Решение от 17.09.2024 по делу № 2-1185/2024 от 22.07.2024

Решение в окончательной форме изготовлено 24 сентября 2024 г.

УИД № 66RS0014-01-2024-001418-80

Дело № 2-1185/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Алапаевск 17 сентября 2024 г.

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Зубаревой О.Ф., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Долгоруковой М.А.,

с участием представителя истца Котлашевского С.Ю. – Мазуревича А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котлашевского С. Ю. к Администрации муниципального образования Алапаевское о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Котлашевский С.Ю. обратился в суд с иском к Администрации МО Алапаевское о признании права собственности на самовольную постройку: нежилое здание (гараж) площадью <данные изъяты>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

В обоснование иска Котлашевский С.Ю. указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке он возвел нежилое здание (гараж) площадью <данные изъяты> Согласно заключению специалиста № 123-22-2 от 25.01.2024 в результате проведенного исследования установлено, что нежилое одноэтажное производственное здание с двухэтажным административно-хозяйственным блоком, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям нормативных документов, предъявленных к производственным зданиям по виду объекта строительства «Гараж» и (или) «Здание склада материалов». Письмом от 31.01.2024 № 482 ответчик отказал истцу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Ссылаясь на то, что здание возведено на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, разрешенный вид использования земельного участка сельхозназначения предусматривает возможность строительства на нем молочно-товарной фермы, строение соответствует установленным требованиям, не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец просит признать за ним право собственности на данный объект недвижимости в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец Котлашевский С.Ю. в судебное заседание не явился, направив в суд представителя.

Представитель истца Котлашевского С.Ю. Мазуревич А.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Согласно отчету № 2719 от 21.03.2024 рыночная стоимость указанного здания составляет 2 430 853 руб.

Истец Котлашевский С.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Представитель истца Котлашевского С.Ю. по доверенности Мазуревич А.И. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика Администрации МО Алапаевское, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, отзыва не направил, возражений по заявленным требованиям не заявил.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве на иск указал, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости имеется запись о праве собственности Котлашевского С.Ю. на земельный участок с кадастровым номером №, вид категории: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения складских помещений, разрешенное использование по документу – склады, уточненной площадью 38755 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, дата регистрации 18.01.2024, регистрационная запись №. На данном земельном участке расположено здание нежилое – здание для производства, хранения и переработки первичной сельскохозяйственной продукции с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты>, адрес: <адрес>. Право собственности зарегистрировано за Котлашевским С. Ю., дата регистрации 06.12.2022, регистрационная запись №-66/288/2022-1, а также здание нежилое – склад с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, адрес: <адрес>. Право собственности зарегистрировано за Котлашевским С. Ю., дата регистрации 06.12.2022, регистрационная запись №. Также представитель истца указал, что в компетенцию Управления в соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального Закона № 218-ФЗ Закона о регистрации, не входит оспаривание чьих-либо сделок и прав на недвижимое имущество.

В соответствии со ст.ст. 14, 16 ФЗ от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», лица, участвующие в деле, также извещены о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно на официальном сайте суда в сети Интернет: http://alapaevsky.sudrf.ru/.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.    

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.    

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст.263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было отказано, в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем объекта, постройка соответствует параметрам постройки, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из исследованных судом материалов гражданского дела следует, что в собственности истца Котлашевского С. Ю. имеется земельный участок с кадастровым №, категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – склады, площадь <данные изъяты>, дата постановки на учет 18.01.2024, местоположение: <адрес>, дата регистрации 18.01.2024, регистрационная запись № (л.д. 8-11).

Из сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области на данном земельном участке расположено здание нежилое – здание для производства, хранения и переработки первичной сельскохозяйственной продукции с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты>, адрес: <адрес>. Право собственности зарегистрировано за Котлашевским С. Ю., дата регистрации 06.12.2022, регистрационная запись №, а также здание нежилое – склад с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, адрес: <адрес>. Право собственности зарегистрировано за Котлашевским С. Ю., дата регистрации 06.12.2022, регистрационная запись № (л.д. 127-128).

Из объяснений представителя истца следует и ответчиком не оспаривается, что Котлашевский С.Ю. на данном земельном участке построил нежилое здание – гараж площадью <данные изъяты>

Согласно техническому плану здания (л.д. 12-28), составленному кадастровым инженером ООО «Азимут» ФИО1 19.01.2024, и Декларации об объекте недвижимости, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в 2023 году возведено нежилое здание производственного назначения – гараж с административно-хозяйственным блоком, площадью <данные изъяты> Межевание земельного участка проведено, границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Адрес земельного участка: <адрес>.

Из представленного в материалы дела Заключения специалиста ИП ФИО2 № 123-22-2 от 20.01.2024, составленного по результатам исследования здания производственного назначения, судом установлено, что обследуемый объект капитального строительства представляет собой – гараж с двухэтажным административно-хозяйственным блоком. Адрес объекта: <адрес>. Техническое состояние здания соответствует требованиям нормативных документов в строительства - СП, ГОСТ, СанПин, предъявляемым к данному виду объектов капитального строительства. Здание относится к степени огнестойкости IIIа. В нем соблюдены все требования противопожарной безопасности, предусмотренные Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности, и главой 6.2 СП 56.13330.2021, а также иных нормативных документов. Данное здание может быть использовано для стоянки (хранения) транспортных средств.

Сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд оценивает заключение специалиста ИП ФИО2 как достоверное и мотивированное. Квалификация, опыт работы составившего его специалиста подтверждена документами, имеющимися в материалах дела.

Ответчик выводы, приведенные в заключении, не оспаривает и не возражает против удовлетворения исковых требований Котлашевского С.Ю. в части признания за ним права собственности на самовольную постройку - гараж.

    Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что при возведении самовольной постройки – нежилого здания гаража на участке, принадлежащем истцу на праве собственности, нарушений градостроительных регламентов и строительных норм и правил, требований пожарной безопасности не допущено. Постройка соответствует требованиям, предъявляемым к объектам капитального строительства данного вида.

    При возведении самовольной постройки – гаража на участке, принадлежащем истцу на праве собственности, нарушений градостроительных регламентов и строительных норм и правил не допущено. Постройка соответствует требованиям, предъявляемым к объектам капитального строительства, не противоречит параметрам, установленным правилами землепользования и застройки МО Алапаевское и документации по планировке территории городского округа Алапаевское.

Котлашевский С.Ю., осуществивший строительство гаража на земельном участке с кадастровым номером №, на момент возведения гаража (2023 г.) имел права, допускающие строительство на нем данного объекта, так как вид разрешенного использования земельного участка – склады, допускает строительство на нем данного объекта – гаража с двухэтажным административно-хозяйственным блоком.

На день рассмотрения дела возведенное на участке строение соответствует установленным требованиям. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из объяснений представителя истца следует, что Котлашевский С.Ю. обращался в Администрацию МО Алапаевское по вопросу выдачи ему разрешения на ввод в эксплуатацию гаража, однако в выдаче такого разрешения ему было отказано.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным признать право собственности истца Котлашевского С.Ю. на самовольную постройку – гараж, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░ 6601013189) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., 11.12.1975 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░ ░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░), ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░░