Решение по делу № 2-565/2019 от 22.01.2019

Дело № 2-565/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«16» апреля 2019 года                                  г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Коровкиной Ю.В.,

при секретаре Колотилове Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поройковой С. В. к ПАО «МРСК-Центра» в лице филиала ПАО «МРСК-Центра» -«Костромаэнерго»

установил:

Поройкова С.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ПАО «МРСК-Центра» в лице филиала ПАО «МРСК-Центра» -«Костромаэнерго» указывая, что согласно свидетельств о государственной регистрации права от 23 мая 2014 года она является собственником земельного участка и нежилого дома, расположенного по адресу: ..., садоводческое товарищество «Огонек» участок №. Членом садового товарищества «Огонек» она на не является. На основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.06.2016, юридическое лицо СТ «Огонек» прекратило свое существование с 31.05.2006. Ранее она уже обращалась в ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» (Далее-ПАО) с просьбой об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств указанного нежилого дома и ей предложили заключить договор при условии оплаты более миллиона рублей, т.к. в тот период столбы ПАО были расположены далеко. Других оснований ответ не содержал. В соответствии с Правилами она является лицом, ведущим дачное хозяйство на территории садового товарищества, поскольку с 2017 года товарищество восстановило свою деятельность, как юридическое лицо, с которым в настоящее время она вынуждена заключить договор на энергоснабжение. В этом домике круглогодично проживает её дочь с несовершеннолетними детьми. При том напряжении, которое поставляет СТ, нет возможности использовать электрический котел. Расторгнуть договор с СТ она не может до того, как будет другое энергоснабжение. Так как мощность заключенного с товариществом договора её не устраивают, она повторно 31.10.2018 обратилась в ПАО МРСК с заявкой № 16705057 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств нежилого дома, расположенного по адресу: ..., СТ «Огонек», участок №. Однако ей было отказано в заключении договора на техническое присоединение со ссылкой на 2 Федеральных закона и на договор между МРСК ПАО «Костромская сбытовая компания и СТ «Огонек» от 20.02.2007 г № 3964 энергоснабжения садовых домиков садового товарищества, членом которого она не является. Поскольку в 2007 году СТ не существовало, указанный договор является ничтожной сделкой, не влекущей никаких правовых последствий. Со мной договор на энергоснабжение ПАО не заключало никогда. Считает данный отказ ответчика необоснованным и просит суд понудить ответчика заключить с нею договор на технологическое присоединение её нежилого дома.

В судебном заседании истец Поройкова С.В. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске и в дополнительных пояснениях. Указала, что на момент приобретения ею дома и земельного участка, дом к линии электроснабжения не был подключен, в 2018 году она обратилась к председателю СТ «Огонек» с целью подключения дома к сетям садоводческого товарищества. Членом товарищества она не является. Председатель ей сказал, что линия старая и что её подключат на один год. Дом был подключен, с её зятем был заключен договор на использование объектами инфраструктуры товарищества. Однако поставляемой энергии ей не хватает, так как она намерена перевести нежилое помещение в жилое, установить электрокотел, ей нужна мощность 15кВт. Сад данной мощности ей дать не может.

В судебном заседании представитель ответчика Аржанцева В.В. исковые требования не признала по основаниям и доводам, указанным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица СТ «Огонек» Ступин Г.И. в судебном заседании исковые требования считал обоснованными, указав, что садовый дом истца был подключен временно к сетям СТ только в 2018 году на один год, ранее участок истца к сетям СТ «Огонек» не подключался, Поройкова С.В. членом садового товарищества не является. Всего в СТ «Огонек» 264 земельных участка, из них подключены к электрическим сетям только 118 участков.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Поройкова С.В. на основании договора купли-продажи от 08.05.2014 года является собственником земельного участка № и расположенного на нем нежилого дома площадью 16 кв.м по адресу: ..., СТ «Огонек» (л.д. 4,5).

30.10.2018 года Поройкова С.В. обратилась в ПАО «МРСК-Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» с заявкой на присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью 15 кВт в связи с новым технологическим присоединением принадлежащего ей нежилого дома, указав, что членом садоводческого товарищества она не является.

В заключении договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств дома Поройковой С.В. было отказано поскольку присоединение носит однократный характер, в то время как садовый дом Поройковой С.В. имеет подключение к сетям СТ «Огонек», между СТ «Огонек» и ПАО «Костромская сбытовая компания» заключен договор энергоснабжения.

Не согласившись с данным отказом, истец обратилась в суд с настоящим иском

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 26 Федерального закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 в "Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее по тексту - Правила).

Данные Правила суд применяет в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений (ред. до 01.01.2019 года).

В п. 3 Правил указано, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

При этом в отношении заявителей - физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, сетевая организация обязана заключить такой договор, а также выполнить мероприятия по технологическому присоединению независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения.

Согласно п. 2 действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Пунктом 2(2) Правил установлено, что их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В соответствии с п. 3 указанных Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим (физическим) лицом. При этом заключение договора является обязательным для сетевой организации (п. 6 Правил).

Из содержания п. 6 Правил, следует, что независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения сетевая организация обязана заключить договор с лицом, обратившимся в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих ему на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств такого лица мероприятия по технологическому присоединению.

В силу п. 15 Правил независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с физическим лицом, обратившимся с соответствующей заявкой в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику. На сетевую организацию возложена обязанность также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В силу абз. 2 п. 8(5) Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории данного объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения, при этом в абз. 3 п. 8 (5) Правил предусмотрена обязанность таких граждан, заключить договор с этим объединением на использование объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Данные положения нормативного правового акта соответствуют п. 2 ст. 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующим на момент возникновения спорных правоотношений, согласно которому граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Для заключения договора с сетевой организацией заявитель направляет заявку, к которой прилагаются документы, перечисленные в пункте 10 Правил. Подпункт «з» пункта 10 Правил предусматривает, что к заявке прилагается копия договора об использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории некоммерческого объединения, что соответствует Федеральному закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (пункт 2 статья 8).

Сетевые организации владеют на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Из материалов дела следует, что 26.12.1994 года между коллективным садом «Огонек» был заключён договор на отпуск и потребление электрической энергии № 17-052 с разрешенной мощностью потребителя 60кВА. В соответствии с актом от той же даты, границей ответственности за состояние и обслуживание электросетей установлены на губках разъединителя на 1-й опоре отходящей в сторону сада от в/в опоры №20, фидера № 603 подстанции «Волжская», 3 категории.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, 14.08.2003 года на территории ранее действующего коллективного сада «Огонек» было создано СТ Огонек» № ..., председателем его являлся Степанов Н.В.

31.05.2006 года данное садоводческие товарищество было исключено из реестра юридических лиц.

20.02.2007 года между ПАО «Костромская сбытовая компания» и ликвидированным СТ «Огонек» был заключен договор энергоснабжения для потребителей с присоединенной мощностью не выше 25 кВА № 3964, в соответствии с п. 1.1. которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и установления границ эксплуатационной ответственности от 15.08.2006 года такая граница установлена на изоляторах опоры № 20 ВЛ-6 кВ ф.603 ПС «Волжская».

Оплата поставленной электрической энергии на территорию садовых участков осуществлялась за счет средств собственников земельных участков регулярно.

Впоследствии 20.06.2017 года было зарегистрировано новое СТ «Огонек» № (председатель Ступин Г.И.), расположенное в ... (Устав от 20.05.2017).

Членом данного садоводческого товарищества Поройкова С.В. не является, что подтвердил в судебном заседании и председатель СТ «Огонек». Доказательств обратного участниками процесса суду не представлено.

То есть на момент приобретения Поройковой С.В. в 2014 году дома и земельного участка №, садоводческое товарищество Огонек» ИНН № ... не существовало, а новое СТ «Огонек» еще не было создано.

Как следует из пояснений истца, на момент приобретения ею дома и земельного участка, дом к линии электроснабжения не был подключен, в 2018 году она обратилась к председателю нового СТ «Огонек» с целью подключения её дома к сетям садоводческого товарищества. Дом был подключен, с её зятем был заключен договор на использование объектами инфраструктуры товарищества, однако поставляемой энергии ей не хватает, так как она намерена установить котел, ей нужна мощность 15кВт.

25.05.2018 между СТ Огонек и В. (участок №) был заключен договор о возмещении затрат на потребляемую электроэнергию в соответствии с которым товарищество обязалось передавать Потребителю электроэнергию надлежащего качества на бытовые нужды в соответствии с потребленной мощностью, а потребитель оплачивать потребленную электроэнергию.

Из пояснений Поройковой С.В следует, что в настоящее время она намерена перевести данное нежилое помещение в жилое, установить электрокотел, в связи с чем ей необходима мощность не менее 15 кВт, о чем она указала в заявке. Садоводческое товарищество предоставить ей такую мощность не может, что следует также и из пояснений представителя СТ «Огонек».

Оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу что, Поройкова С.В., являясь лицом, ведущим садоводство и огородничество на территории садоводческого хозяйства в индивидуальном порядке, правомерно обратилась к ответчику с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств в связи с изменением максимальной мощности, поскольку членом СТ «Огонек» Поройкова С.В. не является и изначально при технологическом присоединении СТ «Огонек» к сетям ПАО «МРСК» мощность её энергопринимающих устройств не учитывалась, и при изложенных выше обстоятельствах ответчик не вправе был отказывать ей в заключении договора технологического присоединения энергопринимающих устройств земельного участка, расположенного по адресу: ... СТ Огонек участок № к электрическим сетям филиала ПАО «МРСК Центра».

Довод ответчика о том, что в заявке указано на новое техприсоединение, не влияет на данный вывод суда, поскольку заявка напечатана на бланке ПАО «МРСК» её сотрудником, самостоятельно указавшим основание техприсоединения без выяснения фактических обстоятельств. Все остальные данные указаны Поройковойц С.В. самостоятельно.

Доводы ответчика о том, что в данном случае будет повторное техприсоединение, суд считает необоснованными, поскольку доказательств того, что мощность энергопринимающих устройств Поройковой С.В. была учтена при технологическом присоединении участков товарищества, ответчиком не представлено. Председатель СК «Огонек» Ступин Г.И. в суде пояснил, что в СТ «Огонек» 264 земельных участка, из них только 118 подключены к электрическим сетям.

Доказательств, подтверждающих количество подключенных энергопринимающих устройств в СТ «Огонек», в том числе учитываемых при заключении или последующем исполнении договора, не представлено.

Из разъяснений, данных Федеральной антимонопольной службой "По вопросам, касающимся технологического присоединения к электрическим сетям", следует, что если при технологическом присоединении садоводческого товарищества не учтена мощность на энергопринимающие устройства членов СНТ или граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, то только в этом случае технологическое присоединение энергопринимающих устройств указанных лиц может осуществляться в рамках индивидуального договора между физическим лицом и сетевой организацией. В остальных случаях, когда при технологическом присоединении садоводческого товарищества учтена мощность энергопринимающих устройств, расположенных в границах СНТ, их технологическое присоединение должно осуществляться в рамках договора между СНТ и сетевой организацией.

Садоводческое товарищество «Огонек» не является лицом, оказывающим услуги по передаче электрической энергии и уполномоченным осуществлять подключение объектов к своим сетям, в связи с чем наличие договора на пользование инфраструктурой товарищества не означает наличие осуществленного в установленном порядке технологического присоединения.

Месячного срока для заключения указанного договора с момента вступления в законную силу настоящего решения суда, суд считает достаточным.

Наличие технической возможности для осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств Поройковой С.В. ответчиком не оспаривалось, согласно акту ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» обследования по вопросу технологического присоединения Поройковой С.В. на территории СНТ находятся электрические сети, находящиеся на балансе ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Поройковой С. В. удовлетворить.

Возложить на ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»- «Костромаэнерго» обязанность заключить с Поройковой С. В. договор технологического присоединения к электрическим сетям филиала ПАО «МРСК Центра энергопринимающих устройств земельного участка, расположенного по адресу: ... СТ Огонек участок № в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                Ю.В. Коровкина

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2019 года