Решение от 10.02.2022 по делу № 11-1630/2022 (11-16407/2021;) от 29.12.2021

Судья Федькаева М.А.

Дело № 2-411/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 11- 1630/2022

г. Челябинск 10 февраля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.,

судей              Мокроусовой Л.Н., Жуковой Н.А.,

при ведении протокола судебного

заседания помощником судьи ФИО14

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева Сергея Викторовича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о возложении обязанности включить период работы в специальный, страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области на решение Ленинского районного суда города Челябинска от 17 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Мокроусовой Л.Н. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, пояснения представителя ответчика – ФИО17., поддержавшей доводы жалобы, истца Алексеева С.В., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алексеев С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Челябинска (далее - ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска) о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с 18 января 2011 года по 15 августа 2016 года, включить в страховой стаж период работы с 18 января 2011 года по 15 августа 2016 года, назначить досрочную страховую пенсию с 30 октября 2019 года.

В обоснование заявленных требований указал, что 30 октября 2019 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 04 февраля 2020 года ГУ УПФР в Ленинском районе г.Челябинска принято решение об отказе в назначении ему пенсии. Согласно указанному решению в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включен период работы в ООО «Вельд» с 18 января 2011 года по 15 августа 2016 года в качестве <данные изъяты>, поскольку работодатель не подтвердил занятость на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, в страховой стаж ему не засчитаны периоды работы в ООО «Вельд» в указанный период времени, поскольку отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета. С вынесенным решением не согласился, полагал, что отсутствие дополнительной информации (уточняющей справки) не должно нарушать его пенсионных прав.

Истец Алексеев С.В., представитель ответчика ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Решением суда исковые требования Алексеева С.В. удовлетворены в полном объеме.

На указанное решение суда представителем ответчика – ФИО15 действующей по доверенности, подана апелляционная жалоба, в которой она просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Алексееву С.В. отказать. В обоснование доводов жалобы указывает, что в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ни ответчиком, ни судом не может быть включен период работы Алексеева С.В. в ООО «Вельд» с 18 января 2011 года по 15 августа 2016 год. Кроме того, в страховой стаж не может быть включен период работы истца с 01 апреля 2011 года по 15 августа 2016 год в качестве <данные изъяты>, поскольку работодатель не подтвердил занятость заявителя на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Занятость истца на определенном виде сварки документально не подтверждена (согласно ответу на запрос об уточнении лицевого счета от 18 декабря 2019 года нет возможности найти страхователя). С 2012 года работодателем отчеты не представляются. Истец за спорный период времени не смог документально подтвердить свою занятость в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе в условиях, предусмотренных Списком №2.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 05 августа 2021 года указанное решение отменено в части признания незаконным решения ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска №957957/19 от 04 февраля 2020 года об отказе в назначении Алексееву С.В. досрочной страховой пенсии по старости, возложении на ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска обязанности включить в специальный трудовой стаж Алексеева С.В. период работы с 18 января 2011 года по 15 августа 2016 года в качестве <данные изъяты> в ООО «Вельд», назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30 октября 2019 года, принято в этой части новое решение об отказе в удовлетворении требований. Решение суда изменено в части возложения на ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска обязанности по включению периода работы в страховой стаж. На ответчика возложена обязанность включить в общий страховой стаж Алексеева С.В. период работы с 01 апреля 2011 года по 15 августа 2016 года. В остальной части апелляционная жалоба ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска оставлена без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 декабря 2021 года по кассационной жалобе Алексеева С.В. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 05 августа 2021 года отменено в той части, которой отменено решение Ленинского районного суда г. Челябинска о возложении обязанности на ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска обязанности назначить Алексееву С.В. досрочную страховую пенсию по старости с 30 октября 2019 года с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении указанных требований. В отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 05 августа 2021 года оставлено без изменения, кассационная жалоба Алексеева С.В. - без удовлетворения.

Кроме того, определением судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 октября 2021 года произведена замена ответчика ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска на его правопреемника – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее – ГУ ОПФР по Челябинской области).

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в той части, в которой дело направлено на новое рассмотрение, заслушав представителя ответчика и истца, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части даты назначения досрочной страховой пенсии по старости Алексееву С.В. в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, и неправильным применением норм материального права.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела 30 октября 2019 года Алексеев С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФР в Ленинском районе г.Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда (л.д.32-37 том 1).

Решением ответчика №957657/19 от 04 февраля 2020 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Согласно вынесенному решению условия для назначения пенсии, имеющиеся у заявителя:

- возраст заявителя – 55 лет;

- продолжительность страхового стажа – 17 лет 02 месяца 06 дней (исчисленного в порядке, установленном постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П, – 22 года 01 месяц 29 дней);

- продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 – 06 лет 11 месяцев 10 дней;

- величина индивидуального пенсионного коэффициента – 29,505.

В решении указано, что условиями для назначения пенсии заявителю должны являться:

- продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 – 12 лет 06 месяцев;

- продолжительность страхового стажа – 25 лет.

В специальный трудовой стаж Алексеева С.В. не был включен период работы с 18 января 2011 года по 15 августа 2016 года в качестве <данные изъяты> ООО «Вельд», поскольку он не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Работодатель не подтвердил занятость заявителя на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, занятость заявителя на определенном виде сварки документально не подтверждена (согласно ответу на запрос об уточнении лицевого счета от 18 декабря 2019 года – нет возможности найти заявителя. С 2012 года отчеты не предоставляются).

Период с 18 января 2018 года по 31 марта 2018 года в качестве <данные изъяты> ООО «Вельд» был включен пенсионным органом в страховой (общий) стаж, период с 01 апреля 2011 года по 15 августа 2016 года в данном обществе не засчитан в страховой (общий) стаж, поскольку не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета (л.д. 25-28 том 1).

Суд, удовлетворяя требования истца, пришел к выводу, что отсутствие подтверждения специального и страхового стажа Алексеева С.В. в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в данном случае не имеет определяющего значения для отказа в удовлетворении иска, так как при рассмотрении настоящего дела из представленных в материалы дела доказательств не установлено то обстоятельство, что занимаемая истцом должность и выполнявшаяся им работа не дают ему право претендовать на включение данного периода в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Указал, что с учетом включения в стаж судом периода работы истца Алексеева С.В. с 18 января 2011 года по 15 августа 2016 года в качестве <данные изъяты> в ООО «Вельд» продолжительностью 05 лет 07 месяцев 28 дней, его специальный стаж составит 12 лет 07 месяцев 08 дней (06 лет 11 месяцев 10 дней(зачтено ответчиком)+05 лет 07 месяцев 28 дней), его страховой стаж составит 27 лет 09 месяцев 27 дней (22 года 01 месяц 29 дней (зачтено ответчиком)+05 лет 07 месяцев 28 дней). В связи с чем, право на досрочную трудовую пенсию у него возникло с момента обращения в пенсионный орган, с 30 октября 2019 года.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части даты назначения досрочной страховой пенсии по старости с учетом вынесенных судебных актов и установленных обстоятельств по делу.

    Из трудовой книжки Алексеева С.В. следует, что в период с 18 января 2011 года по 15 августа 2016 года он работал в качестве <данные изъяты> в ООО «Вельд», запись об увольнении заверена начальником отдела кадров ФИО16 (л.д. 11-19 том 1).

Согласно ответам на запросы из ГУ – «Объединенный государственный архив «Челябинской области» от 15 февраля 2021 года №Мв-66, Архивного отдела города Челябинска от 15 февраля 2021 года №1302 документы ООО «Вельд» на хранение в архивные отделы не поступали (л.д. 48-51 том 1).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Алексеев С.В. период работы с 01 апреля 2011 года по 15 августа 2016 года в сведениях о страховом стаже отсутствует (л.д.29-30 том 1).

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ)

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 01 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Представленная истцом трудовая книжка сомнений в своей подлинности не вызывает, содержит соответствующие записи о приеме и увольнении истца в спорный период, которые никем не оспорены, недействительными не признаны.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о доказанности осуществления истцом трудовой деятельности в период с 18 января 2011 года по 15 августа 2016 года, правомерности иска о включении периода работы, не включенного пенсионных органом в страховой стаж.

При этом неисполнение работодателем его обязанности по предоставлению данной отчетности и уплате за истца страховых взносов (индивидуально) не может ограничивать конституционное право истца на пенсионное обеспечение, на истца не могут быть возложены негативные последствия неисполнения работодателем своих обязанностей.

Для зачета в общий страховой стаж истца спорного периода работы не имеет правового значения, в какой профессии истец работал, так как подлежит зачету период любой трудовой деятельности (ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Однако, с учетом того, что период с 18 января 2011 года по 31 марта 2011 года ответчиком включен в общий страховой стаж самостоятельно, повторного включения данного периода судебным решением не требуется. В связи с чем, апелляционным определением судебной коллегии Челябинского областного суда от 05 августа 2021 года решение суда в указанной части изменено, на ГУ УПФР в Ленинском районе г.Челябинска возложена обязанность включить в общий страховой стаж Алексеева С.В. период работы с 01 апреля 2011 года по 15 августа 2016 года (не включенный ответчиком).

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 данного закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (60 лет) на один год за каждые 2 года 06 месяцев такой работы.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (далее Список № 2 от 1991 года), предусмотрены газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки (позиции 23200000-11620, 23200000-19905, 23200000-19906, 23200000-19756).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, может применяться Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее - Список № 2 от 1956 года).

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 1956 года предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей...» понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года № 1, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 235.

Установив, что истцом не представлено в пенсионный орган и в суд доказательств работы в спорный период на условиях полной занятости, судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда своим определением от 05 августа 2021 года отменила решение суда в части включения периода работы с 18 января 2011 года по 15 августа 2016 года в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Между тем, судом первой инстанции при вынесении решения, не учтено, что в соответствии с пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Нормы Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» могли быть применены к периодам работы и иной деятельности истца, имевшим место до 01 января 1992 года.

В соответствии с подпунктами «з», «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охра░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ «░», ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ «░».

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░ «░» ░ «░» ░░░░░░ 16), ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ «░» ░░░░░░ 16) ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ «░» ░ «░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ «░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ «░», «░» ░ «░» ░░░░░░ 16), ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 1992 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░, ░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░░░ 1981 ░░░░ ░░ 19 ░░░░ 1983 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ №61, ░ ░░░░░░ ░ 21 ░░░ 1984 ░░░░ ░░ 28 ░░░░ 1986 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░.░. 11-19 ░░░ 1).

░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░░░ 1981 ░░░░ ░░ 15 ░░░░ 1983 ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ 21 ░░░ 1984 ░░░░ ░░ 28 ░░░░ 1986 ░░░░ (░.░.18-25 ░░░ 2).

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░ 2014 ░░░░ №665, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░ 1972 ░░░░ №590, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 1992 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ №2.

░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 1992 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ №2, ░░░░░░░░░ 3 ░░░░ 2 ░░░░░░ 22 ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ №2 ░░ 1956 ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░░░ 1981 ░░░░ ░░ 15 ░░░░ 1983 ░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ 21 ░░░ 1984 ░░░░ ░░ 28 ░░░░ 1986 ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ – 03 ░░░░ 02 ░░░░░░ 22 ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 10 ░░░ 02 ░░░░░░ 02 ░░░ (06 ░░░ 11 ░░░░░░░ 10 ░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░)+03 ░░░░ 02 ░░░░░░ 22 ░░░), ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 56 ░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░ 13 ░░░░ 2020 ░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░. 2 ░. 1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 13 ░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 13 ░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.