Решение по делу № 3-49/2015 (3-183/2014;) от 13.11.2014

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2015 года г. Красногорск

Московская область

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Власовой М.Г.,

при секретаре Железном А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 3-49/15 по заявлению Бруновленской - Богоявленской Елены Игоревны об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости

у с т а н о в и л:

Бруновленская - Богоявленская Е.И. обратилась в Московский областной суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего ей на праве собственности с кадастровым номером 50:09:0070707:11, площадью 30 000 кв.м., расположенного в Солнечногорском районе Московской области.

В обоснование свих требований заявитель указывает, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость названного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, что увеличивает налоговое бремя и, соответственно, нарушает ее (Бруновленской - Богоявленской Е.И.) права плательщика земельного налога, исчисляемого их кадастровой стоимости земельного участка.

Бруновленская - Богоявленская Е.И., уточнив требования, просила суд установить кадастровую стоимость принадлежащего ей земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной в представленном ею отчете об оценке в размере 45 222 000 рубля (л.д. 4-6, 145 - 148).

В ходе судебного разбирательства, представитель заявителя, полагая, что определенная в отчете об оценке величина рыночной стоимости земельного участка не является достоверной, заявил ходатайство о назначении экспертизы для определения ее действительной величины, которое было удовлетворено судом (л.д. 214 - 216).

После получения заключения эксперта, Бруновленская - Богоявленская Е.М. через своего представителя вновь уточнила заявленные требования, просит суд установить кадастровую стоимость принадлежащего ей земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2013 года (дату кадастровой оценки) в экспертном заключении в размере 65 920 000 рублей (л.д. 309).

В судебном заседании представитель заявителя - Ковалев Г.И. поддержал уточненные требования своего доверителя.

Представители Министерства имущественных отношений Московской области - Левина М.Е. и отдела ИФНС по г. Солнечногорску Московской области - Гончаров А.П. возражали против уточненных требований заявителя, полагая, что экспертное заключение не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности. При этом представителем Министерства имущественных отношений Московской области высказано несколько замечаний относительно методологии оценки земельного участка примененной экспертом. По мнению данного представителя объекты - аналоги в рамках примененного экспертом сравнительного подхода к оценке подобраны им не совсем корректно, необоснованно применены или не применены отдельные корректировки к объектам-аналогам по ценообразующим факторам.

Министерство экологии и природопользования Московской области, Управление Росреестра по Московской области, филиал ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Московской области, Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечили явку в суд своих представителей.

Суд, выслушав объяснения представителя заявителя, представителя Министерства имущественных отношений Московской области, допросив эксперта, полагает уточненное заявление Бруновленской - Богоявленской Е.И. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений п. 1, 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) п. 1 ст. 390, п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), кадастровая стоимость устанавливается прежде всего для целей налогообложения, так как налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, признаются плательщиками земельного налога.

Учитывая порядок определения налоговой базы земельного налога, несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости затрагивает права и обязанности собственника данного земельного участка.

В соответствии с п. 3 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объекта недвижимости (ФСО № 4)», утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года № 508 под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Согласно п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, указанных в п. 3 данной статьи. Указанный пункт 3 предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Таким образом, действующее законодательство допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка, установленного в результате государственной кадастровой оценки, в случае определения рыночной стоимости данного земельного участка.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлены прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости (п. 2.2. определения Конституционного Суда РФ от 1 марта 2011 года № 257-О-О).

Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен в ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» ( с последующими изменениями).

В соответствии с абз. 1,2 названной нормы результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 4 ст. 24.19). Кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (абз. 2 ст. 24.15 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», п. 8 ФСО № 4).

Судом установлено, что Бруновленская - Богоявленская Е.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070707:11, общей площадью 30 000 кв.м., категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - под размещение складских помещений, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д. Подолино, ул. Заречная, уч. № 1.

Судом также установлено, что распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 27 ноября 2013 года № 567-РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, земельных участков, категория которых не установлена на территории Московской области» была определена, в том числе, кадастровая стоимость принадлежащего заявителю земельного участка по состоянию на 1 января 2013 года (дата формирования перечня земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке).

Указанные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о государственной регистрации права и кадастровой справкой (л.д. 8, 13).

Постановлением Правительства Московской области от 13 декабря 2013 года № 1045/54 все полномочия Министерства экологии и природопользования Московской области в сфере государственной кадастровой оценки объектов недвижимости переданы Министерству имущественных отношений Московской области.

Как следует из кадастровой справки и копии кадастрового паспорта земельного участка, его кадастровая стоимость составляет 257 489 400 рублей (л.д. 9-12, 13).

Согласно заключению эксперта от 6 мая 2015 года ООО «Аналитический консультационный центр «Департамент профессиональной оценки» Попкова А.В., которому судом было поручено проведение судебной экспертизы по определению действительной рыночной стоимости земельного участка заявителя, рыночная стоимость данного земельного участка определена по состоянию на 1 января 2013 года в размере 65 920 000 рублей (л.д. 224 - 288).

Суд, оценивая представленное экспертное заключение, приходит к выводу о том, что оснований не доверять указанному заключению эксперта у суда не имеется. Эксперт Попков А.В., проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, обладает значительным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, что подтверждается соответствующими документами (л.д. 198 - 199, 256-258).

В судебном заседании эксперт Попков А.В. поддержал свое заключение. Вопросов у представителей заинтересованных лиц к эксперту не возникло.

Замечания представителей заинтересованных лиц по поводу

несоответствия заключения эксперта законодательству об оценочной деятельности носят субъективный характер, не обоснованы нормами закона и в ходе допроса эксперта были им отклонены с убедительной аргументацией своих доводов.

Каких-либо объективных данных, опровергающих выводы эксперта, представители заинтересованных лиц суду не представили.

Учитывая изложенное, требования Бруновленской - Богоявленскуой Е.И. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости в размере, определенном в экспертном заключении, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявление Бруновленской - Богоявленской Елены Игоревны об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поданное в Московский областной суд 12 ноября 2014 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070707:11, общей площадью 30 000 кв.м., категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - под размещение складских помещений, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д. Подолино, ул. Заречная, уч. № 1 равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2013 года в размере 65 920 000 (шестьдесят пять миллионов девятьсот двадцать тысяч) рублей.

Решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости данного земельного участка.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Власова М.Г.