Решение по делу № 12-205/2014 от 04.12.2014

№12-205/2014

РЕШЕНИЕ

город Козьмодемьянск 12 декабря 2014 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Мельников С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по жалобе сельскохозяйственного производственного кооператива «Птицефабрика Горномарийская» (далее СПК «Птицефабрика Горномарийская»), юридический адрес: <адрес> Эл, <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, на постановление мирового судьи судебного участка № Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, которым СПК «Птицефабрика Горномарийская» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ СПК «Птицефабрика Горномарийская» подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

СПК «Птицефабрика Горномарийская» в лице представителя СПК «Птицефабрика Горномарийская» Шитова В.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, обратился с жалобой в Горномарийский районный суд, указав в ней на то, что с вынесенным постановлением не согласны. Своевременно наложенный административный штраф не был уплачен, так как на птицефабрике шла реконструкция, переоборудование птичника, на что потрачено около 8 млн. рублей, большие расходы требуются на закупку зерна, у СПК 4 кредитных обязательства перед банком. СПК «Птицефабрика Горномарийская» впервые совершил данное правонарушение, добровольно уплатил штраф ДД.ММ.ГГГГ. Уполномоченный представитель СПК при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовал, главный бухгалтер СПК «Птицефабрика Горномарийская» ФИО1, подписавшая протокол не является председателем СПК, как и не является органом юридического лица, признанного таковым в соответствии с законом или учредительным договором. Просил постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Представитель СПК «Птицефабрика Горномарийская» Шитов В.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель Горномарийского РОСП УФССП России по <адрес> Эл Веселова Л.А. в судебном заседании пояснила, что после составления протокола по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении СПК «Птицефабрика Горномарийская» ей стало известно, что штраф по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в размере 10000 рублей был уплачен еще в августе 2014 года, т.е. оснований для привлечения СПК «Птицефабрика Горномарийская» к ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП не имелось. О месте и времени составления протокола юридическое лицо не извещалось.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы СПК «Птицефабрика Горномарийская» нахожу их обоснованными, постановление мирового судьи судебного участка № Горномарийского судебного района Республики Марий Эл подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статьей 28.2 КоАП РФ предусмотрено составление протокола об административном правонарушении с участием законного представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица, обладающего на этой стадии комплексом процессуальных прав. Согласно части 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Выполнение указанных требований при составлении протокола об административном правонарушении направлено на соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что протокол об административном правонарушении был составлен с участием ФИО1- бухгалтера СПК «Птицефабрика Горномарийская», которая законным представителем СПК «Птицефабрика Горномарийская» не является.

Доказательств надлежащего извещения законного представителя СПК «Птицефабрика Горномарийская» о времени и месте составления протокола, а также о направлении копии указанного протокола материалы дела не содержат.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица, не извещенного о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и данное обстоятельство является безусловным основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Горномарийского судебного района Республики Марий Эл не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежат отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1. ст. 20.25 КоАП РФ не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № Горномарийского судебного района Республики Марий Эл Миловидовой Ф.Г. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении сельскохозяйственному производственному кооперативу «Птицефабрика Горномарийская» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, отменить.

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива «Птицефабрика Горномарийская» направить мировому судье судебного участка № Горномарийского судебного района Республики Марий Эл на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный суд Республики Марий Эл.

Судья          С.Е. Мельников