Решение по делу № 2-3936/2018 ~ М-3343/2018 от 02.08.2018

Дело № 2-3936/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«ДД.ММ.ГГГГ                         г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при секретаре судебного заседания Яхатиной Т.Н.,

с участием представителя истца Галимзяновой И.Б., представителя ответчика администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Яковлева Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мокеева Г.И. к администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики о признании незаконным и отмене постановления, восстановлении в списке,

у с т а н о в и л:

Истец Мокеев Г.И. обратился суд с исковым заявлением к администрации Московского района г. Чебоксары о признании постановления незаконным и его отмене, восстановлении в списках, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком администрацией Московского района Чебоксары было вынесено постановление №, которым признали Мокеева Г.И., Мокееву Т.Г., Мокееву И.Г. исключенными из списка граждан «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что у каждого имеется по <данные изъяты> доле комнаты № площадью <данные изъяты> кв.м в доме № корпус № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. С данным постановлением он не согласен. Истец считает, что ответчиком пропущен срок исковой давности вынесения указанного постановления. Так, он регулярно отмечался в администрации Московского района г. Чебоксары, последняя отметка указана с номером очереди на ДД.ММ.ГГГГ. В уведомлении, где ставилась отметка администрацией был зачеркнут <адрес> и ручкой указан <адрес>, запись эта была сделана ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке из лицевого счета предоставленной истцу ОБЩЕСТВО дата прибытия по <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ ответчику уже было известно о приобретении квартиры расположенной по <адрес>. Постановление о снятии с учета с ДД.ММ.ГГГГ вынесено только ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, комната № площадью <данные изъяты> кв.м в доме № корпус № по <адрес> была приобретена по безвозмездной сделке, а именно по договору передачи № от ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из жилой площади <данные изъяты> кв.м и общей площади <данные изъяты> кв.м этой комнаты они считаются нуждающимися, т.к. каждому приходится по <данные изъяты> кв.м, т.е. менее учетной нормы <данные изъяты> кв.м.

Дом, расположенный по <адрес> был получен в дар от СТАТУС. После продажи дома денежными средствами бы погашен ипотечный кредит на квартиру расположенную по <адрес>

Истец Мокеев Г.И. считает, что, даже имея квартиру по <адрес>, его семья не перестала быть нуждающейся, так как обеспечены они общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, в связи с чем, истец просит признать незаконным постановление администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № и отменить его; восстановить его и членов его семьи в списках граждан «<данные изъяты>», «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ истец Мокеев Г.И. представил уточненное исковое заявление, в котором уточнил исковые требования и с учетом уточнений просит признать незаконным постановление администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № и отменить его; восстановить Мокеева Г.И., Мокееву Т.Г., Мокееву И.Г. в списках граждан «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Галимзянова И.Б. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в заявлении, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Яковлев Г.М. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что оспариваемое истцом постановление вынесено обоснованно, действующим законодательством не предусмотрены конкретные сроки вынесения постановления о снятии с учета.

3-и лица Мокеева Т.Г., Мокеева И.Г. в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о месте и времени его проведения.

Выслушав объяснения представителя истца Галимзяновой И.Б., представителя ответчика администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Яковлева Г.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № истец Мокеев Г.И. с составом семьи из 3 человек, включая его, СТАТУС Мокееву Т.Г., СТАТУС Мокееву И.Г. поставлен на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий по списку «<данные изъяты>», «<данные изъяты>».

На период постановки Мокеева Г.И. на учёт нуждающихся для улучшения жилищных условий действовали нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В силу ст.ст. 29, 40 ЖК РСФСР критерием для исключения из числа очередников, служит не учётная норма, применяемая при постановке граждан на учет, не превышение учетной нормы, а превышение, обязательного минимума предоставляемой жилой площади на одного человека.

На момент постановки на учёт Мокеева Г.И. в Чувашской Республике действовали Правила учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и представления жилых помещений в Чувашской АССР, с внесенными в пункт 20 изменениями постановлением Совета Министров ЧАССР № 511 от 27 октября 1986 года, согласно которому граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения (как правило, не менее 9 кв.м), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.

Это же правило было сохранено и в п. 20 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений из государственного и муниципального жилищного фонда в Чувашской Республике, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № 142 от 26 июля 2000 года. Также указанными Правилами было введено в качестве самостоятельного основания для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий проживание в одной комнате или в однокомнатной квартире лиц разного пола, независимо от размера занимаемой площади, кроме супругов и детей, не достигших возраста девяти лет (п.7 п.п. «д»). Данные Правила утратили силу на основании Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики №151 от 20 июня 2005 года.

Согласно ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года с 1 марта 2005 года принятие на учёт граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренными пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Конституционный Суд Российской Федерации Определением от 1 декабря 2009 года №1549-0-П также разъяснил конституционно-правовой смысл части 2 ст. 6 названного Федерального Закона, указав, что положения данной статьи не предполагают возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, принятых до 1 марта 2005 года на учёт для предоставления жилья по договорам социального найма по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.

Согласно п. п. 1, 3-6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В силу п. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещении является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспечения граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно постановлению главы администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы площади помещения и нормы предоставления» с ДД.ММ.ГГГГ по г. Чебоксары Чувашской Республики установлена учётная норма площади жилого помещения в размере <данные изъяты> кв.м общей площади жилья на человека для постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Постановлением администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждено Положение о порядке реализации жилищных прав гражданами - жителями города Чебоксары.

В соответствии с п. 2 указанного Положения право состоять на учете нуждающихся сохраняется за гражданином до получения жилого помещения, за исключением следующих случаев: улучшение жилищных условий, если общая жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее <данные изъяты> кв. метров для граждан, принятых на учет после ДД.ММ.ГГГГ; если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее <данные изъяты> кв. метров для граждан, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ; и отпали другие основания для предоставления жилого помещения (в ред. постановления администрации г. Чебоксары ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, на территории г. Чебоксары снятие граждан, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, по указанному основанию возможно при наличии двух условий: обеспеченность общей жилой площади на каждого члена семьи не менее <данные изъяты> кв.м.; обеспеченность жилой площадью на каждого члена семьи не менее <данные изъяты> кв.м.

Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № Мокеев Г.И., Мокеева Т.Г., Мокеева И.Г. признаны исключенными и не нуждающимися в получении жилого помещения с даты государственной регистрации права в собственность Мокеева Г.И., Мокеевой Т.Г., Мокеевой И.Г. по <данные изъяты> доле комнаты № площадью <данные изъяты> кв.м в доме № корпус № по <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или), принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Как следует из материалов дела, на основании ордера № серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Мокеевой Т.Г. была предоставлена комната в общежитии по <адрес> составом семьи 3 человека: Мокеева Т.Г. – квартиросъемщик, Мокеев Г.И. – СТАТУС Мокеева И.Г. – СТАТУС.

По договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Мокеев Г.И. и Мокеева Т.Г. приобрели на праве общей долевой собственности каждый по <данные изъяты> доле жилое помещение, расположенное по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

На основании договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ в собственность Мокеева Г.И., Мокеевой Т.Г., Мокеевой И.Г. в равных долях было передано жилое помещение, расположенное по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

До ДД.ММ.ГГГГ Мокеев Г.И., Мокеева Т.Г., Мокеева И.Г. были зарегистрированы по <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ Мокеев Г.И., Мокеева Т.Г., Мокеева И.Г. зарегистрированы и проживают по <адрес> что подтверждается выпиской из лицевого счета, выданной ООО «Мирный 1».

Из указанных документов следует, что с учётом суммарной общей площади указанных жилых помещений Мокеев Г.И., Мокеева Т.Г., Мокеева И.Г. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были обеспечены общей площадью жилых помещений <данные изъяты> кв.м ((РАСЧЕТ), то есть более учетной нормы и для граждан, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ более <данные изъяты> кв.м жилой площади на каждого члена семьи ((РАСЧЕТ) = <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, Мокеев Г.И. и члены его семьи с получением в собственность комнаты № в доме № корпус № по <адрес> не являлись нуждающимися в получении жилого помещения.

Указанное обстоятельство в силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ является основанием для снятия заявителя с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

При изложенных обстоятельствах, оснований для признания незаконным постановления администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № о признании семьи Мокеева Г.И. исключенной из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановлении их в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по списку «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Что же касается довода истца о нарушении ответчиком сроков принятия решения о снятии его с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то с учетом выявления факта наличия у истца и членов его семьи двух жилых помещений это обстоятельство не влечет сохранение за истцом права состоять на данному учете при отсутствии оснований для получения жилого помещения, предусмотренных ст. 51 ЖК РФ. Тем более, что срок указанный в ч.2 ст. 56 ЖК РФ не является пресекательным, поскольку в Жилищном кодексе Российской Федерации не содержится запрета на принятие решения о снятии гражданина с жилищного учета и по истечении данного срока. В связи с чем, само по себе данное обстоятельство, без учета иных фактических данных, установленных по делу, не может служить основанием для удовлетворения требований истца и восстановлении его на жилищном учете.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Мокееву Г.И. в удовлетворении предъявленных исковых требований о признании незаконным и отмене постановления администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №; восстановлении Мокеева Г.И., Мокеевой Т.Г., Мокеевой И.Г. в списках граждан «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                   Е.В. Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.