Решение по делу № 33-12533/2017 от 08.09.2017

Судья: Родичева Г.В.                         № 33 - 12533/2017

2.163

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 сентября 2017 года город Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Крятова А.Н.,

судей Поповой Н.Н., Сударьковой Е.В.

при секретаре Сосновской М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Крятова А.Н.

дело по иску Красноярской региональной общественной организации «Защита потребителей» в интересах ФИО1 к ОАО «Национальный банк «ТРАСТ» о защите прав потребителя в связи с заявлением Красноярской региональной общественной организации «Защита потребителей» об индексации присужденных сумм

по частной жалобе представителя ПАО «Национальный банк «ТРАСТ» - Егоровой А.А.

на определение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 30 марта 2017 года, которым постановлено:

«Взыскать с ОАО «Национальный банк «ТРАСТ» а пользу КРОО «Защита потребителей» индексацию взысканной по заочному решению суда от <дата> суммы за период с июня 2013 года по январь 2014 года включительно в размере 829 рублей 83 копейки».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

КРОО «Защита потребителей» обратилась в суд с заявлением об индексации присужденной Октябрьским районным судом г. Красноярска суммы в размере 29317 рублей 88 копеек.

Требования мотивированы тем, что заочным решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от <дата> с ОАО «Национальный банк «ТРАСТ» в пользу КРОО «Защита потребителей» взыскан штраф в размере 29317 рублей 88 копеек. Денежные средства по указанному решению получены КРОО «Защита потребителей» <дата>.

Просила проиндексировать взысканную сумму за период с <дата> по январь 2014 года в размере 1004 рубля 13 копеек.

Судом первой инстанции постановлено вышеприведенное определение.

В частной жалобе представитель ПАО «Национальный банк «ТРАСТ» Егорова А.А. просит определение отменить. Указывает, что нормативный акт, который предусматривает возможность индексации, исходя из уровня потребительских цен на товары и услуги, признан утратившим силу. Кроме того, по ее мнению, заявителем пропущен срок исковой давности.

Согласно ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела и определение суда первой инстанции, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления исходя из следующего.

Удовлетворяя заявление КРОО «Защита потребителей» об индексации суммы штрафа, суд первой инстанции исходил из того, что с момента вынесения решения о взыскании данной суммы до момента исполнения решения <дата> вследствие инфляции и роста цен в соответствии со статистическими показателями индекса потребительских цен в Красноярском крае произошло ее обесценивание, в связи с чем взыскал в пользу общественной организации с банка в качестве индексации суммы штрафа - 561 рубль 24 копейки.

Вывод суда соответствует обстоятельствам дела, а также нормам материального и процессуального права исходя из следующего.

В силу ч.1 ст.208 ГПК РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

При этом, как неоднократно указывалось в определениях Конституционного Суда Российской Федерации, положение ч. 1 ст. 208 ГПК РФ, предусматривающее, что рассмотревший дело суд может по заявлению взыскателя или должника произвести индексацию взысканных денежных сумм на день исполнения решения суда, является процессуальной гарантией защиты имущественных интересов взыскателя и должника от инфляционных процессов в период с момента вынесения судебного решения и до его реального исполнения.

Определение способа индексации взысканных денежных сумм осуществляется судом в каждом конкретном случае исходя из фактических обстоятельств конкретного дела (определения Конституционного Суда Российской Федерации № 603-О от 20 марта 2014 года, № 618-О от 20 марта 2014 года, № 1469-О от 23 июня 2015 года).

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации были учтены судом первой инстанции в полной мере.

Индексация подлежащих взысканию с ответчика денежных сумм - это механизм приведения в соответствие суммы уровню цен и стоимости жизни, сложившемуся на день реального исполнения должником своего обязательства.

Применение данного механизма предполагает использование официальной статистической информации.

Указанная сфера регулируется Федеральным законом от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», в силу ч. 1 ст. 1 которого целью данного Федерального закона является создание правовых основ для реализации единой государственной политики в сфере официального статистического учета, направленной на обеспечение информационных потребностей государства и общества в полной, достоверной, научно обоснованной и своевременно предоставляемой официальной статистической информации о социальных, об экономических, о демографических, об экологических и о других общественных процессах в Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 5 названного Федерального закона официальный статистический учет осуществляется в соответствии с федеральным планом статистических работ, который разрабатывается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти совместно с субъектами официального статистического учета и утверждается Правительством Российской Федерации. Решение об актуализации (о корректировке) федерального плана статистических работ принимается Правительством Российской Федерации по представлению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Данный план утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008 года № 671-р, позицией 1.29.3 раздела 1 которого установлено, что Росстат как субъект официального статистического учета обязан ежемесячно формировать официальную статистическую информацию об индексах потребительских цен (тарифов) на продовольственные, непродовольственные товары и услуги в разрезе субъектов РФ и в целом по Российской Федерации.

Как указано в ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ применение официальной статистической методологии является обязательным при формировании официальной статистической информации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 июня 2008 года №420 утверждено Положение о Федеральной службе государственной статистики (Росстате).

Согласно п. 5.2 данного Положения Росстат наделен полномочиями в установленной сфере деятельности по разработке и утверждению в установленном порядке в пределах своей компетенции официальной статистической методологии для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации, обеспечению соответствия указанной методологии международным стандартам и принципам официальной статистики.

В силу п. 9.9 Положения руководитель Росстата на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции службы.

Приказом Росстата от 30 декабря 2014 года № 734 как нормативно-правовым актом органа исполнительной власти Российской Федерации утверждена Официальная статистическая методология организации статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индексов потребительских цен, которая введена в действие с 01 января 2015 года.

Данным приказом инфляция определяется как социально-экономическое явление, характеризующееся общим повышением уровня цен в результате обесценивания наличных и безналичных денежных средств и снижения их покупательной способности, а

определяемый Росстатом индекс потребительских цен и тарифов на товары и услуги - характеризует изменение во времени общего уровня цен на товары и услуги, приобретаемые населением, измеряет отношение стоимости фиксированного перечня товаров и услуг в ценах текущего периода к его стоимости в ценах предыдущего периода.

В соответствии с разделом II Приказа «Область применения показателей статистики потребительских цен» индекс потребительских цен на товары и услуги (ИПЦ) используется в качестве одного из важнейших показателей, характеризующих инфляционные процессы в стране, и может применяться, в частности в целях решения отдельных правовых споров.

Таким образом, суд первой инстанции произвел индексацию взысканного штрафа, применив индекс потребительских цен, определенных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, поскольку такой индекс, являясь экономическим показателем роста цен, объективно отражает уровень инфляции по месту нахождения взыскателя.

Доводы жалобы об отсутствии нормы права, регулирующей применение индексации денежных доходов и сбережений граждан в связи с ростом потребительских цен на продовольственные и непродовольственные товары, а также платные услуги, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание и признаются несостоятельными в силу следующего.

Возможность применения индекса потребительских цен на продовольственные и непродовольственные товары, а также платные услуги предусматривалась Законом РСФСР от 24 октября 1991 года № 1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР».

Однако данный закон в связи с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 01 января 2005 года признан утратившим силу.

В свою очередь, индексация денежных сумм (по ч. 1 ст. 208 ГПК РФ) является способом восстановления покупательной способности денежных средств.

Именно таким способом и просил проиндексировать взысканные решением суда денежные средства заявитель. Должник иного порядка индексации суммы не предложил; утверждение истца об обесценивании взысканной суммы не опроверг.

Доводы жалобы о необходимости применения срока исковой давности не могут служить основанием к отмене определения суда, поскольку на требования об индексации присужденных денежных сумм исковая давность, предусмотренная положениями ст. 196 ГПК РФ, не распространяется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 30 марта 2017 года оставить без изменения, частную жалобу представителя ПАО «Национальный банк «ТРАСТ» Егоровой А.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: