Решение по делу № 2-2937/2018 от 03.12.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 20 » декабря 2018 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

при секретаре Сытиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 2937/18 по иску Яковлева А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

28.08.2018г. Яковлев А.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 06.11.2018г. № 316831/18 Яковлеву А.В. в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого стажа, 25 лет, поскольку, по мнению ответчика, не могут быть включены в льготный трудовой стаж, в том числе командировки в период работы с 31.08.1988г. по 27.08.2018г., за исключением периодов с 01.09.2000г. по 31.08.2001г., с 01.09.2004г. по 31.08.2006г., с 01.09.2009г. по 31.08.2010г., так как согласно постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж на соответствующих видах работ не засчитываются периоды нахождения в командировках; кроме того, периоды не подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета как стаж на соответствующих работах.

03.12.2018г. Яковлев А.В. обратился в суд с иском, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 20.12.2018г., к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов нахождения в командировках и о назначении пенсии с 28.08.2018г., указав в обоснование своих требований, что считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как направлялся в командировки на основании приказов работодателя, в период нахождения в командировках за ним сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

В судебное заседание истец Яковлев А.В. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В судебном заседании представитель истца, по доверенности Малина О.А., исковые требования поддержала по тем же основаниям, дополнив, что с 31.08.1988г. по настоящее время истец осуществляет педагогическую деятельность, работая в Тамбовском техникуме железнодорожного транспорта, неоднократно реорганизованном и именуемом в настоящее время как Тамбовский железнодорожный техникум - филиал ФГБОУ ВО «Московский государственный университет путей сообщений Императора Николая II». На основании приказов директора техникума истец в период работы с 31.08.1988г. по 27.08.2018г. направлялся в командировки, обусловленные повышением квалификации, сопровождением учащихся на практики; в период нахождения в командировках за истцом сохранялось место работы, и выплачивалась заработная плата. В связи с чем, периоды командировок, имевшие место с 31.08.1988г. по 27.08.2018г., за исключением периодов работы с 01.09.2000г. по 31.08.2001г., с 01.09.2004г. по 31.08.2006г., с 01.09.2009г. по 31.08.2010г., в том числе командировок, имевших место в эти периоды, подлежат включению в льготный трудовой стаж. Уточняя исковые требования, представитель истца просила суд включить командировки, имевшие место с 31.08.1988г. по 27.08.2018г., за исключением периодов работы с 01.09.2000г. по 31.08.2001г., с 01.09.2004г. по 31.08.2006г., с 01.09.2009г. по 31.08.2010г., в том числе командировок, имевших место в эти периоды, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить досрочную страховую пенсию с 28.08.2018г.

Представитель ответчика, по доверенности Арзамасцева Е.Г., исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии об отказе в назначении пенсии, дополнив также, что не оспаривает, что с учетом спорных периодов стаж работы истца на 28.08.2018г. составляет более 25 лет.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом согласно статье 35 данного Федерального закона, устанавливающей переходные положения, для определения права на установление страховой пенсии по старости в 2018 году требуется наличие не менее 9 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 13,8 баллов.

В силу п.19 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «м» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м", применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.; постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., предусмотрены должности «преподаватель», «директор, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом» и учреждения «образовательные учреждения среднего профессионального образования: техникумы всех наименований».

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (утв.постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г.- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено, что с 31.08.1988г. по настоящее время Яковлев А.В. осуществляет педагогическую деятельность, работая в должностях преподавателя, заместителя директора по учебно-производственной работе, директора техникума железнодорожного транспорта МПС (с 29.04.1998г. - ГОУ СПО «Тамбовский техникум железнодорожного транспорта», с 23.10.2002г. - ГОУ СПО Тамбовский техникум железнодорожного транспорта Министерства путей сообщений,

с 01.02.2016г. - Тамбовский железнодорожный техникум - филиал ФГБОУ ВО «Московский государственный университет путей сообщений Императора Николая II») с полной педагогической нагрузкой, за исключением периодов с 01.09.2000г. по 31.08.2001г., с 01.09.2004г. по 31.08.2006г., с 01.09.2009г. по 31.08.2010г., когда объем преподавательской работы составил менее 9 часов в неделю.

В периоды с 06.02.1990 по 09.02.1990, с 01.04.1990 по 03.04.1990, с 10.04.1990 по 12.04.1990, с 24.04.1990 по 26.04.1990, с 08.07.1990 по 11.07.1990, с 05.08.1990 по 12.08.1990, с 20.08.1990 по 24.08.1990, с 09.09.1990 по 13.09.1990, с 01.04.1991 по 03.04.1991, с 15.04.1991 по 17.04.1991, с 04.06.1991 по 08.06.1991, с 09.06.1991 по 11.06.1991, с 07.07.1991 по 10.07.1991, с 28.08.1991 по 31.08.1991, с 13.09.1991 по 17.09.1991, 20.09.1991, с 22.12.1991 по 25.12.1991, с 16.01.1992 по 21.01.1992, 23.01.1992, с 30.03.1992 по 03.04.1992, с 17.06.1992 по 23.06.1992, с 23.08.1992 по 27.08.1992, с 06.09.1992 по 09.09.1992, с 15.03.1993 по 03.04.1993, с 14.02.1994 по 16.02.1994, с 22.03.1994 по 24.03.1994, с 01.09.1994 по 09.09.1994, с 19.09.1994 по 08.10.1994, 26.10.1994, 20.12.1994, с 21.03.1995 по 24.03.1995, с 02.04.1995 по 08.04.1995, с 10.09.1995 по 12.09.1995, с 19.10.1995 по 21.10.1995, с 04.12.1995 по 23.12.1995, с 29.08.1996 по 31.08.1996, с 23.03.1997 по 25.03.1997, 23.04.1997, 14.05.1997, 16.05.1997, с 18.05.1997 по 25.05.1997, 29.05.1997, 05.06.1997, с 24.06.1997 по 26.06.1997, с 18.03.1998 по 21.03.1998, с 13.04.1998 по 18.04.1998, с 16.06.1998 по 19.06.1998, с 26.08.1998 по 29.08.1998, 01.10.1998, с 12.10.1998 по 14.10.1998, с 18.10.1998 по 20.10.1998, с 23.10.1998 по 24.10.1998, с 01.11.1998 по 03.11.1998, с 18.12.1998 по 19.12.1998, с 17.01.1999 по 19.01.1999, с 08.02.1999 по 10.02.1999, с 19.02.1999 по 21.02.1999, с 28.02.1999 по 02.03.1999, с 02.04.1999 по 03.04.1999, с 05.04.1999 по 10.04.1999, с 16.04.1999 по 18.04.1999, с 21.04.1999 по 23.04.1999, с 13.05.1999 по 15.05.1999, 27.05.1999, с 15.09.1999 по 21.09.1999, с 28.09.1999 по 02.10.1999, с 12.10.1999 по 13.10.1999, с 28.10.1999 по 30.10.1999, с 23.11.1999 по 25.11.1999, с 16.12.1999 по 18.12.1999, 15.02.2000, с 31.03.2000 по 01.04.2000, с 07.04.2000 по 08.04.2000, с 14.04.2000 по 15.04.2000, с 23.04.2000 по 25.04.2000, с 15.05.2000 по 16.05.2000, с 19.06.2000 по 21.06.2000, с 10.09.2001 по 11.09.2001, с 17.09.2001 по 18.09.2001, с 04.10.2001 по 05.10.2001, с 11.10.2001 по 12.10.2001, с 24.10.2001 по 25.10.2001, с 02.11.2001 по 03.11.2001, с 10.11.2001 по 14.11.2001, с 25.11.2001 по 29.12.2001, с 10.02.2002 по 13.02.2002, с 01.03.2002 по 02.03.2002, с 18.03.2002 по 20.03.2002, с 25.03.2002 по 27.03.2002, с 02.04.2002 по 03.04.2002, с 12.04.2002 по 13.04.2002, с 24.04.2002 по 27.04.2002, с 23.05.2002 по 24.05.2002, с 19.06.2002 по 20.06.2002, с 10.09.2002 по 13.09.2002, с 17.09.2002 по 22.09.2002, с 08.10.2002 по 11.10.2002, с 16.10.2002 по 19.10.2002, с 22.10.2002 по 23.10.2002, с 19.12.2002 по 21.12.2002, 23.12.2002, с 11.03.2003 по 14.03.2003, с 28.03.2003 по 29.03.2003, 22.05.2003, с 04.06.2003 по 09.06.2003, 20.06.2003, с 27.06.2003 по 30.06.2003, с 07.08.2003 по 08.08.2003, 09.09.2003, с 16.09.2003 по 22.09.2003, 01.11.2003, 04.11.2003, с 01.12.2003 по 05.12.2003, с 11.03.2004 по 12.03.2004, 19.03.2004, 28.04.2004, с 03.05.2004 по 08.05.2004, 27.05.2004, с 22.07.2004 по 24.07.2004, с 17.08.2004 по 23.08.2004, с 07.09.2006 по 08.09.2006, с 13.09.2006 по 22.09.2006, с 21.10.2006 по 30.10.2006, с 08.11.2006 по 10.11.2006, с 21.12.2006 по 23.12.2006, с 23.01.2007 по 25.01.2007, 16.03.2007, с 22.03.2007 по 23.03.2007, с 10.05.2007 по 11.05.2007, 24.07.2007, 28.08.2007, 07.09.2007, с 23.09.2007 по 29.09.2007, 26.11.2007, 21.12.2007, с 10.01.2008 по 11.01.2008, 27.02.2008, 25.03.2008, с 15.05.2008 по 16.05.2008, с 23.05.2008 по 25.05.2008, с 04.06.2008 по 06.06.2008, 14.06.2008, с 11.08.2008 по 12.08.2008, с 19.09.2008 по 27.09.2008, с 31.10.2008 по 01.11.2008, с 01.12.2008 по 02.12.2008, с 03.12.2008 по 05.12.2008, с 17.12.2008 по 20.12.2008, с 15.01.2009 по 16.01.2009, с 15.02.2009 по 16.02.2009, с 10.03.2009 по 12.03.2009, с 01.04.2009 по 03.04.2009, с 12.05.2009 по 13.05.2009, с 19.05.2009 по 21.05.2009, с 29.05.2009 по 30.05.2009, с 07.06.2009 по 12.06.2009, с 19.10.2010 по 23.10.2010, с 15.12.2010 по 16.12.2010, с 05.04.2011 по 06.04.2011, 21.04.2011, с 18.05.2011 по 19.05.2011, с 26.09.2011 по 04.10.2011, с 29.11.2011 по 01.12.2011, с 20.12.2011 по 22.12.2011, с 06.02.2012 по 08.02.2012, с 20.05.2012 по 25.05.2012, с 19.09.2012 по 28.09.2012, с 10.12.2012 по 13.12.2012, с 28.03.2013 по 29.03.2013, с 22.05.2013 по 23.05.2013, с 23.09.2013 по 01.10.2013, с 18.12.2013 по 19.12.2013, с 06.05.2014 по 07.05.2014, с 27.10.2014 по 30.10.2014, с 17.12.2014 по 18.12.2014, с 20.05.2015 по 21.05.2015, с 20.09.2015 по 26.09.2015, с 16.12.2015 по 17.12.2015, 11.05.2016, 17.05.2017, с 25.09.2017 по 27.09.2017, с 06.11.2017 по 08.11.2017, с 28.06.2018 по 30.06.2018 истец на основании приказов директора техникума направлялся работодателем в командировки с сохранением рабочего места и средней заработной платы.

Данные обстоятельства подтверждаются, помимо объяснений представителя истца, трудовой книжкой Яковлева А.В., которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника, справками Тамбовского железнодорожного техникума - филиала ФГБОУ ВО «Московский государственный университет путей сообщений Императора Николая II» от 30.06.2017г. № 406, от 03.05.2018г. № 1651, от 04.09.2018г. № 2011, от 05.12.2018г. № 2603, оригиналы и копии которых имеются в материалах дела, и не оспаривала представитель ответчика.

Истцу включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 31.08.1988г. по 27.08.2018г., за исключением периодов с 01.09.2000г. по 31.08.2001г., с 01.09.2004г. по 31.08.2006г., с 01.09.2009г. по 31.08.2010г., на включении которых в специальный стаж истец не настаивает, а также за исключением командировок, имевших место в период работы с 31.08.1988г. по 27.08.2018г.

При этом истцу периоды нахождения в командировках не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Удовлетворяя исковые требования Яковлева А.В. о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанных периодов нахождения в командировках, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.166, ст.167 Трудового кодекса РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В судебном заседании установлено, что в периоды работы в должностях преподавателя, заместителя директора по учебно-производственной работе, директора Тамбовского железнодорожного техникума - филиала ФГБОУ ВО «Московский государственный университет путей сообщений Императора Николая II» Яковлев А.В. находился в командировках с 06.02.1990 по 09.02.1990, с 01.04.1990 по 03.04.1990, с 10.04.1990 по 12.04.1990, с 24.04.1990 по 26.04.1990, с 08.07.1990 по 11.07.1990, с 05.08.1990 по 12.08.1990, с 20.08.1990 по 24.08.1990, с 09.09.1990 по 13.09.1990, с 01.04.1991 по 03.04.1991, с 15.04.1991 по 17.04.1991, с 04.06.1991 по 08.06.1991, с 09.06.1991 по 11.06.1991, с 07.07.1991 по 10.07.1991, с 28.08.1991 по 31.08.1991, с 13.09.1991 по 17.09.1991, 20.09.1991, с 22.12.1991 по 25.12.1991, с 16.01.1992 по 21.01.1992, 23.01.1992, с 30.03.1992 по 03.04.1992, с 17.06.1992 по 23.06.1992, с 23.08.1992 по 27.08.1992, с 06.09.1992 по 09.09.1992, с 15.03.1993 по 03.04.1993, с 14.02.1994 по 16.02.1994, с 22.03.1994 по 24.03.1994, с 01.09.1994 по 09.09.1994, с 19.09.1994 по 08.10.1994, 26.10.1994, 20.12.1994, с 21.03.1995 по 24.03.1995, с 02.04.1995 по 08.04.1995, с 10.09.1995 по 12.09.1995, с 19.10.1995 по 21.10.1995, с 04.12.1995 по 23.12.1995, с 29.08.1996 по 31.08.1996, с 23.03.1997 по 25.03.1997, 23.04.1997, 14.05.1997, 16.05.1997, с 18.05.1997 по 25.05.1997, 29.05.1997, 05.06.1997, с 24.06.1997 по 26.06.1997, с 18.03.1998 по 21.03.1998, с 13.04.1998 по 18.04.1998, с 16.06.1998 по 19.06.1998, с 26.08.1998 по 29.08.1998, 01.10.1998, с 12.10.1998 по 14.10.1998, с 18.10.1998 по 20.10.1998, с 23.10.1998 по 24.10.1998, с 01.11.1998 по 03.11.1998, с 18.12.1998 по 19.12.1998, с 17.01.1999 по 19.01.1999, с 08.02.1999 по 10.02.1999, с 19.02.1999 по 21.02.1999, с 28.02.1999 по 02.03.1999, с 02.04.1999 по 03.04.1999, с 05.04.1999 по 10.04.1999, с 16.04.1999 по 18.04.1999, с 21.04.1999 по 23.04.1999, с 13.05.1999 по 15.05.1999, 27.05.1999, с 15.09.1999 по 21.09.1999, с 28.09.1999 по 02.10.1999, с 12.10.1999 по 13.10.1999, с 28.10.1999 по 30.10.1999, с 23.11.1999 по 25.11.1999, с 16.12.1999 по 18.12.1999, 15.02.2000, с 31.03.2000 по 01.04.2000, с 07.04.2000 по 08.04.2000, с 14.04.2000 по 15.04.2000, с 23.04.2000 по 25.04.2000, с 15.05.2000 по 16.05.2000, с 19.06.2000 по 21.06.2000, с 10.09.2001 по 11.09.2001, с 17.09.2001 по 18.09.2001, с 04.10.2001 по 05.10.2001, с 11.10.2001 по 12.10.2001, с 24.10.2001 по 25.10.2001, с 02.11.2001 по 03.11.2001, с 10.11.2001 по 14.11.2001, с 25.11.2001 по 29.12.2001, с 10.02.2002 по 13.02.2002, с 01.03.2002 по 02.03.2002, с 18.03.2002 по 20.03.2002, с 25.03.2002 по 27.03.2002, с 02.04.2002 по 03.04.2002, с 12.04.2002 по 13.04.2002, с 24.04.2002 по 27.04.2002, с 23.05.2002 по 24.05.2002, с 19.06.2002 по 20.06.2002, с 10.09.2002 по 13.09.2002, с 17.09.2002 по 22.09.2002, с 08.10.2002 по 11.10.2002, с 16.10.2002 по 19.10.2002, с 22.10.2002 по 23.10.2002, с 19.12.2002 по 21.12.2002, 23.12.2002, с 11.03.2003 по 14.03.2003, с 28.03.2003 по 29.03.2003, 22.05.2003, с 04.06.2003 по 09.06.2003, 20.06.2003, с 27.06.2003 по 30.06.2003, с 07.08.2003 по 08.08.2003, 09.09.2003, с 16.09.2003 по 22.09.2003, 01.11.2003, 04.11.2003, с 01.12.2003 по 05.12.2003, с 11.03.2004 по 12.03.2004, 19.03.2004, 28.04.2004, с 03.05.2004 по 08.05.2004, 27.05.2004, с 22.07.2004 по 24.07.2004, с 17.08.2004 по 23.08.2004, с 07.09.2006 по 08.09.2006, с 13.09.2006 по 22.09.2006, с 21.10.2006 по 30.10.2006, с 08.11.2006 по 10.11.2006, с 21.12.2006 по 23.12.2006, с 23.01.2007 по 25.01.2007, 16.03.2007, с 22.03.2007 по 23.03.2007, с 10.05.2007 по 11.05.2007, 24.07.2007, 28.08.2007, 07.09.2007, с 23.09.2007 по 29.09.2007, 26.11.2007, 21.12.2007, с 10.01.2008 по 11.01.2008, 27.02.2008, 25.03.2008, с 15.05.2008 по 16.05.2008, с 23.05.2008 по 25.05.2008, с 04.06.2008 по 06.06.2008, 14.06.2008, с 11.08.2008 по 12.08.2008, с 19.09.2008 по 27.09.2008, с 31.10.2008 по 01.11.2008, с 01.12.2008 по 02.12.2008, с 03.12.2008 по 05.12.2008, с 17.12.2008 по 20.12.2008, с 15.01.2009 по 16.01.2009, с 15.02.2009 по 16.02.2009, с 10.03.2009 по 12.03.2009, с 01.04.2009 по 03.04.2009, с 12.05.2009 по 13.05.2009, с 19.05.2009 по 21.05.2009, с 29.05.2009 по 30.05.2009, с 07.06.2009 по 12.06.2009, с 19.10.2010 по 23.10.2010, с 15.12.2010 по 16.12.2010, с 05.04.2011 по 06.04.2011, 21.04.2011, с 18.05.2011 по 19.05.2011, с 26.09.2011 по 04.10.2011, с 29.11.2011 по 01.12.2011, с 20.12.2011 по 22.12.2011, с 06.02.2012 по 08.02.2012, с 20.05.2012 по 25.05.2012, с 19.09.2012 по 28.09.2012, с 10.12.2012 по 13.12.2012, с 28.03.2013 по 29.03.2013, с 22.05.2013 по 23.05.2013, с 23.09.2013 по 01.10.2013, с 18.12.2013 по 19.12.2013, с 06.05.2014 по 07.05.2014, с 27.10.2014 по 30.10.2014, с 17.12.2014 по 18.12.2014, с 20.05.2015 по 21.05.2015, с 20.09.2015 по 26.09.2015, с 16.12.2015 по 17.12.2015, 11.05.2016, 17.05.2017, с 25.09.2017 по 27.09.2017, с 06.11.2017 по 08.11.2017, с 28.06.2018 по 30.06.2018.

При этом за истцом сохранялось место работы и средний заработок, что подтверждается вышеуказанной справкой Тамбовского железнодорожного техникума - филиала ФГБОУ ВО «Московский государственный университет путей сообщений Императора Николая II» от 05.12.2018г. № 2603.

Исходя из смысла ст.15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что Яковлев А.В., находясь в командировках, обусловленных повышением квалификации, сопровождением учащихся на практики, продолжал выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату; нахождение в командировках суд рассматривает как педагогическую деятельность. Таким образом, периоды нахождения истца в командировках, связанных с осуществлением педагогической деятельности, следует зачесть в его трудовой стаж.

Непредставление работодателем сведений о льготном характере работы истца в вышеуказанные периоды командировок, что установлено в судебном заседании, не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии.

Поскольку УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не оспаривает наличие у истца льготного стажа 24 года 2 месяца, то с учетом рассмотренных периодов работы у истца на 28.08.2018г. имеется необходимый стаж для назначения пенсии, что подтвердила в судебном заседании представитель ответчика.

Пенсия Яковлеву А.В., с учетом положений ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», должна быть назначена с 28.08.2018г., как того просила представитель истца, уточнив в судебном заседании исковые требования.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Яковлева А.В. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить Яковлева А.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды работы:

- с 06.02.1990 по 09.02.1990, с 01.04.1990 по 03.04.1990, с 10.04.1990 по 12.04.1990, с 24.04.1990 по 26.04.1990, с 08.07.1990 по 11.07.1990, с 05.08.1990 по 12.08.1990, с 20.08.1990 по 24.08.1990, с 09.09.1990 по 13.09.1990, с 01.04.1991 по 03.04.1991, с 15.04.1991 по 17.04.1991, с 04.06.1991 по 08.06.1991, с 09.06.1991 по 11.06.1991, с 07.07.1991 по 10.07.1991, с 28.08.1991 по 31.08.1991, с 13.09.1991 по 17.09.1991, 20.09.1991, с 22.12.1991 по 25.12.1991, с 16.01.1992 по 21.01.1992, 23.01.1992, с 30.03.1992 по 03.04.1992, с 17.06.1992 по 23.06.1992, с 23.08.1992 по 27.08.1992, с 06.09.1992 по 09.09.1992, с 15.03.1993 по 03.04.1993, с 14.02.1994 по 16.02.1994, с 22.03.1994 по 24.03.1994, с 01.09.1994 по 09.09.1994, с 19.09.1994 по 08.10.1994, 26.10.1994, 20.12.1994, с 21.03.1995 по 24.03.1995, с 02.04.1995 по 08.04.1995, с 10.09.1995 по 12.09.1995, с 19.10.1995 по 21.10.1995, с 04.12.1995 по 23.12.1995, с 29.08.1996 по 31.08.1996, с 23.03.1997 по 25.03.1997, 23.04.1997, 14.05.1997, 16.05.1997, с 18.05.1997 по 25.05.1997, 29.05.1997, 05.06.1997, с 24.06.1997 по 26.06.1997, с 18.03.1998 по 21.03.1998, с 13.04.1998 по 18.04.1998, с 16.06.1998 по 19.06.1998, с 26.08.1998 по 29.08.1998, 01.10.1998, с 12.10.1998 по 14.10.1998, с 18.10.1998 по 20.10.1998, с 23.10.1998 по 24.10.1998, с 01.11.1998 по 03.11.1998, с 18.12.1998 по 19.12.1998, с 17.01.1999 по 19.01.1999, с 08.02.1999 по 10.02.1999, с 19.02.1999 по 21.02.1999, с 28.02.1999 по 02.03.1999, с 02.04.1999 по 03.04.1999, с 05.04.1999 по 10.04.1999, с 16.04.1999 по 18.04.1999, с 21.04.1999 по 23.04.1999, с 13.05.1999 по 15.05.1999, 27.05.1999, с 15.09.1999 по 21.09.1999, с 28.09.1999 по 02.10.1999, с 12.10.1999 по 13.10.1999, с 28.10.1999 по 30.10.1999, с 23.11.1999 по 25.11.1999, с 16.12.1999 по 18.12.1999, 15.02.2000, с 31.03.2000 по 01.04.2000, с 07.04.2000 по 08.04.2000, с 14.04.2000 по 15.04.2000, с 23.04.2000 по 25.04.2000, с 15.05.2000 по 16.05.2000, с 19.06.2000 по 21.06.2000, с 10.09.2001 по 11.09.2001, с 17.09.2001 по 18.09.2001, с 04.10.2001 по 05.10.2001, с 11.10.2001 по 12.10.2001, с 24.10.2001 по 25.10.2001, с 02.11.2001 по 03.11.2001, с 10.11.2001 по 14.11.2001, с 25.11.2001 по 29.12.2001, с 10.02.2002 по 13.02.2002, с 01.03.2002 по 02.03.2002, с 18.03.2002 по 20.03.2002, с 25.03.2002 по 27.03.2002, с 02.04.2002 по 03.04.2002, с 12.04.2002 по 13.04.2002, с 24.04.2002 по 27.04.2002, с 23.05.2002 по 24.05.2002, с 19.06.2002 по 20.06.2002, с 10.09.2002 по 13.09.2002, с 17.09.2002 по 22.09.2002, с 08.10.2002 по 11.10.2002, с 16.10.2002 по 19.10.2002, с 22.10.2002 по 23.10.2002, с 19.12.2002 по 21.12.2002, 23.12.2002, с 11.03.2003 по 14.03.2003, с 28.03.2003 по 29.03.2003, 22.05.2003, с 04.06.2003 по 09.06.2003, 20.06.2003, с 27.06.2003 по 30.06.2003, с 07.08.2003 по 08.08.2003, 09.09.2003, с 16.09.2003 по 22.09.2003, 01.11.2003, 04.11.2003, с 01.12.2003 по 05.12.2003, с 11.03.2004 по 12.03.2004, 19.03.2004, 28.04.2004, с 03.05.2004 по 08.05.2004, 27.05.2004, с 22.07.2004 по 24.07.2004, с 17.08.2004 по 23.08.2004, с 07.09.2006 по 08.09.2006, с 13.09.2006 по 22.09.2006, с 21.10.2006 по 30.10.2006, с 08.11.2006 по 10.11.2006, с 21.12.2006 по 23.12.2006, с 23.01.2007 по 25.01.2007, 16.03.2007, с 22.03.2007 по 23.03.2007, с 10.05.2007 по 11.05.2007, 24.07.2007, 28.08.2007, 07.09.2007, с 23.09.2007 по 29.09.2007, 26.11.2007, 21.12.2007, с 10.01.2008 по 11.01.2008, 27.02.2008, 25.03.2008, с 15.05.2008 по 16.05.2008, с 23.05.2008 по 25.05.2008, с 04.06.2008 по 06.06.2008, 14.06.2008, с 11.08.2008 по 12.08.2008, с 19.09.2008 по 27.09.2008, с 31.10.2008 по 01.11.2008, с 01.12.2008 по 02.12.2008, с 03.12.2008 по 05.12.2008, с 17.12.2008 по 20.12.2008, с 15.01.2009 по 16.01.2009, с 15.02.2009 по 16.02.2009, с 10.03.2009 по 12.03.2009, с 01.04.2009 по 03.04.2009, с 12.05.2009 по 13.05.2009, с 19.05.2009 по 21.05.2009, с 29.05.2009 по 30.05.2009, с 07.06.2009 по 12.06.2009, с 19.10.2010 по 23.10.2010, с 15.12.2010 по 16.12.2010, с 05.04.2011 по 06.04.2011, 21.04.2011, с 18.05.2011 по 19.05.2011, с 26.09.2011 по 04.10.2011, с 29.11.2011 по 01.12.2011, с 20.12.2011 по 22.12.2011, с 06.02.2012 по 08.02.2012, с 20.05.2012 по 25.05.2012, с 19.09.2012 по 28.09.2012, с 10.12.2012 по 13.12.2012, с 28.03.2013 по 29.03.2013, с 22.05.2013 по 23.05.2013, с 23.09.2013 по 01.10.2013, с 18.12.2013 по 19.12.2013, с 06.05.2014 по 07.05.2014, с 27.10.2014 по 30.10.2014, с 17.12.2014 по 18.12.2014, с 20.05.2015 по 21.05.2015, с 20.09.2015 по 26.09.2015, с 16.12.2015 по 17.12.2015, 11.05.2016, 17.05.2017, с 25.09.2017 по 27.09.2017, с 06.11.2017 по 08.11.2017, с 28.06.2018 по 30.06.2018 - командировки.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить Яковлева А.В. досрочную страховую пенсию по старости с 28.08.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись С.Л.Сорокина

Мотивированное решение составлено 21.12.2018 года.

Судья: подпись С.Л.Сорокина