Решение по делу № 33-3266/2018 от 30.08.2018

Дело № 2-136/2018 Председательствующий – судья Шакуло Н.Е.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 33-3266/2018

г. Брянск 18 сентября 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Петраковой Н.П.

судей Денисюка О.Н.

Катасоновой С.В.

при секретаре Смольняковой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу директора департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области на определение Новозыбковского городского суда Брянской области от 12 июля 2018 года о замене стороны по делу по иску департамента строительства Брянской области к Романовой Татьяне Павловне о признании незаконной выплаты единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, взыскании ущерба.

    Заслушав доклад судьи Петраковой Н.П., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Департамент строительства Брянской области обратился в суд с иском к Романовой Т.П. о признании незаконной выплаты единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, взыскании ущерба, причиненного указанной выплатой в размере 626 000 рублей.

Определением Новозыбковского городского суда Брянской области от 12 июля 2018 года произведена замена стороны истца на его правопреемника - департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, в связи с принятием Указа Губернатора Брянской области № 34 от 16 февраля 2018 года, которым с 16 апреля 2018 года функции департамента строительства Брянской области по организации работы по выплате гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС переданы департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

В частной жалобе директор департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области просит отменить определение городского суда, как незаконное, поскольку предметом данного спора являются правоотношения, возникшие до издания указа Губернатора Брянской области № 34, выплата денежной компенсации ответчику произведена департаментом строительства Брянской области, следовательно только он и вправе требовать возврата денежных средств.

Письменных возражений на доводы частной жалобы в суд не поступало.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба апелляционной инстанцией рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого определения не имеется.

В силу положений статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

В соответствии с Уставом Брянской области, Законом Брянской области от 20 декабря 2012 года № 92-З «О Правительстве и системе органов исполнительной власти Брянской области», в целях оптимизации структуры исполнительных органов государственной власти Брянской области 16 февраля 2018 года принят Указ Губернатора Брянской области № 34, которым с 16 апреля 2018 года департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области переданы функции по осуществлению организационно-технического обеспечения деятельности комиссий по вопросам выплаты компенсации за утраченное имущество, расположенное на радиоактивно загрязненной территории, и иным вопросам в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, по организацию работы по выплате гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Данным Указом Губернатора Брянской области
№ 34 от 16 февраля 2018 года внесены изменения в структуру и штатное расписание департамента строительства Брянской области, в связи с передачей с 16 апреля 2018 года функций департамента строительства Брянской области по организации работы по выплате гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области, и указано, что департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Брянской области, органами местного самоуправления, общественными организациями, другими учреждениями и организациями по вопросам выдачи удостоверений, назначения и выплаты денежных компенсаций, пособий и иных выплат, и, что организация осуществления переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению мед социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации, по осуществлению выплаты (включая доставку) компенсаций, пособий и иных выплат гражданам, подвергшимся радиационному воздействию возлагается на Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

Пунктом 6 вышеуказанного Указа Губернатора Брянской области департаменту строительства Брянской области, департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области указано внести соответствующие изменения в бюджетные ассигнования на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Реорганизация системы и структуры органов исполнительной власти, в процессе которой функции и полномочия от департамента строительства Брянской области переданы департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области является основанием замены истца.

Производя замену стороны истца его правопреемником, суд первой инстанции правомерно исходил из указанных выше обстоятельств и норм действующего законодательства, учитывая, что департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области стал правопреемником департамента строительства Брянской области по вопросам выплаты гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается в полном объеме, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка, суд обоснованно произвел процессуальную замену стороны, заменив департамент строительства Брянской области на департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

Доводы частной жалобы не содержат правовых оснований для отмены определения городского суда, вынесенного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 333, частью 1 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

    Определение Новозыбковского городского суда Брянской области от 12 июля 2018 года о замене стороны по делу по иску департамента строительства Брянской области к Романовой Татьяне Павловне о признании незаконной выплаты единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, взыскании ущерба - оставить без изменения, частную жалобу директора департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области - без удовлетворения.

Председательствующий Петракова Н.П.

Судьи областного суда Денисюк О.Н.

                                     Катасонова С.В.