Решение по делу № 2-374/2015 от 10.04.2015

          Дело №2-374/2015

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 апреля 2015 года          г. Белорецк РБ

Белорецкий районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при секретаре Семавиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан на действия судебного пристава -исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (далее Росимущество) обратилось в суд с жалобой на действия судебного пристава -исполнителя, мотивируя тем, что судебным приставом -исполнителем Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ Ибрагимовым А.Р. было вынесено требование: в срок до 09 марта 2015 года явиться по адресу: РБ, Белорецкий район, д.Абзаково, и принять на реализацию арестованное имущество должника Минулиной М.Р. Данное требование получено 10 марта 2015 года.

Заявитель считает данное требование незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм права и подлежащим отмене по следующим основаниям:

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Законом об исполнительном производстве судебному приставу -исполнителю не предоставлено право самостоятельно без согласования с Росимуществом определять место приема -передачи имущества на реализацию. В свою очередь, нормативными актами, определяющими функции управления по реализации арестованного имущества, не установлена его обязанность принимать это имущество в месте хранения, а также в любом другом указанном службой судебных приставов месте. То есть действующим законодательством об исполнительном производстве судебному приставу -исполнителю не предоставлено право самостоятельно без согласования с Росимуществом определять место приема -передачи имущества на реализацию. Заявитель полагает, что у отдела отсутствовали полномочия по выставлению Росимуществу требования о явке по определенному судебным приставом -исполнителем адресу.

Представитель Росимущества просит отменить требование судебного пристава -исполнителя Ибрагимова А.Р. по принятию на реализацию арестованного имущества должника Минулиной М.Р. в отношении Территориального управления.

В судебное заседание представитель Росимущества не явился, о месте и времени надлежащим образом извещен, направил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов Управления ФССП по РБ в судебное заседание не явился, о месте и времени надлежащим образом извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 128 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 2 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 2.3 Приказ ФССП России N 347, Росимущества N 149 от 25.07.2008 (ред. от 15.09.2014) «Об утверждении Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» передача Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации) арестованного имущества (в случае невозможности передачи арестованного имущества в натуре, когда такое имущество передано судебным приставом-исполнителем под охрану или на хранение должнику либо иному лицу согласно акту о наложении ареста - правоустанавливающих и подтверждающих право документов) для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (далее - Акт передачи) с приложением оригиналов (а в случае их отсутствия - дубликатов, заверенных копий) правоустанавливающих и подтверждающих право документов и заверенных копий процессуальных документов.

Как усматривается из постановления о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах от 12 января 2015 года судебный пристав -исполнитель УФССП России по РБ Бакеева Л.Р. рассмотрев материалы исполнительного производства от 18 сентября 2013 года №27354/13/16/02, возбужденного на основании исполнительного документа судебный приказ №2-516/2013 от 18 июня 2013 года о взыскании заработной платы с должника ЗАО «Комфорт» постановила передать для принудительной реализации на комиссионных началах в Территориальное Управление Росимущества в РБ следующее имущество: деревянные кровати с матрацами на сумму 150 000, рублей. Стоимость арестованного имущества установлено судебным приставом -исполнителем постановлением об оценке имущества должника от 27 октября 2014 года.

13 января 2015 года Управлением Федеральной службы судебных приставов по РБ направлено уведомление 02902/15/220 о готовности к реализации вышеуказанного арестованного имущества Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ.

09 февраля 2015 года Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ Асадуллиной В.Н. выдана доверенность №00000000096 на получение от Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ материальных ценностей по уведомлению №902/15/220 от 13 января 2015 года.

Согласно требованию от 20 февраля 2015 года №02016/15/624020 заместитель старшего судебного пристава Бакеева Л.Р. в срок до 09 марта 2015 года обязала Росимущество принять арестованное имущество на реализацию по акту приема -передачи и судебного пристава -исполнителя Белорецкого МО Управления ФССП России по РБ Бакеевой Л.Р., по адресу: РБ, Белорецкий район, д.Абзаково.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации), а Росимущество (его территориальный орган, специализированная организация) обязано принять от судебного пристава-исполнителя для реализации арестованное имущество (правоустанавливающие и подтверждающие право документы) в течение десяти рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию.

Требования службы приставов не относятся к мерам принудительного исполнения, исчерпывающий перечень которых установлен Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Полномочия службы приставов по собственному усмотрению определять время и место принятия на реализацию арестованного имущества этим Законом не закреплены, из его положений не вытекают и не предусмотрены Порядком взаимодействия, утвержденным совместным Приказом от 25.07.2008 Федеральной службой судебных приставов за N 347 и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом за N 149.

Согласно частям 6 и 7 статьи 87 упомянутого Закона судебным приставом-исполнителем выносится постановление о передаче на реализацию имущества должника, а затем им же осуществляется передача этого имущества специализированной организации по акту приема-передачи. Таким образом, из Закона не следует, что осуществление необходимых для передачи имущества действий возложено не на приставов, а на иных лиц.

В свою очередь, нормативными актами, определяющими функции управления по реализации арестованного имущества, не установлена его обязанность принимать это имущество в месте хранения, а также в любом другом указанном службой приставов месте (Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008 N 724, Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432).

Возникающие в связи с принудительным исполнением судебных актов отношения между службой приставов и управлением носят публично-правовой характер. Поэтому ссылка службы приставов на нормы гражданского законодательства и используемую в гражданско-правовых отношениях аналогию закона отклоняются. В силу пункта 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное прямо не предусмотрено, гражданское законодательство к публичным отношениям не применяется.

При таких обстоятельствах суд находит не обоснованным требование судебного пристава-исполнителя о принятии арестованного имущества на реализацию, в связи с чем, заявленные требования Росимущества подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан удовлетворить.

Требование судебного пристава-исполнителя от 20 февраля 2015 года о принятии арестованного имущества на реализацию по акту приема -передачи у судебного пристава -исполнителя Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ Белорецкий межрайонный ОСП отменить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий районный суд РБ.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:       Г.В. Ручушкина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>а