Решение по делу № 2-2/2020 от 07.03.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области                 15 июня 2020 г.

Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего Третьяковой Л. А., при секретаре судебного заседания Гавриковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяновой Н.Н., Смирнова С.Н., Смирновой И.В. к Государственному бюджетному учреждению Московской области «Мосавтодор», Министерству имущественных отношений Московской области, кадастровому инженеру Бурту Я.С. об исправлении реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка и внесении изменений в сведения ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском, в котором просят признать недействительными сведения государственного реестра недвижимости о координатах поворотных точек границ земельного участка и исключении этих сведений из ЕГРН.

Ульянова Н.Н., представляющая также по доверенности интересы Смирнова С.Н., в судебном заседании иск поддержала.

В судебном заседании представитель Ульяновой Н.Н. по доверенности Петров В.В. иск поддержал и пояснил, что решением Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № было установлено местоположение границ земельного участка общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>. Ранее участок принадлежал наследодателю ФИО3 Трофимовичу, умершему ДД.ММ.ГГГГ Однако поставить его на кадастровый учет не представилось возможным, поскольку было выявлено наложение на земельный участок с № являющийся собственностью Московской области и находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании    у Государственного бюджетного учреждения Московской области «МОСАВТОДОР». Земельный участок с № (автодорога) был поставлен на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ и его границы пересекают границы земельного участка и жилой дом истцов. Границы земельного участка истцов не изменялись много лет. Считает, что при проведении межевых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № были нарушены требования земельного законодательства, в связи с чем при постановке на кадастровый учет указанного земельного участка образовалось наложение его границ на принадлежащий истцам земельный участок и жилой дом. В результате данной ошибки истцы фактически лишились части принадлежащего им земельного участка. Просит иск удовлетворить.

Истец Смирнова И.В. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте слушания дела.

В судебном заседании представитель ответчика ГБУ МО «МОСАВТОДОР» по доверенности Киселев А.А. возражал против удовлетворения требований и пояснил, что ГБУ МО «Мосавтодор» не является собственником спорного земельного участка с кадастровым номером №, и не вправе распоряжаться и принимать решения об изменении границ объекта недвижимого имущества, находящихся в оперативном управлении Учреждения без распоряжения Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области «МТДИ МО» и Министерства имущественных отношений МО. Согласно п. 1.5 Устава ГБУ МО «Мосавтодор», учредителем и собственником имущества Учреждения является Московская область. При этом полномочия собственника имущества Учреждения от имени Московской области осуществляет Министерство имущественных отношений Московской области. Пунктом 10 ст. 9.2 Закона о некоммерческих организациях предусмотрено, что бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Таким образом, ГУП МО «Мосавтодор» не наделено полномочиями распоряжаться спорным земельным участком, собственником которого является Министерство имущественных отношений Московской области, в связи с чем не имеет ни прав, ни полномочий принимать решение об изменении границ и площади спорного земельного участка.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, обратился к суду с письменным отзывом на иск, согласно которому в соответствии с п.1 Положения о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, утв. Постановлением Правительства МО от 21.02.2017 №115/7, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере дорожно-транспортного комплекса Московской области, в том числе транспортного обслуживания населения, использования автомобильных автодорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области (далее – автомобильные дороги Московской области), проводящим единую государственную политику, осуществляющим координацию деятельности в указанной сфере иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Московской области. Министерство создано в целях осуществления полномочий и формирования и реализации единой государственной политики Московской области в сфере дорожно-транспортного комплекса Московской области, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог Московской области, а также подготовки территории, в том числе резервировании земель, изъятии земельных участков и (или) иных объектов недвижимости имущества для государственных нужд в целях строительства автомобильных дорог Московской области, рельсового скоростного пассажирского транспорта (ЛРТ), резервировании земель, изъятии земельных участков для размещения транспортно-пересадочных узлов регионального значения. Осуществление разработки и реализации мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции и обустройству объектов дорожно-транспортной инфраструктуры также относится к полномочиям МТДи Московской области. Согласно Уставу государственного казенного учреждения Московской области «Дирекция дорожного строительства», предметом деятельности ДДС является осуществление дорожной деятельности в части проектирования и строительства (реконструкции) автомобильных дорог Московской области. Согласно уставу ГБУ МО «Мосавтодор», учреждение осуществляет деятельность в части капитального ремонта, ремонта и содержания дорог. Таким образом, на территории Московской области учреждены государственные органы (МТДи Московской области), а также учреждения (ДДС, Мосавтодор), наделенные специальными полномочиями по проектированию, строительству, ремонту, содержанию дорог регионального и межмуниципального значения. В свою очередь, Министерство имущественных отношений подобными полномочиями не наделено. Таким образом, документация по строительству и реконструкции дорог не составляется Министерством, в распоряжении последнего отсутствует.

Представитель ответчика кадастрового инженера Бурта Я.С. и третьего лица ГБУ Московской области «МОБТИ» по доверенности Коровкин В.А. возражал против удовлетворения требований и пояснил суду, что кадастровые работы в отношении земельного участка под автомобильной дорогой выполнялись в рамках исполнения контракта на оказание услуг в целях государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения, заключенного между Государственным бюджетным учреждением Московской области Мосавтодор», действующим от имени Московской области, и ГУП МО «МОБТИ». На момент выполнения работ в отношении автомобильной дороги сведения о границе земельного участка с кадастровым номером № в пределах полосы отвода автомобильной дороги в ЕГРН отсутствовали, что подтверждается распечатками с публичной кадастровой карты. Согласно выписке из реестра имущества, находящегося в собственности Московской области, к собственности Московской области относятся дороги, в отношении которых осуществлялись кадастровые работы, следовательно, земельные участки под этими дорогами, а также полосы отвода, ширина которых установлена Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 N 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» также относятся к собственности Московской области. Согласно п.п. 3 п. 11 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образуемый объект недвижимости осуществляются на основании проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, если в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается исключительно при наличии таких утвержденных документов и в соответствии с ними. Таким образом, земельный участок сформирован в полном соответствии с предъявляемыми условиями контракта требованиями, на основании представленных заказчиком по контракту документов, на основании схемы расположения земельного участка, утвержденной распоряжением Министерства имущественных отношений, и какие-либо реестровые ошибки при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют. Бурт Я.С. является сотрудником ГБУ Московской области «МОБТИ», работающим по трудовому договору.

Представитель третьего лица - администрации городского округа Егорьевск Московской области, по доверенности Шаркина Е.А. возражений относительно заявленных требований не представила и пояснила, что спорный земельный участок не относится к ведению администрации городского округа Егорьевск Московской области.

Третье лицо Смирнова Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте слушания дела.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что жилой дом и земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес> принадлежат на праве собственности Ульяновой Н.Н., Смирнову С.Н. и ФИО1 на основании решения Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, по <данные изъяты> доле каждому, в порядке наследования после смерти Смирнова Н.Т., умершего ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1. умер ДД.ММ.ГГГГ. Его наследниками являлись ФИО2 и Смирнова И.В.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2 Его наследником является Смирнова Н.А.

Решением Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № было установлено местоположение границ земельного участка общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> Однако поставить его на кадастровый учет не представилось возможным, поскольку было выявлено наложение на земельный участок с №, являющийся собственностью Московской области и находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании    у Государственного бюджетного учреждения Московской области «МОСАВТОДОР».

Земельный участок с № (автодорога) был поставлен на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ и его границы пересекают границы земельного участка и жилой дом истцов. Границы земельного участка истцов не изменялись много лет.

По делу была проведена судебная землеустроительная экспертиза. В соответствии с заключением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлено пересечение границ земельного участка истцов по адресу: <адрес> установленных решением Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, и реестровых границ земельного участка с №. Площадь выявленного пересечения границ составила <данные изъяты> Каталог координат характерных точек выявленного пересечения границ представлен в Приложении №1 (Каталог координат №2). Взаимное расположение границ земельных участков сторон, выявленного пересечения границ, а также объектов недвижимости, имеющихся на земельном участке истцов, наглядно отражено на Плане в Приложении №1.

Пересечений контуров построек, в том числе контура жилого дома (год завершения строительства — 1959), количество этажей — 1, площадь — 51,6 кв.м) с реестровой границей земельного участка с № не выявлено.

При сопоставлении со сведениями ЕГРН (см. План границ в Приложении №1) выявлено:

- пересечение фактических границ земельного участка истцов по адресу: <адрес> и реестровых границ земельного участка с № на величину от <данные изъяты>

- несоответствие фактического местоположения характерных точек части границ земельного участка с №, сведениям, содержащимся в ЕГРН.

Причиной выявленных пересечений и несоответствий является реестровая ошибка, связанная с ошибкой в описании местоположения границ (части границ) земельного участка с №

Поскольку земельный участок с № имеет большую протяженность границ, которые не имеют закрепления на местности, в рамках настоящего Заключения предложен вариант исправления реестровой ошибки в отношении части границ данного земельного участка, подготовленный исходя сведений о местоположении границ земельного участка истцов решением Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому №

В результате исправления реестровой ошибки в отношении части границ земельного участка с № его площадь будет уменьшена на величину пересечения с границами земельного участка истцов <данные изъяты> и составит <данные изъяты>

Поскольку реестровая ошибка исправляется в порядке уточнения границ земельного участка с №, при котором будут уточнены ошибочные сведения в отношении части границ указанного земельного участка, исключения из ЕГРН сведений о земельном участке с № не требуется.

Приложение №1 Каталог координат №1 характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> установленных решением Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №

Площадь объекта: <данные изъяты>

Приложение № Каталог координат № характерных точек границ зоны пересечения между границами земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> установленными решением Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу №№, и реестровыми границами земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Егорьевск, с №

Площадь объекта :<данные изъяты>

Приложение № Каталог координат № характерных точек изменяемой части границы земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская область, Городской округ Егорьевск с №

Имя точки	X.м	Y,м	S,м
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

При исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении участка с кадастровым номером №, площадь участка будет уменьшена однако данное изменение соответствует требованиям ч.7 ст.61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. №218-ФЗ.

Не доверять экспертному заключению у суда оснований не имеется. Эксперт обладает требуемыми знаниями в области землеустройства, имеет соответствующее образование, опыт работы в указанной сфере, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

Согласно ч. 3, 4 статьи 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В силу ч. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 – 304 настоящего Кодекса принадлежат также лицу, хотя не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Суд считает, что межевание и внесение в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с К№ без учета фактического землепользования, расположения ограждений и сооружений в данном случае нарушило права и законные интересы истцов как владельцев смежного земельного участка, которые не смогли оформить права на земельный участок при их доме, находящийся в их пользовании и пользовании их наследодателей в течение длительного времени. То обстоятельство, что сведения о границах земельного участка истцов не были внесены в ЕГРН к моменту проведения межевания и внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, не является основанием для произвольного установления границы между спорными участками и нарушения прав истца.

Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства не зависимо от времени его фактического принятия, а так же независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

На основании ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что наследодателю истцов Смирнову Н.Т. принадлежало на праве собственности имущество, состоящее из жилого дома, площадью <данные изъяты>. и земельного участка, площадью <данные изъяты>. расположенных по адресу: <адрес> в границах, существующих более <данные изъяты>, судом установлена реестровая ошибка в описании местоположения границ автодороги, суд находит требования истцов к Государственному бюджетному учреждению Московской области «Мосавтодор», Министерству имущественных отношений Московской области об исправлении реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка и внесении изменений в сведения ЕГРН подлежащим удовлетворению.

Учитывая, что Бурт Я.С. является сотрудником учреждения ГБУ Московской области «МОБТИ», работающим по трудовому договору, исполнял обязанности по заданию работодателя, он не является надлежащим ответчиком по делу, суд находит исковые требования к Бурту Я.С. не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

иск Ульяновой Н.Н., Смирнова С.Н., Смирновой И.В. к Государственному бюджетному учреждению Московской области «Мосавтодор», Министерству имущественных отношений Московской области об исправлении реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка и внесении изменений в сведения ЕГРН удовлетворить.

Устранить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН в отношении местоположения части границ земельного участка с №, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> находящегося в собственности Московской области, в соответствии с каталогом координат № характерных точек изменяемой части границы данного земельного участка Приложения № 2 заключения эксперта <данные изъяты>» ФИО4

Внести изменения в сведения ЕГРН в отношении местоположения части границ и площади земельного участка с № расположенного по адресу: <адрес> указав следующие координаты характерных точек изменяемой части границы данного земельного участка:

Имя точки	Координата Х,м	Координата Y,м S, м
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

и уточненную площадь земельного участка - <данные изъяты>

Ульяновой Н.Н., Смирнову С.Н., Смирновой И.В. в иске к кадастровому инженеру Бурту Я.С. об исправлении реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка и внесении изменений в сведения ЕГРН отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Егорьевский городской суд.

Судья Третьякова Л.А.