Решение по делу № 2-621/2021 от 29.10.2020

Дело № 2-621/2021 (2-6428/2020)

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

14 января 2021 года Московская область, г.Балашиха, Московский пр-д, д. 1

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кобзаревой О.А.,

При секретаре судебного заседания Влазневой О.А.,

с участием истца Крылова А.В.,

пр.ответчика Арсентьевой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крылова Александра Владимировича к Министерству социального развития МО о признании права на предоставление мер социальной поддержки по месту фактического проживания, обязании предоставить меры социальной поддержки, взыскании судебных расходов

установил:

Истец Крылов А.В. обратился в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о признании права на предоставление мер социальной поддержки по месту фактического проживания: <адрес>, обязании предоставить меры социальной поддержки, взыскании судебных расходов.

Требования мотивировал тем, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части 42829 и зарегистрирован по адресу воинской части: <адрес>. 06.09.2016 на основании договора найма служебного жилого помещения №8/608/ТС Крылову А.В. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

13.12.2019 истец обратился в Балашихинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области (далее – БУСЗН МСР МО) о предоставлении мер социальной поддержки, как ветерану боевых действий. 18.12.2019 истцу со стороны БУСЗН МСР МО отказано в предоставлении указанной льготы по причине его регистрации по адресу воинской части, что, по мнению истца, является нарушением требований Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «Оветеранах».

Истец Крылов А.В. в судебное заседание явился, на требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель Министерства социального развития Московской области (в лице Балашихинского управления социальной защиты населения) Арсентьева Т.И. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, представлены возражения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий представляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Меры социальной поддержки, установленные ст.ст. 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с положениями ст. 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Истец проходит военную службу по контракту в войсковой части 42829 и зарегистрирован по адресу воинской части: <адрес>.

06.09.2016 на основании договора найма служебного жилого помещения №8/608/ТС Крылову А.В. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

13.12.2019 истец обратился в Балашихинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области (далее – БУСЗН МСР МО) о предоставлении мер социальной поддержки, как ветерану боевых действий.

18.12.2019 истцу со стороны БУСЗН МСР МО отказано в предоставлении указанной льготы по причине его регистрации по адресу воинской части.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а, также принимая во внимание, что истец фактически проживает по адресу: <адрес>на основании заключенного в установленном законом порядке договора найма служебного жилого помещения №8/608/ТС от 06.09.2016, истец не может быть лишен предоставленного ему положениями Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о незаконности решения Министерства социального развития Московской области об отказе в предоставлении ежемесячных льгот и выплат, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

Предоставление компенсации подлежит выплате с декабря 2019 года, поскольку это носит заявительный характер по п.19 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения от 19.12.2017 № 1082/46.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Ч. 1 ст. 100 ГПК Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом понесены почтовые расходы на отправку искового заявления в суд, а так же ответчику в размере 153,40 руб. и 297,40 руб., которые подлежат взысканию с ответчика.

В соответствии с положениями п. 19 ст. 333.36 НК РФ от оплаты государственной пошлины освобождены государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Учитывая вышеизложенные положения действующего законодательства, суд полагает, что заявление в части взыскания с ответчика расходов по оплате государственной пошлины не подлежит удовлетворению, ответчик в силу положений п. 19 ст. 333.36 НК РФ освобожден от оплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, оплаченная госпошлина при подаче иска 300 руб. подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Крылова А.В. удовлетворить.

Признать за Крыловым Александром Владимировичем право на предоставление меры социальной поддержки, предусмотренной п.п.5 п.1 ст.16 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» по месту фактического проживания: <адрес> 01.12.2019 года.

Обязать Министерство социального развития Московской области предоставить Крылову Александру Владимировичу меры социальной поддержки, предусмотренной п.п.5 п.1 ст.16 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах»по месту фактического проживания: <адрес> 01.12.2019 года.

Взыскать с Министерства социального развития Московской области в пользу Крылова Александра Владимировича расходы на отправку иска в размере 153,40 руб. и 297,40 руб.

Возвратить Крылову Александру Владимировичу госпошлину в размере 300 руб., оплаченную 21.10.2020.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                          О.А. Кобзарева

Решение в окончательной форме принято 02 февраля 2021 года

Судья О.А.Кобзарева

КОПИЯ ВЕРНА

Решение в законную силу не вступило

Подлинник решения находится в гражданском деле 2-621/2021 (2-6428/2020;)

в производстве Балашихинского городского суда Московской области

УИД 50RS0001-01-2020-007343-14

Судья Кобзарева О.А.:

Секретарь Влазнева О.А.: