Решение по делу № 12-51/2020 от 13.07.2020

                                                                                                                                  № 12-51/2020

    25 RS 0015-01-2020-001630-61

    РЕШЕНИЕ

    27 августа 2020 года                                                          <адрес>

    Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Рябец Т.В., рассмотрев жалобу Меньшениной Е.М. на постановление административной комиссии Дальнегорского городского округа от <дата> в отношении Меньшениной Е. М. о признании её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1                     ст. 3.9 Закона Приморского края от <дата> №-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

    УСТАНОВИЛ:

    постановлением административной комиссии Дальнегорского городского округа от <дата> - Меньшенина Е. М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.9 Закона Приморского края от <дата> года              №-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

    Не согласившись с указанным постановлением, Меньшенина Е.М. подала в Дальнегорский районный суд Приморского края жалобу, в которой просила постановление Административной комиссии Дальнегорского городского округа от <дата> по делу об административном правонарушении №.9 - отменить. Полагает, что не был доказан факт нарушения. Административная комиссия основывалась только на заявлении Яшновой, которая снимает квартиру по <адрес> которая сама систематически вместе со своей семьёй нарушает закон тишины и покоя. Заявление Яшнова написала с целью мести, поскольку она повторно написала на Яшнову заявление от <дата>. <дата> она в 10:00 утра подошла в административную комиссию, но там, была только секретарь Шаркова Я.Ю., которой она объяснила, что не сможет подойти на рассмотрение данного дела, так как работает и попросила перенести рассмотрение данного дела на другой день или на другое время, но секретарь Шаркова Я.Ю. сказала, что это невозможно и все дела рассматриваются в            11 часов 00 минут, и дала ей бланк для того, чтобы она написала объяснительную по данному делу. Она написала объяснительную. Тишину и покой, она не нарушает, у неё нет маленьких детей, как у Яшновой.

Меньшенина Е.М. в судебном заседании пояснила, что тишину она не нарушает, ей известно, что с 22 часов 00 минут до 09 часов 00 минут в будние дни, с 23 часов 00 минут до 10 часов 00 минут в выходные дни и с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут ежедневно не разрешается шуметь. Она в своей квартире не устраивает дебоши, не курит, не пьет, спокойно передвигается по своей квартире. Яшнова написала на неё заявление с целью мести, поскольку она, заехав в съемную квартиру, с января месяца, постоянно нарушает тишину, о чем она писала жалобы участковому уполномоченному, но он на её жалобы не реагировал. Поэтому она решила её так наказать. Она полностью соблюдает закон. При обращении в полицию она просила опросить соседние квартиры. После того как Яшнова написала заявления, к ней никто не приходил, не опрашивал. Она ложится спать с                 19 часов 30 минут до 22 часов 00 минут и встает на работу 07 часов 15 минут, раньше она не встает. Она устно просила административную комиссию рассмотреть вопрос о её привлечении к административной ответственности в другой день или после обеда, однако секретарь ей пояснила о том, что это не возможно. Письменно ходатайство она не подавала. Когда она обратилась в административную комиссию за разъяснениями, ей нахамили и отказались что-либо разъяснять.

Гученко С.А., председатель административной комиссии Дальнегорского городского округа, в судебном заседании пояснил, что между Яшнова Н.В. и Меньшениной Е.М. имеются не приязненные отношения, в связи с чем, они пишут друг на друга жалобы в полиции и в административную комиссию. Материалы в административную комиссию поступают из МО МВД России «Дальнегорский». При рассмотрении первого обращения было принято решение об отказе. В данном случае коллективный орган, учитывая все имеющиеся материалы, данные о поведении стороны, большинством голосов, кворум был из 6 человек, было принято решение о привлечении лица к ответственности и вынесении предупреждения. До того как рассмотреть вопрос о привлечении лица к ответственности,                Меньшенина Е.М. по телефону в грубой форме разговаривала с секретарем. Все ходатайства подаются в письменной форме, от Меньшениной Е.М. ходатайств не поступало. Обстоятельства в протоколе изложены исходя из заявления Яшновой Н.В., сама Яшнова Н.В. к участию в деле не привлекалась и административной комиссией не опрашивалась. Принимая решение, они основывались только на представленные из МО МВД России «Дальнегорский» материалы.

Свидетель Шаркова Я.Ю., секретарь административной комиссии Дальнегорского городского округа, в судебном заседании пояснила, что она разъяснила Меньшениной Е.М. какого числа и в какое время будет рассмотрено дело. Если она не сможет присутствовать, то дело будет рассмотрено в ее отсутствие, на что она согласилась. Ходатайств и заявлений со стороны Меньшениной Е.М. не поступало.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, исследовав дело №.9, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 3.9 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» нарушение тишины и покоя граждан в периоды времени и на объектах, предусмотренных Законом Приморского края "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Приморского края", влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей

    Предметом регулирования Закона Приморского края от 29 сентября 2014 года № 467-КЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Приморского края» являются отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан на территории Приморского края на следующих объектах: 1) квартиры, помещения общего пользования и общее имущество в многоквартирных домах, жилые дома, жилые помещения и помещения общего пользования в общежитиях; 2) придомовые территории, в том числе внутридворовые проезды, детские, спортивные, игровые площадки; 3) помещения и территории образовательных, медицинских организаций, а также организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторно-курортные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного пребывания граждан.

    Согласно статье 2 указанного Закона отношении квартир, помещений общего пользования и общего имущества в многоквартирных домах, жилых домов, жилых помещений и помещений общего пользования в общежитиях в части действий, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 3 настоящего Закона, не допускается нарушение тишины и покоя граждан: 1) с 22 часов 00 минут до 9 часов 00 минут в будние дни (с понедельника по пятницу включительно); 2) с 23 часов 00 минут до 10 часов 00 минут в выходные дни (суббота, воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни; 3) с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут ежедневно.

    Из положений статьи 3 Закона Приморского края от 29 сентября 2014 года № 467-КЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Приморского края» следует, что к действиям, нарушающим тишину и покой граждан, относится: 1) использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, на (в) объектах торговли, общественного питания, организации досуга, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан; 2) крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан; 3) применение пиротехнических изделий, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан; 4) проведение ремонтных работ, переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и нежилых помещений в многоквартирном доме, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан; 5) проведение земляных, ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств, за исключением работ, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан; 6) непринятие мер владельцем транспортного средства по отключению неоднократно сработавшей звуковой сигнализации, установленной на транспортном средстве, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан.

    В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

    Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

    В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из материалов дела, Меньшенина Е. М. была

привлечен к административной ответственности в связи с тем, что <дата> в 06 часов 00 минут по адресу г. Дальнегорск, <адрес>, она топала в своей квартире и стучала по батареям, чем нарушила тишину и покой граждан.

    В соответствии с положениями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Приходя к выводу о наличии в действиях Меньшениной Е.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.9 Закона Приморского края от <дата> №-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» административная комиссия Дальнегорского городского округа в качестве доказательств вины Меньшениной Е.М. приняла, в том числе: протокол об административном правонарушении № от <дата>, составленный председателем административной комиссии Гученко С.А.; заявление, поступившее в МО МВД России «Дальнегорский» (КУСП - 3127 от <дата>) от             Яшновой Н.В., объяснение Яшновой Н.В., иные материалы дела.

Согласно заявлению, поступившему в МО МВД России «Дальнегорский» (КУСП - 3127 от <дата>) от Яшновой Н.В. она просит привлечь к ответственности Меньшенину Е.М., которая систематически нарушает тишину и покой граждан в ночное время суток.

В своих объяснениях от <дата> Яшнова Н.В., указала о том, что <дата> в 06 часов 00 минут, Меньшенина Е.М. громко умышленно топала по полу, ходя из комнаты в комнату, своими действиями Меньшенина Е.М. мешала ей отдыхать в ночное время суток, а также нарушала тишину и покой граждан в ночное время суток.

Сведения, отраженные в протоколе об административном правонарушении № от <дата> и в иных документах отражены на основании заявления Яшновой Н.В. от <дата> и её объяснения от <дата>.

Объяснение либо заявление могли явиться основанием для вынесения постановления о привлечении к административной ответственности, при этом должностное лицо, органа, к которому документы поступили на рассмотрение, должно было определить процессуальное положение каждого лица, разъяснить им соответствующие права. Однако Яшновой Н.В. права и ответственность за дачу заведомо ложных показаний не разъяснялись.

При таких обстоятельствах совершение Меньшениной Е.М. вмененного ей правонарушения нельзя признать установленным.

     Учитывая наличие сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, вынесенное в отношении Меньшениной Е. М. постановление административной комиссии Дальнегорского городского округа от <дата> №.9 подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

        Руководствуясь статьями 30.7 и 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

    РЕШИЛ:

постановление административной комиссии Дальнегорского городского округа от <дата> №.9 вынесенное в отношении Меньшениной Е. М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.9 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае», отменить.

    Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Настоящее решение судьи может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии этого решения.

    Судья                                                                                                         Т.В. Рябец