Решение по делу № 2-168/2016 от 11.01.2016

Дело № 2-168/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2016 года г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Козынченко И.В.,

при секретаре Гембель Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

с участием пом. прокурора Ершовой Т.Ю.,

истца Дрыганова А.А.,

гражданское дело по исковому заявлению Катав-Ивановского городского прокурора, действующего в интересах Дрыганова А.А., Дрыганова А.А., к администрации Катав-Ивановского муниципального района о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением,

установил:

    Катав-Ивановский городской прокурор, действующий в интересах Дрыганова А.А., Дрыганов А.А. обратились в суд к администрации Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением.

В обоснование требований ссылается на то, что Катав-Ивановской городской прокуратурой проведена проверка по заявлению Дрыганова А.А. о нарушении органами местного самоуправления его жилищных прав как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки установлено, что Дрыганов А.А. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и нуждается в улучшении жилищных условий. Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дрыганов А.А. в собственности объектов недвижимого имущества не имеет. У Дрыганова А.А. ДД.ММ.ГГГГ возникло право на обеспечение его жилым помещением, в связи с чем, он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории Челябинской области по Катав-Ивановскому муниципальному району в возрасте старше 18 лет. В настоящее время Дрыганов А.А. проживает в жилом помещении своей тети ФИО по адресу: <адрес>. В нарушение законодательства РФ Дрыганов А.А. по настоящее время жилым помещением не обеспечен.

В судебном заседании истец Дрыганов А.А. и помощник прокурора Ершова Т.Ю. на удовлетворении исковых требований настаивали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области при надлежащем извещении в суд не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствии, в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, в котором указано на согласие с исковыми требованиями, по мере выделения средств из областного бюджета Дрыганову А.А. будет предоставлено специализированное жилое помещение по договору социального найма (л.д. 26-27, 42).

Представитель третьего лица Министерства социальных отношений Челябинской области при надлежащем извещении не принял участия в судебном заседании, в отзыве указывает на возможность обязать уполномоченный орган Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области предоставить Дрыганову А.А. жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения (л.д. 29-31, 41).

Выслушав, сторону истца, пом. прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что Дрыганов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к числу детей-сирот. Отец – ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. 11); мать – ФИО2 на основании решения Мишкинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ лишена в отношении Дрыганов А.А. родительских прав (л.д. 45).

ДД.ММ.ГГГГ у Дрыганова А.А. возникло право на получение жилого помещения. В собственности Дрыганов А.А. объектов недвижимого имущества не имеет (л.д. 24), жилым помещением он не обеспечен.

ДД.ММ.ГГГГ Дрыганов А.А. обратился в отдел опеки и попечительства с заявлением, в котором просит обеспечить его жилым помещением (л.д. 15).

Согласно Списка граждан по Катав-Ивановскогому муниципальному району в возрасте от 18 лет и старше, имеющих право на обеспечение жилым помещением в соответствии со ст. 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года № 212 –ЗО – Раздел 2 на ДД.ММ.ГГГГ Дрыганов А.А. состоит в очереди под номером № (л.д. 13-14).

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (пункт 3 статьи 8).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст. 8 Закона).

В силу статьи 5 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", предусмотренные указанным Законом дополнительные гарантии для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 1, 17 Закона Челябинской области "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" от 25 октября 2007 года N 212-30 (в редакции Закона Челябинской области от 31 января 2013 года N 447-30).

В соответствии со статьей 3 Закона Челябинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 22 декабря 2005 г. N 442-30 органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного фонда компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета (статья 6 Закона).

Решением Совета депутатов Катав-Ивановского городского поселения от 25 августа 2010 года № 51 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 квадратных метров общей площади на одного человека (л.д. 17-18).

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по месту жительства (пребывания) детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, включенных в список.

Таким образом, судом установлено, что Дрыганов А.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прошел военную службу по призыву (л.д. 16, 19-23), жилое помещение ему не предоставлено, а потому суд приходит к выводу о том, что он имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, а обязанность по предоставлению жилого помещения Дрыганова А.А. должна быть возложена на администрацию Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области за счет средств бюджета Челябинской области.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд, удовлетворяя исковые требования прокурора о возложении на администрацию Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области за счет средств бюджета Челябинской области предоставить Дрыганову А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма не менее 18 кв.м. на территории Катав-Ивановского городского поселения, с учетом прав и интересов истца и финансирования за счет средств бюджета Челябинской области, считает возможным определить срок исполнения решения суда - в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. На указанном сроке настаивает сторона истца, доказательств невозможности исполнения решения суда в указанный срок стороной ответчика суду не представлено.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области за счет средств бюджета Челябинской области предоставить Дрыганову А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящегося к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по договору найма специализированное отдельное благоустроенное жилое помещение не менее 18 кв.м. на территории Катав-Ивановского городского поселения в течение 8 (восьми) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме через Катав-Ивановский     городской суд Челябинской области.

Судья: /подпись/ И.В. Козынченко

КОПИЯ ВЕРНА

Судья И.В. Козынченко

Секретарь Ю.С. Гембель