Решение по делу № 5-112/2017 от 14.02.2017

Адм.5-111/2017, 5-112/2017 копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2017 года         город Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Аникиева О.Е.,

при секретаре судебного заседания Пермяковой О.А.,

с участием старшего оперуполномоченного отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Пермь Пермской таможни Баранова А.Ю., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении

    Поляковой ФИО5, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 40 минут в зале вылета международного сектора аэропорта «<данные изъяты> в ходе оформления международного рейса <данные изъяты> при таможенном контроле пассажиров у гражданки РФ Поляковой О.В. были обнаружены таблетки <данные изъяты> в количестве 40 штук, упакованных в 4 блистерах.

В рамках таможенного контроля в соответствии со ст. 113 Таможенного кодекса Таможенного союза с Поляковой О.В. было взято объяснение, в котором она указала, что приобрела таблетки в <адрес> по рецепту, рецепта при себе не имеет, о запрете о перемещении таблеток не знала.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Поляковой О.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Полякова О.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Должностное лицо административного органа Баранов А.Ю. просил Полякову О.В. признать виновной в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ст. 16.3 КоАП РФ, назначить наказание на усмотрение судьи.

Судья, выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Статьей 16.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Определением Пермского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, объединены в одно производство.

В силу ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений. В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 357 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования, может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора (зеленого или красного) для совершения таможенных операций.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 357 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования, может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора (зеленого или красного) для совершения таможенных операций.

В соответствии с п. 3 Положения «О ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30, ввоз и (или) вывоз наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляются при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. № 199, за исключением ввоза и (или) вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.

Из положений п.п. «а» п. 6 вышеуказанного Положения следует, что представление таможенному органу государства-члена лицензии не требуется в случае ввоза и (или) вывоза физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов.

Согласно раздела 2.12 приложения № 2 к Решению от 21.04.2015 № 30 феназепам относится к товарам, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Полякова О.В. ДД.ММ.ГГГГ вывезла товар с таможенной территории Таможенного союза, на вывоз которого установлен запрет и не задекларировала товар, в связи с установлением запрета на его вывоз.

Таким образом, у Поляковой О.В. возникла обязанность соблюсти запреты и ограничения на вывоз товаров из РФ и заявить о товаре, перемещаемом ею через границу.

Объективную сторону административных правонарушений по ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ образует бездействие лица, то есть не декларирование по установленной форме товара, подлежащего декларированию и не соблюдение запретов и ограничений на вывоз товаров с таможенной территории.

ДД.ММ.ГГГГ Полякова О.В. вывозила товар, вопреки запретам и ограничениям, установленных действующим законодательством, с таможенной территории Таможенного союза, не задекларировав его в установленной форме.

Согласно заключения таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, представленные на исследования таблетки не содержат наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, а также сильнодействующие и ядовитые вещества. Таблетки содержат в своем составе феназепам, который поименован в п. 2.12 перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Вина Поляковой О.В. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела №: определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.1-4), объяснением Поляковой О.В. (л.д. 6), копией проездных документов (л.д.7-10), актом таможенного досмотра (л.д.15-16), актом отбора проб и образцов (л.д.19), заключениями эксперта (л.д.23-26, 74-75), протоколом изъятия вещей и документов (л.д.44-46), протоколом об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 85-93), протоколом об административном правонарушении по ст. 16.3 КоАП РФ (л.д. 1-4 дела №).

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья считает необходимым квалифицировать действия Поляковой О.В. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, и по ст. 16.3 КоАП РФ как несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Поляковой О.В., являются полное признание вины в совершенных правонарушениях, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих вину Поляковой О.В., судьей не установлено.

Принимая во внимание, что правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и ст. 16.3 КоАП РФ, совершены Поляковой О.В. в результате её бездействия, выявлены должностным лицом административного органа одновременно, при проведении одной проверки, дела подведомственны одному судье, наказание следует назначить с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает цели административного наказания, то есть предупреждение совершения новых правонарушений как самим нарушителем, так и другими лицами, а также конкретные обстоятельства произошедшего. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение физического лица, привлекаемого к ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также то, что Полякова О.В. вывозила с таможенной территории таможенного союза предметы, в отношении которых установлены ограничения, компетентным государственным органам о вывозе данных предметов не заявила, разрешающих документов не представила, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с учетом проведенного исследования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Полякову ФИО6 признать виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание с учетом ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения – 40 таблеток <данные изъяты>.

Блистер, фрагмент блистера, исходную упаковку, хранящиеся в камере хранения таможенного поста Аэропорт-Пермь Пермской таможни, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья (подпись) О.Е. Аникиева

Копия верна

Судья О.Е. Аникиева