Решение по делу № 2а-1616/2018 от 20.12.2018

Дело № 2а-1616/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саров 28 декабря 2018 года

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ковалева Э.В.,

при секретаре Сазановой Т.Д.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Саров Маркова Д.В.,

представителя административного истца – начальника ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО Саров Копытина А.В., действующего на основании доверенности со специально оговоренными полномочиями, сведения о высшем юридическом образовании представлены,

административного ответчика Киселева Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России по ЗАТО Саров Нижегородской области о продлении административного надзора в отношении Киселева Евгения Сергеевича и возложении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МУ МВД России по ЗАТО Саров обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что 01 сентября 2011 года Саровским городским судом Нижегородской области Киселев Е.С. осужден по ч. 3 ст. 30 и п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

27 декабря 2013 года Киселев Е.С. освобожден из мест лишения свободы постановлением судьи Краснобаковского районного суда Нижегородской области условно-досрочно сроком на 1 год 4 дня, с возложением обязанностей в соответствии со ст. 79 УК РФ.

10 января 2014 года Киселев Е.С. поставлен на учет в отдел участковых уполномоченных полиции МУ МВД России по ЗАТО Саров, как лицо, ранее судимое за совершение тяжкого преступления, судимость не погашена и не снята. Срок погашения судимости 27 декабря 2019 года.

16 апреля 2015 года Саровским городским судом Нижегородской области Киселеву Е.С. был установлен административный надзор с возложением на него определенных административных ограничений.

19 ноября 2016 года срок административного надзора в отношении Киселева Е.С. прекращен, в связи с отсутствием административных правонарушений в период отбытия срока административного надзора.

28 декабря 2016 года Саровским городским судом Нижегородской области Киселеву Е.С. был установлен административный надзор с возложением на него определенных административных ограничений.

За время отбытия административного надзора, а именно с момента установления административного надзора, Киселевым Е.С. неоднократно были допущены административные правонарушения.

За время отбытия административного надзора Киселев Е.С. зарекомендовал себя нарушителем по исполнению решения суда, неоднократно был предупрежден о недопущении совершения административных правонарушений и соблюдения обязанностей по решению суда, однако к административному надзору относится негативно, продолжает допускать административные правонарушения.

Административный истец просит продлить срок административного надзора Киселеву Е.С. сроком на 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу с установлением дополнительных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца Копытин А.В. поддержал заявленные требования, просил заявление удовлетворить.

Административный ответчик Киселев Е.С. в судебном заседании административный иск признал частично, полагал срок продления чрезмерно длительным, поскольку им совершено незначительное количество правонарушений.

Помощник прокурора ЗАТО г. Саров Марков Д.В. полагал, что административное исковое заявление МУ МВД России по ЗАТО Саров подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, заслушав заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу главы 29 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям органа внутренних дел об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 01 сентября 2011 года Саровским городским судом Нижегородской области Киселев Е.С. осужден по ч. 3 ст. 30 и п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

27 декабря 2013 года Киселев Е.С. освобожден из мест лишения свободы постановлением судьи Краснобаковского районного суда Нижегородской области условно-досрочно сроком на 1 год 4 дня, с возложением обязанностей в соответствии со ст. 79 УК РФ.

10 января 2014 года Киселев Е.С. поставлен на учет в отдел участковых уполномоченных полиции МУ МВД России по ЗАТО Саров, как лицо, ранее судимое за совершение тяжкого преступления, судимость не погашена и не снята. Срок погашения судимости 27 декабря 2019 года.

16 апреля 2015 года Саровским городским судом Нижегородской области Киселеву Е.С. был установлен административный надзор с возложением на него определенных административных ограничений.

19 ноября 2016 года срок административного надзора в отношении Киселева Е.С. прекращен, в связи с отсутствием административных правонарушений в период отбытия срока административного надзора.

28 декабря 2016 года Саровским городским судом Нижегородской области Киселеву Е.С. был установлен административный надзор сроком на 2 года с даты вступления решения в законную силу с возложением на него определенных административных ограничений: регистрация в ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО Саров каждую последнюю пятницу месяца по адресу: г. Саров, ул. Советская, д. 1, каб. 115 с 9:00 до 16:45 час.; запретить пребывание в вечернее время с 16 часов до 22 часов в увеселительных заведениях, кафе, барах, ресторанах и местах, где осуществляют продажу алкогольной продукции в разлив; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом проживания или пребывания, ежедневно с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запретить выезд за пределы территории ЗАТО г. Саров и перемена места жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа.

За время отбытия административного надзора, а именно с момента установления административного надзора, Киселевым Е.С. неоднократно были допущены административные правонарушения, а именно:

22.01.2018 в 23 час. 15 мин. Киселев Е.С. нарушил ограничения, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, а именно отсутствовал по месту постоянного проживания .... 23.01.2018 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов, постановление вступило в законную силу 03.02.2018;

24.02.2018 в 22 час.15 мин. Киселев Е.С. не выполнил обязанности, возложенные в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, а именно не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания .... 01.03.2018 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 13.03.2018;

06.05.2018 Киселев Е.С. в ... ... проживал по недействительному паспорту. 29.05.2018 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19. 15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, постановление вступило в законную силу 11.06.2018;

25.06.2018 в 22 час.15 мин. Киселев Е.С. не выполнил обязанности, возложенные в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, а именно не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания .... 27.06.2018 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 10.07.2018;

17.07.2018 в 21 час. 00 мин. Киселев Е.С. у ... выражался нецензурной бранью, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал. 18.07.2018 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 31.07.2017;

18.07.2018 в 22 час. 10 мин. Киселев Е.С. нарушил ограничения, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, а именно отсутствовал по месту постоянного проживания .... 16.08.2018 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов, постановление вступило в законную силу 28.08.2018;

18.07.2018 в 22 час. 10 мин. Киселев Е.С. у ... находился в состоянии алкогольного опьянения, имел шатающуюся походку, спотыкался, мог причинить вред себе или окружающим, тем самым своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. 16.08.2018 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 2 суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 28.08.2018;

09.08.2018 в 23 час.40 мин. Киселев Е.С. не выполнил обязанности, возложенные в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, а именно не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания .... 11.08.2018 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 22.08.2018;

11.09.2018 в 01 час.00 мин. Киселев Е.С. не выполнил обязанности, возложенные в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, а именно не открыл дверь сотрудникам полиции по месту проживания .... 15.09.2018 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 26.09.2018.

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции Федерального закона от 05 января 2006 года).

Учитывая, что Киселев Е.С. был осужден за тяжкое преступление, освобожден из мест лишения свободы 27 декабря 2013 года условно-досрочно, срок погашения судимости истекает 27 декабря 2019 года.

Судом установлено, что в течение срока административного надзора Киселев Е.С. неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушение установленных судом обязанностей и ограничений, при этом совершенные им правонарушения относятся к категории правонарушений, посягающих на порядок управления, к административному надзору относится негативно.

Таким образом, учитывая факты привлечения Киселева Е.С. к административной ответственности, суд в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 вышеуказанного федерального закона приходит к выводу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости продления Киселев Е.С. срока административного надзора на шесть месяцев с возложением на него административных ограничений, считая, что продление срока административного надзора на менее короткий срок не будет в должной мере способствовать предупреждению совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175- 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России по ЗАТО Саров Нижегородской области удовлетворить.

Продлить срок административного надзора Киселеву Евгению Сергеевичу, **** года рождения, уроженцу ..., зарегистрированному по адресу: ..., ..., проживающему по адресу: ... ..., сроком на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить Киселеву Евгению Сергеевичу на срок административного надзора административные ограничения:

- обязать поднадзорного являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, с 16-00 часов до 22-00 часов;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом проживания или пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток;

-запретить выезд за пределы территории ЗАТО г. Саров Нижегородской области.

Разъяснить Киселеву Евгению Сергеевичу, его право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его провозглашения в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Саровский городской суд Нижегородской области.

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2018 года.

Судья Саровского городского суда Э.В. Ковалев