Решение от 23.09.2022 по делу № 5-813/2022 от 02.09.2022

дело ...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

...               23 сентября 2022 г.

Судья Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Егорова Ю.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Волкова В.И., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Пивоваровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Волкова Владимира Ильича, < дата > года рождения, уроженца ... женатого, работающего начальником управления по развитию кампуса ФГБОУ ВО «УГАТУ», зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности з аоднородные правонарушения, паспорт ..., выдан Отделом УФМС России по ... в ... < дата >, код подразделения 020-004,

УСТАНОВИЛ:

Акционерным обществом «Уфимское агрегатное предприятие «Гидравлика» (далее по тексту АО «УАП «Гидравлика») по адресу: ..., 450001, ..., в нарушение п.2 статьи 25 Федерального закона от < дата > № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», не обеспечиваются безопасные условия труда полировщика, а именно допущено использование ручной дрели пневматической модели БК 6500-6069 (произв. ...) не отвечающей санитарно-гигиеническим требованиям и оказывающей вредное воздействие на человека, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник АО «УАП «Гидравлика» Бакбулатов А.Х. вину в совершенном административном правонарушении признал, пояснил, что после совершения процессуальных действий приставами техника, не соответствующая требованиям СанПиН будет утилизирована. В настоящее время деятельность на рабочем месте полировщика цеха приостановлена. Просит назначить наказание в виде приостановления деятельности на небольшой срок.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Сандакова И.В. в судебном заседании пояснила, что в ходе ежегодной диспансеризации работников, осуществляющих свою трудовую деятельность, относящуюся к классу труда вредный, полировщик цеха ... был направлен в Институт Профзаболеваний, где ему был выставлен предварительный диагноз Т75.2 Вибрационная болезнь от воздействия локальной вибрации (полинейропатия верхних конечностей, нейропатия срединных нервов). В ходе проверки рабочего места работника было выявлено использование полировщиком ручной дрели пневматической модели БК 6500-6069 (произв. ...) не отвечающей санитарно-гигиеническим требованиям оказывающей вредное воздействие на человека. Просит назначить наказание в виде приостановления деятельности на срок по усмотрению судьи.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, АО «УАП «Гидравлика» по адресу: ..., 450001, ..., не обеспечиваются безопасные условия труда полировщика, а именно допущено использование ручной дрели пневматической модели БК 6500-6069 (произв. ...) не отвечающей санитарно-гигиеническим требованиям и оказывающей вредное воздействие на человека, что способствовало установлению работнику предварительного диагноза Т75.2 Вибрационная болезнь от воздействия локальной вибрации (полинейропатия верхних конечностей, нейропатия срединных нервов).

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от < дата > № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в числе прочего посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 11 Закона №52-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В силу п.2 ст.25 Закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.п. 1, 3 ст.39 Закона N 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от < дата > ... утверждены санитарные правила СП < дата >-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее - СП < дата >-20).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от < дата > ... утверждены санитарные правила СанПиН < дата >-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее по тексту - СанПиН < дата >-21).

< дата > с 09.00 до 17.00 часов по поручению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по ... Перминой Г.Я. от < дата > ... в отношении АО «УАП «Гидравлика» проведено санитарно-гигиеническое обследование рабочего места полировщика Хабибуллина А.Ф. в связи с поступлением извещения от < дата > ... из ФБУН «Уфимский НИИ МТ и ЭЧ» об установлении предварительного диагноза хронического профессионального заболевания полировщику АО «УАП «Гидравлика» Хабибуллину А.Ф.: Т75.2 Вибрационная болезнь от воздействия локальной вибрации (полинейропатия верхних конечностей, нейропатия срединных нервов).

В рамках проведения выяснений обстоятельств и причин возникновения заболевания у Хабибуллина А.Ф., занимающегося производством силовых установок и двигателей для летательных аппаратов, включая космические; наземных тренажеров для летного состава; их частей (ОКВЭД 30.30.1) должностными лицами Управления Роспотребнадзора по ... установлено следующее.

В нарушение п.2.5 СП < дата >-20 на рабочем месте полировщика цеха ...к Хабибуллина А.Ф. выявлены превышения предельно-допустимых эквивалентных корректированных уровней локальной вибрации, что подтверждается протоколом инструментального обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» от < дата > ...-П40-2022, экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» от < дата > ....

Работы осуществляются с ручной дрелью пневматической модели ... (производств. ...), генерирующей уровень локальной вибрации 132 дБ при ПДУ 126 дБ (превышение до 6 дБ), что не соответствует табл. 5.4 СанПиН < дата >-21.

На рабочем месте полировщика цеха ...к Хабибуллина А.Ф. выявлены превышения предельно-допустимых уровней производственного шума.

Ручная дрель пневматическая модели ... (производств. ...) генерирует уровень производственного шума 89 дБА при ПДУ 80 дБА (превышение до 9 дБА), что не соответствует п. 35 СанПиН < дата >-21, что подтверждается протоколом инструментального обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» от < дата > ...-П38-2022.

В соответствии с показателями табл. 4 Руководства Р.< дата >-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» условия труда полировщика цеха ...К АО «УАП «Гидравлика» при превышении ПДУ локальной вибрации 6 дБ относятся к классу труда вредный 2 степени 3 класса (3.2), вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости (что может проявляться повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и, в первую очередь, теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых для данных факторов органов и систем), появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 и более лет).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» от < дата > ... общая оценка условий труда с учетом тяжести трудового процесса и измеренных уровней шума и локальной вибрации на рабочем месте полировщика цеха ...К АО «УАП «Гидравлика» Хабибуллина А.Ф. на основании Руководства Р.< дата >-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», СанПиН < дата >-21 относятся к вредным условиям труда 3 степени (класс 3.3), что характеризуется наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и/или его потомство, и увеличивают риск повреждения здоровья.

В результате длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов) и вследствие не исполнения обязательных требований санитарно-эпидемиологических требований, несвоевременного проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на рабочем месте полировщика цеха ...к АО «УАП «Гидравлика» повлекло развитие хронического профессионального заболевания у Хабибуллина А.Ф.

Вина АО «УАП «Гидравлика» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ... от < дата >;

- протоколом о временном запрете деятельности от < дата >, согласно которому приостановлена деятельность рабочего места – полировщика цеха ...к АО «УАП «Гидравлика» с ручной дрелью пневматической модели БК 6500-6069 (производств. ...) Хабибуллина А.Ф.;

- протоколами инструментального обследования от < дата > ...-П40-2022 и ...-П38-2022 об установлении соответствия/несоответствия уровней шума и вибрации требованиям СанПиН < дата >-21;

- экспертным заключением ... от < дата >, согласно которому условия труда полировщика цеха ...К АО «УАП «Гидравлика» относятся к классу труда 3.2 (вредные условия труда 2 степени), вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости, появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 и более лет);

- экспертным заключением от < дата > ..., согласно которому общая оценка условий труда с учетом тяжести трудового процесса и измеренных уровней шума и локальной вибрации на рабочем месте полировщика цеха ...К АО «УАП «Гидравлика» Хабибуллина А.Ф. относятся к вредным условиям труда 3 степени (класс 3.3), что характеризуется наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и/или его потомство, и увеличивают риск повреждения здоровья;

- протоколом №П-05-2531 от < дата > оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса;

- выпиской из ЕГРЮЛ от < дата >

Указанные доказательства нахожу допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений требований закона при составлении процессуальных документов должностными лицами не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, отражены.

Таким образом, судья прихожу к выводу о том, что в соответствии с требованиями ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Виновные действия АО «УАП «Гидравлика», выразившиеся в несоблюдении санитарно-эпидемиологических правил и норм в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, раскаяние в содеянном и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.6.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░.2.2 ░░.4.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 25000 (░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░)

░░░: 027601001,

░░░ 0276090428,

░░░░░ 80701000,

░░░░░░░░░ ░░░░ 03...

░░░.░░░░ 40...

░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ...,

░░░ 018073401,

░░░14....

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ 14....

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                           ░.░. ░░░░░░░