Решение от 30.01.2023 по делу № 2-485/2023 (2-3776/2022;) от 01.12.2022

Дело №2-485/2023 УИД 22RS0067-01-2022-005251-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Гладышевой Э.А.

при секретаре Белокосовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» о признании имущества бесхозяйным, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» обратилось в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным, признании права собственности.

В обоснование заявления указало на то, что в соответствии с приказом филиала «Алтайэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № на баланс Общества поставлены бесконтрольно функционирующие энергообъекты (далее - БФО) с присвоением инвентарных номеров основных средств:

1. КТП № кВА. Местоположение: <адрес>

2. КТП № кВА. Местоположение: <адрес>, <адрес>

3. КТП № кВА. Местоположение: <адрес>, <адрес>

4. № от КТП № до здания материальный склад. Местоположение: <адрес>

5. ВЛ№ от ПС «Ребрихинская» до КТП №. Местоположение: <адрес>, <адрес>

6. КТП № кВА 63 кВА. Местоположение: <адрес>

7. ВЛ-10 № от ПС № «Усть-Мосиха» до КТП №. Местоположение: <адрес>А;

8. КТП № кВА. Местоположение: <адрес>А;

9. ВЛ-10 № от ПС № «Зимино» до КТП №. Местоположение: <адрес>А;

10.                      ВЛ-№9 от ПС № «Белово» до КТП №. Местоположение: <адрес>.

В отношении вышеназванных объектов электросетевого хозяйства, получены сведения, подтверждающие отсутствие их в перечне муниципального, краевого и федерального имущества, а также отсутствие на них права со стороны иных лиц.

ПАО «Россети Сибирь» производился розыск собственников имущества путем опубликования извещения о выявлении, приеме на обслуживание и постановке на баланс, влекущей владение ПАО «Россети Сибирь» указанного объекта электроэнергетики.

ПАО «Россети Сибирь» является сетевой организацией, осуществляющей
регулируемый вид деятельности - передачу электрической энергии потребителям на
территории Алтайского края.

ПАО «Россети Сибирь» с учетом специфики деятельности, связанной с
содержанием и эксплуатацией электросетевого имущества, на постоянной основе
проводит инвентаризацию энергообъектов.

По результатам проводимых мероприятий по инвентаризации имеют место
случаи отсутствия собственников электросетевого оборудования физических лиц
и/или юридических лиц, в том числе случаи строительства энергообъектов без
оформления правоудостоверяющих документов.

В этой связи ряд объектов движимого электросетевого имущества,
расположенного на территории Алтайского края (трансформаторные подстанции,
линии электропередачи и пр.), имеющих непосредственное присоединение к
объектам электросетевого хозяйства ПАО «Россети Сибирь», обладают признаками
бесхозяйной вещи.

По результатам инвентаризации, проведенной совместно с администрацией Ребрихинского района, подписан акт о выявлении безхозяйных (брошенных) энергообъектов, расположенных на территории <адрес> с их последующим принятием на баланс ПАО «Россети Сибирь» приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Объекты фактически присоединены к объектам ПАО «Россети Сибирь», находятся в его владении и используются в целях исполнения заключенного между ПАО «Россети Сибирь» и гарантирующим поставщиком электроэнергии - АО «Алтайэнергосбыт» договора оказания услуг по передаче электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с условиями которого ПАО «Россети Сибирь» оказывает АО «Алтайэнергосбыт» услуги по передаче электроэнергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей ПАО «Россети Сибирь».

От рабочего состояния данных объектов зависит безопасность и бесперебойность электроснабжения потребителей данного населенного пункта, в число которых входят и объекты социальной инфраструктуры.

Непринятие мер по обращению данного имущества в собственность ПАО «Россети Сибирь» может привести к ухудшению его рабочего состояния, и, как следствие, поставит под угрозу надёжность, бесперебойность за качество передаваемой электроэнергии, что является недопустимым.

Представитель заявителя ПАО «Россети Сибирь», представитель заинтересованного лица администрации Ребрихинского района Алтайского края в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие; представитель заинтересованного лица направил в суд заявление о признании иска, в котором не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, с учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения ЕГРН, утвержденным в соответствии с ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1 ст. 225 ГК РФ).

Пункт 3 ст. 225 ГК РФ предусматривает, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что в судебном порядке подлежит признанию бесхозяйным движимое имущество, в отношении недвижимого имущества предусмотрен иной порядок признания его бесхозяйным.

В силу п. 4 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны включать мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Согласно п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения, являются линейными объектами.

При рассмотрении состава объекта недвижимого имущества необходимо учитывать нормы Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ) ОК 013-2014 (СНС 2008) (далее по тексту - ОКОФ), утвержденного Приказом Госстандарта от 12 декабря 2014 года № 2018-ст, а также нормы Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», согласно которым сооружение - это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. Сооружения являются объектами, прочно связанными с землей (раздел «Введение» ОКОФ).

Примерами сооружений могут служить такие объекты, как магистрали, улицы, автомобильные, железные дороги, взлетно-посадочные полосы аэродромов; мосты, эстакады, тоннели; водные магистрали, плотины и другие гидротехнические сооружения; магистральные трубопроводы, линии связи и электропередачи; местные трубопроводы, шахты и сооружения для отдыха, развлечений и проведения досуга.

В силу п. 1 ст. 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Таким образом, КТП представляет собой единый объект электросетевого хозяйства и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем, такая трансформаторная подстанция представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой (в частности, воздушные вводы и кабельные линии) не являются самостоятельными объектами недвижимости.

Согласно ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как на одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

В соответствии с правовыми позициями, изложенными в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» недвижимой вещью, участвующей в обороте как один объект, может являться единый недвижимый комплекс. Согласно ст. 133.1 ГК РФ в качестве такого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты). При этом в ЕГРН регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. В силу прямого указания ст. 133.1 ГК РФ в отсутствие названной регистрации такая совокупность вещей не является единым недвижимым комплексом.

В соответствии с приказом филиала «Алтайэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ №, на баланс Общества поставлены бесконтрольно функционирующие энергообъекты (далее - БФО) с присвоением инвентарных номеров основных средств:

1. КТП № кВА. Местоположение: <адрес>, <адрес>

2. КТП № кВА. Местоположение: <адрес>, <адрес>

3. КТП № кВА. Местоположение: <адрес>

4. ВЛ-0,4 кВ ф.1 от КТП № до здания материальный склад. Местоположение: <адрес>, <адрес>

5. № от ПС «Ребрихинская» до КТП №. Местоположение: <адрес>

6. КТП № кВА 63 кВА. Местоположение: <адрес>А;

7. № от ПС № «Усть-Мосиха» до КТП №. Местоположение: <адрес>А;

8. КТП № кВА. Местоположение: <адрес>А;

9. ВЛ-№ от ПС № «Зимино» до КТП №. Местоположение: <адрес>А;

10.                      ВЛ-10 № от ПС № «Белово» до КТП №. Местоположение: <адрес>.

Согласно актам комиссионного осмотра приобретаемого электрооборудования, объект находится под напряжением, имеет удовлетворительное общее техническое состояние, в целом соответствует требованиям НТД.

У объекта КТП № кВА. Местоположение: <адрес>, выявлена неисправность в рубильнике ввода 0,4 кВ типа РБ, автомата. В отношении иных объектов неисправностей не выявлено.

Из ответа Управления имущественных отношений Алтайского края (Алтайкрайимущество) от ДД.ММ.ГГГГ указанные объекты недвижимости в реестре государственного имущества Алтайского края не значатся.

Из информации МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения об указанных объектах недвижимости в реестре федерального имущества отсутствуют.

Согласно уведомлениям ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанные объекты в ЕГРН отсутствуют.

Рассматриваемые объекты электросетевого хозяйства являются технологически связанными с сетями ПАО «Россети Сибирь».

Согласно п. 2.1. и 2.6. протокола рабочего совещания по урегулированию вопроса консолидации и обслуживания бесхозяйных и муниципальных электрических сетей на территории Алтайского края, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ №-Прот-3, утвержденного заместителем председателя правительства Алтайского края В.А. Мещеряковым, решено создать рабочую группу и разработать регламент проведения работ по консолидации бесхозяйных электрических сетей на территории Алтайского края. Состав рабочей группы утвержден заместителем председателя правительства Алтайского края В.А. Мещеряковым.

Согласно письма начальника Управления Алтайского края по промышленности и энергетике от ДД.ММ.ГГГГ №, был разработан регламент организации работ по консолидации электросетевых активов. Указанный регламент разграничивает порядок действий с различными видами ОЭСХ: ОЭСХ, на которые оформлено право муниципальной собственности; ОЭСХ, поставленные на учет в качестве бесхозяйных; и ОЭСХ - бесконтрольно функционирующие (не в собственности МО и не поставлены на учет в качестве бесхозяйных). Согласно п. VII, VIII указанного регламента, постановки на государственный кадастровый учет бесконтрольно функционирующих объектов не требуется. Указанные объекты должны быть приняты на баланс сетевой организацией путем издания ей организационно-распорядительного документа (локального нормативного акта Общества). При этом в примечаниях к регламенту указано, что именно локальный нормативный акт общества и будет являться в данном случае правоустанавливающим документом.

По результатам инвентаризации, проведенной совместно с администрацией Ребрихинского района, подписан акт о выявлении безхозяйных (брошенных) энергообъектов, расположенных на территории Ребрихинского района Алтайского края с их последующим принятием на баланс ПАО «Россети Сибирь» приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Объекты фактически присоединены к объектам ПАО «Россети Сибирь», находятся в его владении и используются в целях исполнения заключенного между ПАО «Россети Сибирь» и гарантирующим поставщиком электроэнергии - АО «Алтайэнергосбыт» договора оказания услуг по передаче электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с условиями которого ПАО «Россети Сибирь» оказывает АО «Алтайэнергосбыт» услуги по передаче электроэнергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей ПАО «Россети Сибирь».

ПАО «Россети Сибирь» производился розыск собственников имущества путем опубликования извещения о выявлении, приеме на обслуживание и постановке на баланс, влекущей владение ПАО «Россети Сибирь» указанного объекта электроэнергетики.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверных данных о принадлежности спорных энергообъектов не установлено.

Согласно заключению специалиста кадастрового инженера Сидоровой Е.А.,

трансформаторные подстанции КТП № кВА, КТП № кВА, КТП № кВА, КТП № кВА 63 кВА не являются объектами капитального строительства (является движимым имуществом), так как обладают следующими признаками: прочная связь с землей отсутствует. Фундаменты объектов исследования не заглубленные. Перемещение объектов без нанесения несоразмерного ущерба его назначению возможно. Монтаж объектов осуществлен непосредственно на фундамент. Установленное оборудование может быть снято и переставлено в другую КТП без нарушения своего функционального значения. Трансформаторная подстанция КТП № кВА является движимым имуществом, так как обладает следующими признаками: прочная связь с землей отсутствует; установленное оборудование, может быть снято и переставлено в другие ТП без нарушения своего функционального назначения; перемещение объектов без нанесения несоразмерного ущерба его назначению возможно.

Линии электропередач №1 от КТП № до здания материальный склад, ВЛ-10 кВ Л-60-19 от ПС «Ребрихинская» до КТП №, № от ПС № «Усть-Мосиха» до КТП №, ВЛ-10 кВ Л-62-4 от ПС № «Зимино» до КТП №, ВЛ-10 кВ Л-64-9 от ПС № «Белово» до КТП № не являются объектами капитального строительства (является движимым имуществом), так как обладают следующими признаками: прочная связь с землей отсутствует. Фундамент отсутствует – для данных опор нижний конец стойки заделывается в грунт. Фундаментом служит низ (основание) стойки опоры; перемещение объекта без нанесения несоразмерного ущерба его назначению возможно. Монтаж объектов осуществлен непосредственно в подготовленные котлованы с последующей засыпкой грунтом и трамбовкой в соответствии с «СП 76.13330.2016. Свод правил. Электротехнические устройства. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85». Демонтаж объекта возможен без повреждения элементов согласно р. ДД.ММ.ГГГГ. Демонтаж деревянной или железобетонной опоры. Валка деревянной опоры - "Нормы времени на ремонт и техническое обслуживание воздушных и кабельных линий, трансформаторных подстанций и распределительных пунктов напряжением 0,38 - 20 кВ. Выпуск 1» (утв. Минтопэнерго России ДД.ММ.ГГГГ).

Из оценки собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о возможности признания указанных объектов бесхозяйной вещью и, учитывая тот факт, что объекты с апреля 2018 года находятся на балансе заявителя, считает возможным признать за ПАО «Россети Сибирь» право собственности на них, как движимое имущество, поскольку доказательств отнесения объектов к объектам недвижимого имущества судом не добыто.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░» (░░░ 2246000251) ░ ░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

1. ░░░ № ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>

2. ░░░ № ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>

3. ░░░ № ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>

4. № ░░ ░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>

5. № ░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░ №. ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>

6. ░░░ № ░░░ 63 ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>░;

7. № ░░ ░░ № «░░░░-░░░░░░» ░░ ░░░ №. ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>░;

8. ░░░ № ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>░;

9. №4 ░░ ░░ № «░░░░░░» ░░ ░░░ №. ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>░;

10. ░░№9 ░░ ░░ № «░░░░░░» ░░ ░░░ №. ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

1. ░░░ № ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>

2. ░░░ № ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>

3. ░░░ № ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>

4. № ░░ ░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>

5. № ░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░ №. ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>

6. ░░░ № ░░░ 63 ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>░;

7. № ░░ ░░ № «░░░░-░░░░░░» ░░ ░░░ №. ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>░;

8. ░░░ № ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>░;

9. № ░░ ░░ № «░░░░░░» ░░ ░░░ №. ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>░;

10. № ░░ ░░ № «░░░░░░» ░░ ░░░ №. ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░