Решение по делу № 2а-927/2021 от 29.10.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2а- 927 /2021

г. Зима       13 декабря 2021 г.

Зиминский городской суд Иркутской области в составе судьи Соболевой Т.А., при секретаре Федоровой К.Н.,с участием административного ответчика Федорова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению директора ООО «Аламо Коллект» к административным ответчикам: судебному приставу- исполнителю ОСП по г. Саянску и Зиминскому району УФССП по Иркутской области Федорову А.В., начальнику ОСП по Г. Саянску и Зиминскому району Самойленко А.В., Управлению службы УФССП РФ по Иркутской области,

о признании незаконным бездействия начальника ОСП по г. Саянску и Зиминскому району УФССП России по Иркутской области Самойленко А.В., выразившееся в не рассмотрении жалобы на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Федорова А.В. от 20.08. 2021 ;

обязании начальника ОСП по г. Саянску и Зиминскому району УФССП России по Иркутской области Самойленко А.В. рассмотреть указанную жалобу,

Установил:

Административный истец директор ООО «Аламо Коллект» обратился с иском к административным ответчикам: начальнику ОСП по г. Саянску и Зиминскому району Самойленко А.В., ЦФССП России по Иркутской области с требованиями: признания незаконным бездействия ОСП по г. Саянску и Зиминскому району Самойленко А.В. связанное с не рассмотрением жалобы на действия судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Саянску и Зиминскому району Федорова А.В. ; обязании начальника ОСП по г. Саянску и Зиминскому району Самойленко А.В.рассмотреть указанную жалобу.

В обоснование иска указано, что на принудительном исполнении в ОСП по г. Саянску находится исполнительное производство № № о взыскании денежной суммы и обращении взыскания на заложенное имущество с должника Хорошилова Дмитрия Викторовича в пользу ООО «Аламо Коллект». В связи с бездействием судебного пристава- исполнителя заказной почтой на имя начальника ОСП по г. Саянску и Зиминскому району направлена жалоба на действие (бездействие) судебного пристава- исполнителя от 20.08. 2021 исх. №№. Указанная жалоба была получена начальником ОСП по г. Саянску и Зиминскому району 31.08. 2021. Согласно требований ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» ст. 126,ч. Ч. 6.1. Методических рекомендаций об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления действия ( бездействие) должностных лиц федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности ФССП России от 25 мая 2018. Жалоба должна быть рассмотрена должностным лицом ССП, правомочным рассматривать данную жалобу, в течении 10 дней со дня её поступления. До настоящего времени ответ на административную жалобу не поступил, информация о продлении срока рассмотрения заявителем не поступала.

Не предоставление ответа на указанную жалобу начальником ОСП по Зиминскому району Самойленко А.В. затрагивает интересы заявителя, нарушает права Общества. Предусмотренные ст. ст. 35, 45, чю 2 ст. 46 Конституции РФ.

Административный истец ООО «Аламо Коллект» не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик начальник ОСП по Зиминскому району и г. Саянску Самойленко А.В. иск не признал и сообщил, что ответ на жалобу от 31.08. 2021 в ООО «Аламо Коллект» они направляли 17.09. 2021 по адресу : <адрес>. Велась приставом переписка с данным Обществом. Исполнительное производство находилось у судебного пристава- исполнителя Федорова А.В.. последний информировал взыскателя о проведенных мероприятиях. В настоящее время установлено, что должник Хорошилов выехал в <адрес>, работает в <данные изъяты> Бездействия со стороны судебного пристава- исполнителя Федорова А.В. не усматривается.

Привлеченный судом в качестве административного ответчика судебный пристав- исполнитель ОСП по Зиминскому району Федоров А.В. иск не признал и сообщил том, что в рамках исполнительного производства им произведены были меры принудительного исполнения. О проведенной работе по розыску имущества должника Хорошилова он уведомлял взыскателя ООО «Аламо Коллект». У должника имелся автомобиль <данные изъяты>, который находился в розыске у МО МВД «Зиминский». Был направлен запрос в МО МВД Зиминский 17.09. 2021г. Уголовное дело по факту хищения автомашины <данные изъяты>, ранее принадлежавшего Хорошилову, находится у следователя филиала МО МВД Зиминский. Автомобиль не обнаружен. Были наложены аресты на счета.Им направлялся ответ по электронной почте в ООО «АК» 17.09. 2021 в <адрес>.

Им на основании поступившего **.**.** исполнительного листа ( выдан был Саянским городским судом об обращении взыскания на заложенное имущество и взыскание задолженности в размере <данные изъяты> руб. с должника Хорошилов в пользу <данные изъяты>) вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства **.**.**. Копии настоящего постановления направлены сторонам исполнительного производства. Им были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. При получении ответов из кредитных организаций 04.05 2020 вынесено постановление о запрете на проведение регистрационных действий в отношении предмета залога- автомашины <данные изъяты>.

Также пояснил, что жалоба ООО «АК» от20.08. 2021 исх. № полученная ОСП 31.08. 2021 зарегистрирована в течение 3 дней, то есть 03.09. 2021 вх. № и в течение 10 дней, а именно 17.09. 2021 взыскателю ООО «АК» были направлены: постановление об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности и постановление о частичном удовлетворении заявления исх. № от17.09. 2021.Данные документы были направлены по юридическому адресу взыскателя : <адрес>.Каких - либо дополнительных заявлений о неиспользовании данного адреса при документообороте от взыскателя не поступало.

Заинтересованное лицо Хорошилов Д.В. в суд не явился был надлежаще уведомлен о дает и времени судебного разбирательства.

Суд полагает с учетом требований ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело без участия заинтересованного лица.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив письменные документы, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч.11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно сводке по исполнительному производству №ИП, Саянским городским судом **.**.** выдан исполнительный лист № № по делу № **.**.** в отношении должника Хорошилова Д.В. в пользу ООО «Аламо-Коллект» по обращению взыскания на заложенное имущество автотранспорт <данные изъяты> путем продажи с публичных торгов. Долг по ИП <данные изъяты> руб., перечислено через депозитный счет- <данные изъяты> руб.Остаток долга- <данные изъяты> руб. Возбуждено ИП **.**.**.Судебным приставом- исполнителем Федоровым А.В. направлены запросы в ПФР. ГУВМ МВД. ФНС, ГИБДД МВД России, ЗАГС, 28.94. 2020.

Судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия- 04.05. 2020. Направлены запросы в ГИБДД, ФНС., оператору связи, в ФНС, ПФ. ЗАГС. В банки. Запрос информации о должнике и его имуществе 05.05. 2020.. 24.07.2020, направлен запрос информации о должнике и его имуществе 11.06.2020. 24.08. 2020 направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату. 02.09. 2020 запросы в Росреесстр, ГИБДД. ЕГРЮЛ., запрос информации о должнике. 06.10. 2020 направлены запросы в ЗАГС, ФНС. Постановление о распределении ДС., 13.12. 2020 запросы направлены в ПФР, ФМС, в банки. ГИБДД МВД РФ, информация о должнике, постановление о распределении ДС ; 13.01. 2021 запросы в ГИБДД. Оператору связи, Росреестр. 28.03. 2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника. 27.04. 2021 запрос о счетах должника, в Росреестр, в ГИБДД. 14.07. 2021 направлены запросы в ГИБДД, ФНС, ЗАГС, запрос о номере телефона. 08.10,2021 запрос о счетах должника в ФНС, постановление о временном ограничении на выезд должника ; постановление о распределении денежных средств ; постановление об обращении взыскания на з/плату 13.10. 2021 ; 17.10. 2021 запросы в ФМС, Росреестр. ГУВМ МВД, в ГИБДД, в Банки. Запрос информации о должнике.10.11. 2021 вынесено постановление о распределении д/средств.

Согласно информации зам. Начальника СО МО МВД Зиминский ФИО4, в СО МО МВД России «Зиминский», с дислокацией в г. Саянск, имеется уголовное дело № № возбужденное **.**.** по факту хищения автомобиля <данные изъяты> принадлежащего Хорошилову Д.В. **.**.** предварительное следствие по делу приостановлено по <данные изъяты> УПК РФ в связи с не установлением лиц подлежащих привлечению в качестве обвиняемого, в настоящее время автомобиль не обнаружен.

Судебным приставом - исполнителем ФИО12 23.06. 2020 составлен акт о совершении исполнительных действий, проверке имущественного положения должника, по адресу: <адрес>, по данному адресу проживает иное лицо- ФИО13

30.08. 2021 судебным приставом проведена проверка Хорошилова по месту жительства в <адрес>, Хорошилова дома не было.

09.09. 2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Саянску ФИО6 вынесено постановление, которым было удовлетворено ходатайство ООО «АК» о направлении в рамках исполнительного производства реестра запросов и ответов. Сводки по ИП взыскателю.

Как следует из жалобы ООО «Аламо Коллект « от20.08. 2021 направленную начальнику ОСП по г. Саянску, обращено внимание руководителя на непринятие длительное время мер принудительного исполнения, не получение запросов : из БТИ, МВД. Ростехнадзора. ИФНС., Центра ГИМСС,зАГСа, УГИБДД МВД, должнику не ограничен выезд за пределы РФ.

В ходатайстве направленном 22.12. 2020 руководитель ООО «Аламо Коллект» указал, что не согласен с постановлением зам. Руководителя УФССП об отказе в удовлетворении жалобы. Отсутствует контроль со стороны начальника ОСП по Зиминскому району Самойленко А.В. за деятельностью судебного пристава ФИО7нет контроля за деятельностью с/ пристава исполнителя по обнаружению и наложению ареста на заложенное автотранспортное средство должника.

Согласно постановлению начальника ОСП по г. Саянску и Зиминскому району, ст. судебного пристава- исполнителя Самойленко А.В. от28.12. 2020, в ходе проведенной проверки по жалобе ООО «АК», установлено, что должник Хорошилов по адресу, указанному в исполнительном документе, не проживает. Получена информация из МО МВД Зиминский о том. Что СО 5 декабря 2016 возбуждено уголовное дело № по ст. <данные изъяты> УК РФ по факту хищения автомобиля <данные изъяты> принадлежащего Хорошилову. **.**.** уголовное дело приостановлено по <данные изъяты> УПК РФ. До настоящего времени автомашина не найдена.Автомобиль числится в розыске. Руководитель Осп считает необходимым в удовлетворении жалобы отказать.

01.07. 2021 постановлением судебного пристава -исполнителя ОСП по г. Саянску и Зиминскому району Федоровым А.В. отказано в удовлетворении ходатайства представителя взыскателя ФИО8относительно автомобиля <данные изъяты>.

Должностное лицо считает обстоятельства указанные в заявлении не обоснованными, не подлежащими удовлетворению, поскольку имущество должника Хорошилова Д.В., автомобиль <данные изъяты>, являющийся предметом залога, находится в розыске по возбужденному уголовному делу № от **.**.**, о проведении мероприятий по розыску имущества взыскатель вправе получить информацию в СО МО МВД РФ «Зиминский».

25 января 2021г. начальником ОСП по г. Саянску и Зиминскому району составлено Заключение о результатах проверки исполнения судебных актов, из текста которого следует, что судебным приставом- исполнителем была проведена работа по установлению имущественного положения должника по ИП № №, установлен автомобиль <данные изъяты> выпуска находящийся в собственности должника, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении данного автомобиля. ИЗ МО МВД Зиимнский получена информация о том,. что **.**.** возбуждено уголовное дело по ст. <данные изъяты> УК РФ по факту хищения автомобиля <данные изъяты> принадлежащего Хорошилоу Д.В., **.**.** уголовное дело приостановлено по причине не установления лица, совершившего преступление. До настоящего времени автомашина не найдена, автомобиль числится в розыске. Согласно ответа с ПФР установлено место работы в должника, в <данные изъяты>. Копии исполнительного документа направлены были на удержание в адрес организации. В декабре 2020г. денежные средства в размере <данные изъяты> руб., в январе 2021 в размере <данные изъяты> руб. перечислены взыскателю.

Принято считать проверку законченной. Признаны доводы заявителя ООО «Аламо Коллект» необоснованными.

Судебным приставом направлен запрос в обл. адресное бюро 22.12. 2020 о представлении сведений о месте проживания хорошилова Д.В.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Одним из принципов исполнительного производства, в силу п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

На основании ст. 68 ФЗ, об исполнительном производстве предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч.2 ст.68 Закона об исполнительном производстве).

Мерами принудительного исполнения являются, среди прочего,                обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника (Закона об исполнительном производстве).

Полномочия старшего судебного пристава- исполнителя регулируются ст. 10 ФЗ № №118ФЗ, Старший судебный пристав:организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует розыск должника, его имущества,издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

С учетом собранных и исследованных доказательств суд не находит оснований считать незаконным бездействие начальника ОСП по г. Саянску и Зиминскому району УФССП России по Иркутской области Самойленко А.В., выразившееся в не рассмотрении жалобы на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Федорова А.В. от 20.08. 2021.

Ответы на жалобы судебного пристава- исполнителя по ИП № со стороны руководителя ОСП по г. Саянску и Зиминскому району направлялись взыскателю. В суд ответчиком представлен скриншот о направлении постановления должностного лица о частичном удовлетворении жалобы 17.08. 2021 в г, <адрес>.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, суд исследовав все полученные доказательства, пришел к выводу о том, что в действиях судебного пристава- исполнителя Федорова А.В. отсутствует бездействие в рамках ведения исполнительного производства № ИП, он применил все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленные сроки, прав и законных интересов сторон исполнительного производства нарушено не было.

Суд, при разрешении административного иска, руководствовался положениями ст. 64 Закона об исполнительном производстве, которыми определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства, полагает действия судебного пристава-исполнителя оценивать как соответствующие требованиям закона. При этом бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие судебным приставом-исполнителем указанных мер привело к неисполнению требований исполнительного документа.

Таких доказательств административным истцом представлено не было. Вместе с тем, обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается, в силу п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, на административного истца и отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст.175-177, 180 КАС РФ

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца директора ООО «Аламо Коллект» к административным ответчикам: судебному приставу- исполнителю ОСП по г. Саянску и Зиминскому району УФССП по Иркутской области Федорову А.В., начальнику ОСП по г. Саянску и Зиминскому району Самойленко А.В., Управлению службы УФССП РФ по Иркутской области,

о признании незаконным бездействия начальника ОСП по г. Саянску и Зиминскому району УФССП России по Иркутской области Самойленко А.В., выразившееся в не рассмотрении жалобы на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Федорова А.В. от 20.08. 2021 исх. № 121/21-4 052 в установленный 10-дневный срок, не направлении ответа в адрес ООО «Аламо Коллект» ;обязании начальника ОСП по г. Саянску и Зиминскому району УФССП России по Иркутской области Самойленко А.В. рассмотреть указанную жалобу, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                      Т.А. Соболева

Мотивированное решение изготовлено в Зиминском городском суде      15 декабря     2021г.

Судья                                                                      Т.А. Соболева