплате заработной платы работодатель извещает в письменной форме каждого работника, однако не обо всех составных частях заработной платы (касающихся каждого работника, оклад, размер районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате, размер % ежемесячной доплаты от чего исчисляется; часы, дни отработано/оплачено), причитающейся ему за соответствующий период; о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; о размерах и об основаниях произведенных удержаний (размер %, период), в том числе о выплате заработной платы (за первую и вторую половину соответствующего месяца, не указан период выплат за соответствующий месяц, документ основание и вид выплаты заработной платы (первая или вторая половина); об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

В силу положений частей 1, 3 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При составлении в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ, вынесении оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Государственной инспекции труда в Приморском крае изложена диспозиция ч. 1 ст. 136 ТК РФ без конкретизации расчетных листков на имя работников предприятия, в которых отсутствовали на момент проведения проверки определенные сведения, предусмотренные нормами трудового законодательства.

Кроме того, в подлиннике материалов дела об административном правонарушении отсутствуют расчетные листки, исследованные должностным лицом Государственной инспекции труда в Приморском крае на предмет соответствия требованиям закона, что не позволяет сделать вывод о доказанности факта совершения юридическим лицом вмененного правонарушения.

При этом к жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ приложен приказ и.о. генерального директора АО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении формы расчетного листка, применяемого на предприятии и формируемого посредством программы «1С Предприятие», копия формы расчетного листка с указанием сведений, предусмотренных ст. 136 ТК РФ.

Учитывая, что материалы дела об административном правонарушении не подтверждают вывод должностного лица административного органа об установлении вины юридического лица в совершении вмененного правонарушения, обстоятельства, на основании которых вынесено оспариваемое постановление, не доказаны, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении АО «<данные изъяты>» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд.

Судья                             Е.В. Логинова