Решение по делу № 2а-1816/2017 от 12.01.2017

Дело № 2а-1816/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Попова А.В. при секретаре Бабиковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 17 февраля 2017 года, административное дело по административному иску ООО «Стройкомплект» к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми об уменьшении исполнительского сбора,

установил:

ООО «Стройкомплект» обратилось в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП по Республике Коми от ** ** ** в размере .... за неисполнение добровольно в срок постановления о возбуждении исполнительного производства № ... от ** ** ** обоснование административного иска указано, что ООО «Стройкомплект» принимались меры к исполнению требования исполнительного документа. Сам исполнительный лист по заявлению ОАО ... был отозван и возвращен без исполнения, исполнительное производство прекращено. В настоящее время административный истец испытывает финансовые трудности, денежные средства на расчетном счете отсутствуют, в связи с чем просит уменьшить исполнительский сбор до ...

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо, извещённые о месте и времени рассмотрения дела в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в судебное заседание не явились

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено при рассмотрении дела, определением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу № ... утверждено мировое соглашение, заключенное между ОАО коммерческий банк развития газовой промышленности Севера «...» (истец), ООО «...», К.В., ООО «Стройкомплект» и Э.М. (ответчики).

Поскольку условия мирового соглашения, заключенного между сторонами не исполняются, ** ** ** суд определил выдать ОАО «...» в лице Сыктывкарского филиала «...» исполнительные листы следующего содержания:

...

...

...

...

На основании исполнительного листа ... от ** ** **, выданного Сыктывкарским городским судом по гражданскому делу № ..., судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОВИП УФССП по Республике Коми ** ** ** возбуждено исполнительное производство № ... в отношении солидарного должника ООО «Стройкомплект» о взыскании денежных средств в размере ... в пользу ОАО «...».

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником постановления.

Указанное постановление получено ООО «Стройкомплект» ** ** **

** ** ** ОАО «...» направило в адрес судебного пристава исполнителя заявление об окончании исполнительного производства и возврате без исполнения исполнительного листа на основании п.п. 3 п. 1 ст. 47 и пп.1 п.1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП по Республике Коми ... С.Н. от ** ** ** исполнительное производство № ... окончено.

** ** ** судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОВИП УФССП по Республике Коми ... С.Н. вынесено постановление о взыскании с ООО «Стройкомплект» исполнительского сбора в размере ...., в связи с неисполнением должником в установленный для добровольного исполнения срок исполнительного документа.

Решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** заявление ООО «Стройкомплект» к МОСП по ИОВИП УФССП по Республике Коми об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере .... оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, составляет 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно статье 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно частям 6, 7 статьи 112 названного Федерального закона должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как разъяснено в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Согласно пункту 2 резолютивной части названного Постановления максимальный размер исполнительского сбора может быть снижен правоприменителем с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Данная мера – исполнительский сбор – является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В ходе производства по делу установлено, что административный истец имеет 2 расчётных счета. Один из них в банке, у которого отозвана лицензия. По второму счёту остаток денежных средств отсутствует, налоговым органом наложены аресты.

Учитывая степень вины должника, выразившейся в неисполнении в срок исполнительного документа, сложного имущественного положения должника, размер взысканного исполнительского сбора, суд приходит к выводу о возможности снижения размера подлежащего взысканию исполнительского сбора в пределах, установленных ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Руководствуясь ст. 185–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №... по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми от ** ** **, на одну четверть, то есть до ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховных Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Попов А.В.