Решение по делу № 5-122/2017 от 24.11.2017

Дело № 5-122/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Бай-Хаак                                      18 декабря 2017 года

Судья Тандинского районного суда Республики Тыва Бадыраа Ш.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – и.о. председателя администрации сельского поселения сумон Кочетовский ФИО1,

у с т а н о в и л :

Прокурором Тандинского района Куулар В.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 ноября 2017 года в отношении должностного лица – и.о.председателя администрации сельского поселения с. Кочетовский ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ - за умышленное не выполнение законного требования прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Заместитель прокурора Тандинского района Оюн А.Н. в судебном заседании поддержал постановление, просил привлечь к административной ответственности ФИО1..

Выслушав заместителя прокурора Оюн А.Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону в данном административном правонарушении составляет неисполнение законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающего из его полномочий.

То есть, действия должностного лица – и.о.председателя администрации сельского поселения с. Кочетовский ФИО1 образуют состав административного правонарушения только в случае, когда он умышленно не исполнил законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

В силу ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее по тексту - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Представление прокурора об устранении нарушений закона в соответствии со ст. 24 Закона о прокуратуре подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

Решением Хурала представителей сельского поселения с. Кочетовский Тандинского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1. назначена на исполняющей обязанности председателя администрации сумона Кочетовский Тандинского кожууна.

Прокурором Тандинского района Куулар В.В. в адрес и.о.председателя администрации сельского поселения с. Кочетовский ФИО1. внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № по факту непредставления в ГКУ РТ «Центр занятости населения Тандинского кожууна» сведений о наличии вакантных рабочих мест. Представление получено ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном представлении необходимо было принять меры по устранению нарушений закона, вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушение закона, о дате и времени рассмотрения сообщить прокурору для принятия участия, о результатах рассмотрения представления сообщить письменно в прокуратуру в месячный срок.

В связи с неисполнением требования прокурора, ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – председателя администрации сельского поселения и.о.председателя администрации сельского поселения с. Кочетовский ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по факту совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ.

Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представление прокурора рассмотрено с нарушением сроков исполнения без извещения прокурора района.

Изучив материалы, суд приходит к тому, что должностное лицо – и.о. председателя администрации сельского поселения с. Кочетовский ФИО1. имела возможность исполнить требования прокурора, законность и обоснованность которых прямо вытекает из положений статей 6, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", в установленный срок, однако необходимых для этого мер не приняла.

Таким образом, ФИО1 не выполнив законное требование прокурора, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, представлением прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом заместителя прокурора Тандинского района РТ Оюна А.Н., объяснением самой ФИО1.

Собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении ФИО1. наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения. Смягчающих и отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

            Принимая во внимание изложенное, характер совершенного правонарушения, суд считает, что ФИО1. возможно назначение наказания в виде штрафа.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6.1.1, 29.9, 29.10, 32.2 КоАП Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать и.о. председателя администрации сельского поселения с. Кочетовский Тандинского района ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Получатель штрафа: ИНН №, КПП №, получатель УФК по Республике Тыва (Прокуратура Республики Тыва) № счета №, Банк: ГРКЦ НБ Республики Тыва г. Кызыл БИК <данные изъяты>, КБК <данные изъяты> бюджет муниципального района ОКТМО №, л/счет №.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Тандинский районный суд в течение 10 дней.

Судья                                     Бадыраа Ш.Х.