Решение по делу № 2а-10967/2017 от 26.06.2017

Дело №2а-10967/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2017 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Боровковой Е.А.,

с участием административного истца помощника прокурора Советского района г. Красноярска Рекида Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Борисову Артему Владимировичу о прекращении права на управление транспортным средством,

установил:

прокурор Советского района г. Красноярска, в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Борисову А.В. о прекращении права на управление транспортным средством, мотивировав требования тем, что Борисов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится на диспансерном учете в КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер №1» с диагнозом «<данные изъяты>», указанный диагноз является противопоказанием для доступа к деятельности, связанной с управлением транспортными средствами. Согласно сведений, представленных ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Красноярское» Борисову А.В. 19 июля 2011 года выдано водительское удостоверение № № на право управления транспортными средствами категорий «А,В». Таким образом, заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности по управлению транспортным средством, поскольку не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинение вреда жизни и здоровья граждан, либо причинения иного имущественного ущерба. В связи с чем прокурор, просит прекратить действие права Борисова Артема Владимировича на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению № №, выданного 19 июля 2011 года; запретить Борисову Артему Владимировичу управлять транспортными средствами до выздоровления и снятия с учета у <данные изъяты>; обязать Борисова Артема Владимировичу сдать водительское удостоверение в течение 3 дней со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Красноярска Рекида Р.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Борисов А.В. в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил. Ранее в судебном заседании исковые требования признал.

Выслушав административного истца, поверив и оценив представленные материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу пунктов 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

На основании ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением правительства РФ от 18 мая 2011 года № 394 «Об утверждении перечня отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения для больных наркоманией" ограничивает доступ лиц больных наркоманией к работе, связанной с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, по профессиям и должностям согласно перечню, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. N 16.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" от 29 декабря 2014 года N 1604, лица, имеющие психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

На основании приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Как установлено судом, 19 июля 2011 года Борисову А.В. выдано водительское удостоверение №№ на право управления транспортными средствами категории «А,В» со сроком действия по 19 июля 2021 года.

Борисов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится на диспансерном учете в КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер №1» с диагнозом «<данные изъяты>». Согласно постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604 управлять транспортным средством не может, так как стойкой ремиссии не зафиксировано и прекращение диспансерного наблюдения в отношении него не планируется.

Принимая во внимание, что Борисов А.В., имеющий заболеванием «<данные изъяты>», управляя транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, в результате чего может быть причинен вред жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, при этом решение о предоставлении права управления транспортным средством при наличии диагноза «<данные изъяты>» в отношении ответчика не принималось, данных о наступлении стойкой ремиссии ответчиком не представлено и материалы дела не содержат, суд полагает возможным прекратить право Борисова А.В. на управление транспортными средствами, запретив ему управлять транспортными средствами до выздоровления и снятии с учета у <данные изъяты>, обязав Борисова А.В. сдать водительское удостоверение № №, выданное 19 июля 2011 года, в ОГИБДД МО МВД России «Красноярское», в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ответу на запрос КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» от 14 июля 2017 года Борисов А.В. по картотеке не значится.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При таких обстоятельствах, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа г. Красноярск в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Советского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права Борисова Артема Владимировича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению № №, выданному 19 июля 2011 года, запретив управлять транспортными средствами до выздоровления и снятии с учета у <данные изъяты>.

Обязать Борисова Артема Владимировича сдать водительское удостоверение № №, выданное 19 июля 2011 года, в ОГИБДД МО МВД России «Красноярское» в течении 3-х дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Борисова Артема Владимировича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                      Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 29.08.2017