Решение по делу № 2а-731/2022 от 05.07.2022

Административное дело № 2а-731/2022
УИД 62RS0010-01-2022-001202-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Касимов 27 июля 2022 г.

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Шитовой Т.Н., при секретаре судебного заседания Талаевой Д.А.,

с участием: представителя административного ответчика- военного комиссара г. Касимов и Касимовского района Рязанской области Остапенко Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-731/2022 по административному иску Конюшенко К.К. к призывной комиссии Рязанской области, военному комиссариату г. Касимов и Касимовского района, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Рязанской области» об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

Конюшенко К.К. обратился в суд с административным иском, в котором просит

признать незаконным и отменить решение призывной комиссии г. Касимов и Касимовского района о признании его годным к военной службе и восстановить нарушенные права и свободы гражданина путем принятия решения о признании незаконным обжалуемого решения.

Заявленный административный иск мотивирован тем, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Касимов и Касимовского района с ДД.ММ.ГГГГ. Решением комиссии г. Касимов и Касимовского района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ он был признан годным к военной службе. Указанное решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с подп. «а» п.1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является незаконным и необоснованным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения. При принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами. При проведении медицинского освидетельствования врачам, привлеченным к проведению медицинского освидетельствования, он предъявлял жалобы на состояние здоровья, а именно: <данные изъяты> Несмотря на наличие у него жалоб, озвученных на медицинском освидетельствовании и призывной комиссии, призывная комиссия признала его годным к военной службе. Ему не были выданы направления на дополнительные обследования по его заболеванию, следовательно, врач-специалист, который определил в отношении него категорию годности, самостоятельно исключил у него наличие заболевания, тем самым подменил постановку диагноза в условиях медицинского освидетельствования своим единоличным решением.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика- ФКУ «Военный комиссариат Рязанской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика- призывной комиссии Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика- военный комиссар г. Касимов и Касимовского района Остапенко Л.А. в судебном заседании с заявленным иском не согласился. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Конюшенко К.К. было принято решение комиссии по первоначальной постановке гражданина на воинский учет. На момент вынесения указанного решения Конюшенко К.К. не достиг возраста 18 лет, в связи с чем не подлежал призыву на военную службу. В призывную кампанию 2022 г. Конюшенко К.К. проходил медицинское освидетельствование, но комиссию до конца не прошел, в связи с чем решение в отношении него принято не было.

Представитель заинтересованного лица- призывной комиссии муниципального образования- городской округ город Касимов в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, заслушав объяснения представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.59 КонституцииРоссийской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Из материалов дела следует, чтоДД.ММ.ГГГГ в отношении Конюшенко К.К. принято решение комиссии по постановке граждан на воинский учет. Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Конюшенко К.К. принято решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Конюшенко К.К. проходил медицинское освидетельствование, врачом-хирургом ему было выдано направление на рентгенограмму <данные изъяты> врачом терапевтом были выданы направления на ЭКГ, повторную сдачу общего анализа мочи. Решение призывной комиссии от 2022 г. в личном деле призывника Конюшенко К.К. отсутствует. В соответствии с пунктом 1 статьи1Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе) воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву.
Согласно пункту 1 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе граждане при постановкенавоинскийучети призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе).

Исходя из данных положений закона вопросы годности к военной службе по медицинским критериям отнесены к исключительной компетенции врачей, руководящих работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащихпризывуна военную службу.

Заболевания, препятствующие призыву на военную службу, установлены Положением о военно-врачебной экспертизе (глава «Расписание болезней»), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (далее - Расписание болезней).

Как следует из ст.27Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»всоставпризывнойкомиссиивключаются: должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председательпризывнойкомиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателякомиссии; секретарькомиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).Всоставпризывнойкомиссиимогут включаться представители других органов и организаций.

Состав призывной комиссии городского округа город Касимов утвержден распоряжением Губернатора Рязанской области №114-рг от 29 марта 2022 г.

В обоснование доводовонезаконностирешенияпризывнойкомиссии Конюшенко К.К. ссылается на предъявление им в ходе медицинского освидетельствования жалоб на сильную пронизывающую боль <данные изъяты>.

Суд находит указанные доводы административного истца необоснованными по следующим основаниям.

Из личного дела призывника Конюшенко К.К. следует, что
решением комиссии по постановке граждан на воинский учет от ДД.ММ.ГГГГ он был признан годным к военной службе и поставлен на воинский учет.

Решение призывной комиссии о призыве его на военную службу не выносилось.

Согласно ч.1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что обжалуемое административным истцом решение принято ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что им пропущен срок обращения с административным иском в суд.

Кроме того, из личного дела призывника следует, что Конюшенко К.К. проходил медицинское освидетельствование в январе 2019 г., мае 2020 г. и апреле 2022 г. По итогам медицинского освидетельствования от 2019 и 2020 г. Конюшенко К.К. был признан годным к военной службе, жалоб в ходе медицинского освидетельствования он не предъявлял. ДД.ММ.ГГГГ Конюшенко К.К. проходил медицинское освидетельствование, врачом-хирургом ему было выдано направление на рентгенограмму <данные изъяты>, врачом терапевтом были выданы направления на ЭКГ, повторную сдачу общего анализа мочи. По итогам медицинского освидетельствования решение призывной комиссии вынесено не было.

При несогласии с результатами медицинского освидетельствования, административный истец имел право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 г. № 574 «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе и о внесении изменений в положение о военно-врачебной экспертизе». ДД.ММ.ГГГГ Конюшенко К.К. обратился с заявлением об обжаловании решения призывной комиссии в военный комиссариат Рязанской области, в котором просил приостановить решение призывной комиссии г. Касимова и Касимовского района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ о признании его годным к военной службе. Призывная комиссия рязанской области, рассмотрев заявление Конюшенко К.К. направила ему ответ, с указанием на то, что определить конкретную просьбу заявителя не представляется возможным. Конюшенко К.К. рекомендовано с конкретной просьбой по вопросу о призыве обратиться в военный комиссариат г. Касимов и Касимовского района Таким образом, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения настоящего дела административным истцом не представлено доказательств, опровергающих выводыкомиссии по постановке граждан на воинский учет, кроме того, административным истцом пропущен срок обращения в суд с иском, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст. ст. 175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Конюшенко К.К. в административном иске к к призывной комиссии Рязанской области, военному комиссариату г. Касимов и Касимовского района, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Рязанской области» об оспаривании решения призывной комиссии отказать.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения в апелляционном порядке может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда с подачей жалобы через Касимовский районный суд Рязанской области.

Судья

Мотивированное решение составлено 10 августа 2022 г.

Судья