Решение по делу № 2-80/2016 от 16.03.2016

Дело № 2-80/2016 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2016 года п. Глазуновка

Глазуновский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Летова Е.Н.,

с участием представителя истца Герасимова В.А., действующего по доверенности,

представителе ответчика главы администрации Очкинского сельского поселения <адрес> Кузнецовой С.А.,

при секретаре судебного заседания Володиной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Волков А.С. к администрации Очкинского сельского поселения <адрес> о признании права собственности на вновь созданный объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Волков А.С. обратился в Глазуновский районный суд с иском к администрации Очкинского сельского поселения <адрес> о признании права собственности на вновь созданный объект недвижимости.

В обоснование исковых требований указал, что в соответствии с разрешением на строительство индивидуального жилого дома и застройку земельного участка <№> выданного <ДД.ММ.ГГГГ> <адрес> на срок два года Волков А.С. приступил к строительству жилого дома. Жилой дом строился на земельном участке общей площадью <данные изъяты> га, расположенном по адресу: <адрес> и принадлежащем истцу на праве собственности в соответствии со свидетельством на землю от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, выданного главой администрации Очкинского сельского Совета. Наличие права собственности на земельный участок являлось обязательным условием выдачи разрешения на строительство. Строительство осуществлялось личным трудом и за счет собственных средств, а также с привлечением заемных денежных средств по программе «<данные изъяты>». Что подтверждается прилагаемыми кредитным договором от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> и справкой <данные изъяты> о погашении задолженности. Действие разрешения на строительство было продлено в установленном порядке до <ДД.ММ.ГГГГ>, о чем в разрешении на строительство имеется отметка начальника отдела архитектуры. <ДД.ММ.ГГГГ> Администрацией Очкинского сельского поселения было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В соответствии с технической документацией жилой дом, является объектом индивидуального жилищного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв.м.. в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м., число этажей надземной части 2, фактическое использование по назначению, инвентарный <№>. Жилому дому присвоен адрес: <адрес>, д. Никольское, <адрес>. На основании изложенного следует, что жилой дом возведен (создан) на земельном участке, принадлежащем застройщику (момент ввода в эксплуатацию) на праве собственности, разрешенное использование которого допускает строительство на нем данного объекта, а также создание объекта недвижимости осуществлялось с получением всех необходимых разрешений и с соблюдение градостроительных и строительных норм и правил, то есть построенный жилой дом не является самовольной постройкой (ст. 222 ГК РФ). Однако после получения разрешения на ввод объекта, в эксплуатацию истец право собственности в установленном порядке не зарегистрировал. Одновременно со строительством указанного выше жилого дома истец осуществлял строительства жилого дома по адресу <адрес> После окончания данного строительства осуществлялась регистрация права, одновременно корректировалась площадь указанного выше земельного участка. В соответствии с материалами землеустроительного дела площадь земельного участкабыла установлена согласно фактической площадью и составила <данные изъяты> кв.м.(<данные изъяты> га). Земельный участок был поставлен на кадастровый учет (<№>). Не обладая необходимыми познаниями в сфере землеустройства и кадастрового учета земельных участков, он собственноручно написанным заявлением инициировал уменьшение (корректировку) земельного участка. В результате землеустроительных мероприятий с <ДД.ММ.ГГГГ> земельный участок, на котором находится жилой дом по адресу <адрес>, д. Никольское, <адрес> не принадлежит ему и не состоит на кадастровом учете. Государственная регистрация права на жилой дом, расположенный по адресу. <адрес>, д. Никольское, <адрес> как на вновь возведенный объект невозможна в связи с отсутствием права собственности истца на земельный участок, на котором расположен вновь возведенный жилой дом (ч.1 ст. 25 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"). В свою очередь выкуп земельного участка под домом невозможен, так как истец не является собственником данного жилого дома (п. 6 ч. 2 ст. 38.3 ЗК РФ). Просит суд признать за ним право собственности на вновь созданный объект недвижимого имущества жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой 87,6 кв.м., инвентарный <№>, расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец Волков А.С. не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Об отложении не просил.

В судебном заседании представитель истца Волков А.С. – Герасимов В.А. исковые требования Волков А.С. поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и просил суд признать за Волков А.С. право собственности на вновь созданный объект недвижимого имущества жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., инвентарный <№>, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель ответчика глава администрации Очкинского сельского поселения <адрес> Кузнецова С.А. исковые требования Волков А.С. о признании за ним права собственности на вновь созданный объект недвижимого имущества жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., инвентарный <№>, расположенный по адресу: <адрес>. признала в полном объеме. Ч.3 ст. 173 ГПК РФ разъяснена и понятна. А также пояснила, что в случае признания за Волков А.С. права собственности на спорный жилой дом, администрация предоставит ему в собственность земельный участок, на котором расположен жилой дом.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, огласив, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Соответственно, право собственности, в том числе право общей собственности на сооружение – жилой дом как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том случае, если он создана именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирована в качестве объекта недвижимости.

При рассмотрении дела о признании права собственности на самовольную постройку суд обязан проверить, соблюдены ли условия для удовлетворения такого требования, даже если ответчик признал иск.

Принятие судом признания ответчиком иска о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости без установления обстоятельств, при которых в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть удовлетворено такое требование, является нарушением норм как материального, так и процессуального права.

В соответствии с 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании.

Объект самовольного строительства должен являться недвижимой вещью, то есть отвечать признакам недвижимости, предусмотренным ст. 130 Гражданского кодекса РФ. При этом положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ распространяются только на такие объекты недвижимости, которые могут быть квалифицированы в качестве постройки, то есть представляют собой результат строительной деятельности. Возведенная постройка должна отвечать сущностным критериям самовольности, установленным п. 1 ст. 222 ГК РФ, быть создана на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо без получения на это необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <ДД.ММ.ГГГГ> Волков А.С. админисрацией <адрес> выдано разрешение <№> на строительство 2-х этажного жилого дома в <адрес> Начало строительства май <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.<№>).

<ДД.ММ.ГГГГ> главой администрации Очкинского сельского поселения было Волков А.С. выдано разрешение <№> на ввод в эксплуатацию жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.<№>).

Согласно справке отдела архитектуры и ЖКХ администрации <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> объект недвижимости – жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., инвентарный <№>, расположенный по адресу: <адрес> является капитальным строением. В ходе обследования установлено, что здание в соответствии с строительными нормами и правилами, соответствует санитарным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности. Строение соответствует правилам землепользования и застройки Очкинского сельского поселения <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, та как на прилегающей к строению территории отсутствуют жилые дома и иные хозяйственно- бытовые постройки. Земельный участок используется в соответствии с целевым назначением (л.д.<№>).

Из технического паспорта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д. Никольское, <адрес> усматривается, что назначение: жилой дом, фактическое использование: по назначению, год постройки: <ДД.ММ.ГГГГ>, общая площадь дома <данные изъяты> кв.м, жилая <данные изъяты> кв.м. (л.д.<№>), что также подтверждается краткой характеристикой домовладения (л.д.<№>).

Согласно справке администрации Очкинского сельского поселения <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> Волков А.С. в <ДД.ММ.ГГГГ> году строил дом по программе «<данные изъяты>» собственными силами. Проживает в доме с <ДД.ММ.ГГГГ> года (л.д.<№>).

Согласно адресной справке администрации Очкинского сельского поселения <адрес>, выданной Волков А.С. в том, что объекты недвижимости – жилой дом и земельный участок с кадастровым номером <№> расположены по <адрес> (л.д.<№>).

Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером <№>, следует, что наименование участка: единое землепользование, местоположение: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д.<№>).

Согласно справке администрации Очкинского сельского поселения <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> исх. <№>- вновь возведенный Волков А.С. объект недвижимости- жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., инвентарный <№>, расположенный по адресу: <адрес> находится на земельном участке относящемся к землям населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена. Данный земельный участок находится в распоряжении органов местного самоуправления поселений. Нахоядщееся на земельном участке строение не нарушает права и законные интересы третьих лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, та как на прилегающей к строению территории отсутствуют жилые дома и иные хозяйственно- бытовые постройки. Земельный участок используется в соответствии с целевым назначением. В случае удовлетворения судом требований Волков А.С. о признании права собственности на вновь созданный объект недвижимости жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок будет передан ему в собственность (л.д.<№>)

Таким образом, суд приходит к выводу о принятии признания иска ответчиком и об удовлетворении исковых требований Волков А.С. в полном объеме, поскольку по делу установлены все юридически значимые обстоятельства, вновь возведенный объект недвижимости является капитальным строением – жилым домом, соответствии строительными и санитарным нормами и правилами, а также правилам пожарной безопасности, соответствует правилам землепользования и застройки Очкинского сельского поселения <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как на прилегающей к строению территории отсутствуют жилые дома и иные хозяйственно- бытовые постройки. Земельный участок используется в соответствии с целевым назначением, установлено целевое назначение земельного участка – земли населенных пунктов, вид его разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства.

Использование муниципального земельного участка в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования не нарушает права и законные интересы органа местного самоуправления, что в соответствии с положениями ст. 39 ГПК РФ является основанием для принятия судом признания иска.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска представителем ответчика главой администрации Очкинского сельского поселения <адрес> Кузнецовой С.А.

Исковые требования Волков А.С. к администрации Очкинского сельского поселения <адрес> о признании права собственности на вновь созданный объект недвижимости удовлетворить полностью.

Признать за Волков А.С. право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м., инвентарный <№>, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Глазуновкий районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен и подписан 29 апреля 2016 года.

        Судья                        Е.Н. Летов.