Решение по делу № 2-1183/2012 от 21.11.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2012 года Никулинский районный г. Москвы в составе: председательствующего судьи Щугоревой А.В., при секретаре Арапиеве З.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело № 2-1183\12 по заявлению Дунаевой Марины Алексеевны о признании незаконным решение комиссии ГУ – Главного Управления ПФР № 2 по г. Москве и Московской области об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости

установил:

    Заявитель Дунаева М.А. обратился в суд с заявлением о признании необоснованным решение комиссии Главного Управления ПФР № 2 по г. Москве и Московской области от 13.10.2011г. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, обязании Управление ПФР № 2 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж лечебной деятельности периоды не включенные комиссией, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 15.08.2011г.

    Заявитель в судебное заседание явился, на заявлении настаивала, просила его удовлетворить    Представитель ГУ Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 2 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

    Суд, выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что заявление Дунаевой М.А. подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

    Решением комиссии ГУ- Главного Управления ПФР №2 по г. Москве и Московской области от 13.10.2011г. отказано Дунаевой М.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием стажа 30 лет.

    Комиссия не засчитала период работы заявителя с 13.03.1997г. по 11.05.2004г. в должности медицинской сестры стоматологического отделения Государственного предприятия Лечебно- диагностического центра Минэкономразвития РФ, так как согласно акту документальной проверки данная организация по своей организационно-правовой форме не относилась к учреждениям здравоохранения. Также не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости : период нахождения Дунаевой М.А. в академическом отпуске: с 08.07.1981г. по 08.08.1981г., в отпуске без сохранения заработной платы: с 15.01.2007г. по 18.01.2007г., с 10.12.2009г. по 11.12.2009г.

    На день принятия решения ГУ- ГУ ПФР № 2 по Москве и Московской области Дунаевой М.А. установлен специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - 22 года 08 месяцев 28 дней.

    Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа только в городах, независимо от их возраста.

    Как следует из представленных документов, Дунаева М.А. работает в ФБЛПУ « Поликлиника № 2 Минэкономразвития России» в должности медицинской сестры стоматологического отделения с 13.03.1997г. ( приказ от 14.03.97г. № 21-ок) по настоящее время.

    01.08.1996г. Государственному предприятию «Лечебно-диагностическому центру МВЭС России» была выдана лицензия на право на занятие медицинской деятельности согласно протоколу на территории Москвы ( л.д. 25-27), в 2004г. была выдана лицензия на право осуществления медицинской деятельности ГЛПУ «Поликлиника №2 Министерства экономического развития и торговли в РФ» ( л.д. 28-34).

    Согласно устава ГП «Лечебно- диагностический центр МВЭС России» от 1994г. следует, что Государственное предприятие «Лечебно- диагностический центр Министерства внешних экономических связей РФ создано путем реорганизации «Лечебно- профилактического учреждения системы МВЭС СССР» в соответствии с приказом по Министерству внешних экономических связей РФ. Предметом деятельности Предприятия является оказание услуг с целью удовлетворения потребностей в многопрофильной квалифицированной медицинской помощи работникам центрального аппарата МВЭС России и членам их семей, работникам подведомственных МВЭС России организаций и иному прикрепленному контингенту на основе договоров.

    Согласно ст.37 ч.1 Конституции РФ Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

    Согласно ст. 39 ч.1 Конституции РФ Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

    Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что Дунаева М.А. более 30 лет осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствующих должностях среднего медицинского персонала, предусмотренных списком, в учреждениях здравоохранения с занятостью полного рабочего дня.

    В связи с чем, суд приходит к выводу о необоснованности решения комиссии ГУ-ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области о не включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Дунаевой М.А. период работы с 13.03.1997г. по 11.05.2004г. в должности медицинской сестры стоматологического отделения ГП Лечебно-диагностического центра Минэкономразвития РФ., поскольку организационно-правовой статус организации не может влиять на законные права и интересы работника, поскольку на основании представленных лицензий и протоколов к ней - организация ГП Лечебно- диагностический центр Минэкономразвития России занимается многопрофильной медицинской помощью.

    Кроме того, согласно Постановления Конституционного суда РФ от 03.06.2004г. № 11-П следует, что «То обстоятельство, в чьем ведении находится это учреждение либо кому принадлежит закрепленное за ним имущество – государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий».

    На день вынесения решения комиссии ГУ-ГУ ПФР № 2 от 13.10.2011г. специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Дунаевой М.А. установлен 22 года 08 месяцев 28 дней + период работы с 13.03.1997г. по 11.05.2004г. ( 7 лет 01 мес.28 дн.)= 29 лет 10 мес.26 дней.

    Кроме того, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Дунаевой М.А. должен быть включен период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 15.01.2007г. по 18.01.2007г. и с 10.12.2009г. по 11.12.2009г., который составляет 2 месяца 4 дня, поскольку предоставление работнику отпуска без сохранения заработной платы предусмотрено ст. 128 ТК РФ, т.е за работником в соответствии с действующим законодательством сохранялось место работы, во время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, за работником сохранялись все права и социальные льготы.

Однако не имеется законных оснований для включения в специальный стаж периода нахождения Дунаевой М.А. в академическом отпуске в период с 08.07.1981г. по 08.08.1981г.

    Согласно ст. 16 ФЗ № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» следует, что по медицинским показаниям и в других исключительных случаях студенту высшего учебного заведения предоставляется академический отпуск в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

    Т.е. предоставление академического отпуска не относится к трудовой деятельности работника ( студента).

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                    Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ № 2 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 2011░. № 657 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ № 2 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 13.03.1997░. ░░ 11.05.2004░. ░ ░ 15.01.2007░. ░░ 18.01.2007░., ░ 10.12.2009░. ░░ 11.12.2009░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░: