Решение по делу № 2-611/2022 (2-5404/2021;) от 10.12.2021

Дело № 2-611/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2022 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-611/2022 по иску Поляковой Е.А. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, обязании удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского капитала, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Полякова Е.А. обратилась в суд с настоящим иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, обязании удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского капитала, взыскании судебных расходов, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Пенсионный Фонд Российской Федерации по Ростовской области с заявлением о распоряжением средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья на сумму: 639431 руб. 83 коп.

ДД.ММ.ГГГГ Полякова Е.А. получила уведомление № об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств в соответствии п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении (строительство жилья, осуществляется в значительном удалении от места проживания семьи, по сведенью администрации Лакедемоновского сельского поселения строительные работы не ведутся).

Ссылаясь на положения Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», истец указывает, что не согласна с решением УПФР РФ по г. Таганрогу РО.

На основании изложенного, истец просит суд признать отказ в удовлетворении заявления № от ДД.ММ.ГГГГг. незаконным, обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 50000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась судом надлежащим образом.

Представитель истца на основании доверенности Саликов А.В. в судебное заседание явился, поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика на основании доверенности Погорелова А.Н. в судебное заседание явилась, поддержала письменный отзыв, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Поляковой Е.А. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (л.д.60).

ДД.ММ.ГГГГ между КПК «Престиж» и Поляковой Е.А. заключен договор займа. Сумма займа составляет 640000 руб., срок действия договора – 90 дней, процентная ставка составляет 17%.

В соответствии с п.11 указанного договора, данный займ предоставлен Поляковой Е.А. на строительство жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>. Уведомление на строительство № выдано ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Лакедемоновского сельского поселения <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Полякова Е.А. обратилась в ГУ - ОПФР по Ростовской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в порядке п. 1.3 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

Решением ГУ - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГг. Поляковой Е.А. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с п.2 ч.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в связи с нарушением порядок подачи заявления о распоряжении, а также в связи с тем, что строительные работы не ведутся (л.д. 123-124).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г., независимо от места их жительства.

Часть 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пп. «б» п.6 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 № «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» при личном обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявление подается в письменной форме с предъявлением, в том числе, документа, удостоверяющего личность лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания.

В судебном заседании установлено, что при обращении Поляковой Е.А. в ГУ - ОПФР по Ростовской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала истцом предоставлен паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Полякова Е.А. была зарегистрирована по месту пребывания: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В заявлении о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала указан фактический адрес места жительства истца: <адрес>, при этом регистрация по месту жительства у Поляковой Е.А. отсутствует. Таким образом, на момент обращения с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала – ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствовал документ, подтверждающий регистрацию по месту пребывания на дату обращения, в связи с чем в удовлетворении указанного заявления истцу отказано.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что Полякова Е.А. фактически не реализовала право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку на момент ее обращения с заявлением о реализации средств материнского (семейного) капитала, истек срок временной регистрации истца, что свидетельствует о нарушении порядка обращения в пенсионный орган с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Поляковой Е.А. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, обязании удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского капитала.

Принимая во внимание, что в удовлетворении исковых требований о признании решения незаконным, обязании удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского капитала, отказано, то требования истца о взыскании компенсации судебных расходов так же подлежат отклонению, как производные от основного требования.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Поляковой Е.А. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, обязании удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского капитала, взыскании судебных расходов, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Ю. Иванова

Текст мотивированного решения суда изготовлен 07 апреля 2022 г.