Решение по делу № 2а-89/2018 от 04.12.2017

Дело №2а-89/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2018 года пос. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего – судьи Павлова В.И.,

при секретаре судебного заседания Павловой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Чувашской Республике к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности и о взыскании задолженности по пеням по страховым взносам за 2016 год на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 7 по Чувашской Республике обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением по тем основаниям, что Алексеев И.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (дата), а (дата) прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Административный иск мотивирован тем, что в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ уплата страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с 01 января 2017 года производится в соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации, и что с 1 января 2017 года на налоговые органы возлагаются, в том числе, и функции по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, а также взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до 1 января 2017 года.

Для добровольной уплаты недоимки по страховым взносам и пени административным истцом административному ответчику направлено требование от (дата) № об уплате страховых взносов и пени в добровольном порядке в срок до (дата). В установленные сроки сумма задолженности по страховым взносам в бюджет не перечислена.

Указав, что в соответствии с п. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом, ссылаясь на ст. ст. 48, 57, 69, 70, 75, 423, 431 Налогового кодекса Российской Федерации, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Чувашской Республике просила:

1. Восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления.

2. Взыскать с Алексеева И.А. задолженность в общем размере 12427,90 руб., в том числе:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 9220,32 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1814,15 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1393,43 руб.

В судебное заседание стороны не явились, будучи извещенными надлежащим образом о его времени и месте. При этом в административном исковом заявлении изложено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей истца.

Административный ответчик Алексеев И.А. не сообщил суду об уважительности причин неявки и не просил суд об отложении рассмотрении дела. При этом первичное и вторичное судебные извещения о проведении судебного заседания были возвращены в суд с отметкой «Истек срок хранения» после неявки административного ответчика за их получением.

С учетом изложенного, исходя из положений ч. 2 ст. 100 КАС РФ и Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи РФ от 31 июля 2014 г. N 234, суд считает административного ответчика Алексеева И.А. извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В подтверждение своих доводов административный истец представил направленное в адрес Алексеева И.А. требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пеней от (дата) № со сроком исполнения до (дата) по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии и на обязательное медицинское страхование за 2016 г. на сумму 12427руб. 90 коп.;

Согласно представленному административным истцом расчету за административным ответчиком Алексеевым И.А. имеется задолженность в общей сумме 12427, 90 руб.

При этом, как следует из административного искового заявления и материалов дела, конкретная дата образования задолженности налоговым органом не определена. За прошедший период каких-либо мер по взысканию недоимки и пени, в т.ч. через суд, административным истцом не предпринималось.

Настоящее административное исковое заявление поступило в Урмарский районный суд (дата), тогда как по требованию от (дата) № срок обращения в суд истек (дата).

На основании ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В своем Определении от 22.03.2012 N 479-О-О Конституционный Суд Российской Федерации изложил правовую позицию о том, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Таким образом, суд находит, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание с Алексеева И.А. недоимки по страховым взносам и взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 г. и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, поскольку доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, а несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения административного искового заявления. При этом возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

Поэтому, принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований МИ ФНС России N 7 по Чувашской Республике, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Частью 5 ст. 138 КАС Российской Федерации установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Чувашской Республике к Алексееву И.А. о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности и о взыскании задолженности за 2016 год по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в общем размере 12 427,90 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия через Урмарский районный суд.

Судья Урмарского районного суда В.И. Павлов.