Решение по делу № 2-339/2016 от 09.11.2016

дело №
РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
12 декабря 2016 года	п. Суксун Пермского края

Суксунский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Брагина Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Бабиной Ю.И., с участием

представителя истца - заместителя прокурора Суксунского района Заякина А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Суксунского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Поедугинское сельское поселение» о возложении обязанности привести в соответствие с требованиями безопасности детскую игровую площадку и установленное на ней игровое оборудование,

установил:

прокурор Суксунского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Поедугинское сельское поселение» с требованием возложить на ответчика обязанность в срок до 1 июня 2017 года привести в соответствие с требованиями безопасности детскую игровую площадку и установленное на ней игровое оборудование, расположенные возле дома № 26 по ул. Центральной д. Тохтарево Суксунского района Пермского края, а именно:

1.1. Завести и продолжать вести в дальнейшем журнал контроля за техническим состоянием оборудования;

1.2. Завести и продолжать вести журнал контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта оборудования;

1.3. Составить и соблюдать графики визуального и функционального осмотра установленного на площадке игрового оборудования либо включить указанные виды осмотра данного игрового оборудования в имеющиеся графики осмотров оборудования, установленного на детской площадке;

1.4. Разработать комплекс мероприятий по безопасности эксплуатации игрового оборудования;

1.5. Разработать в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» информационные таблички или доски по данной детской игровой площадке;

1.6. Проводить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» и паспортов на оборудование, функциональные и визуальные осмотры уличного игрового оборудования, находящегося на балансе администрации и установленного на детских площадках;

1.7. Провести мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования.

1.8. Обеспечить на детской площадке, в зонах безопасности, падения, приземления требуемый уровень ударопоглощающего покрытия.

В обоснование требования указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований безопасности на указанной выше детской игровой площадке. Проверкой установлено, что детское игровое оборудование, установленное на игровой площадке, находится на балансе ответчика. В ходе осмотра игровой площадки и уличного игрового оборудования выявлены нарушения требований к безопасности детей, установленные ГОСТ Р52301-2013, ГОСТ Р 52169-2012. Устранение этих нарушений в силу ст. 210 ГК РФ лежит на ответчике как собственнике игрового оборудования.

В судебном заседании представитель истца Заякин А.Ю. на исковых требованиях настаивает по вышеизложенным доводам.

Представитель ответчика администрации МО «Поедугинское сельское поселение» Рогожников А.В., действующий на основании решения Совета депутатов Поедугинского сельского поселения от 18.09.2013, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, в представленном в предварительное судебное заседание заявлении указал, что исковые требования признает в полном объеме, просит провести судебное заседание в его отсутствие, последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив представленные сторонами доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что 7 ноября 2016 года прокуратурой Суксунского района Пермского края проведена проверка соблюдения безопасности на детских игровых площадках, расположенных на территории Поедугинского сельского поселения.

Проведенной проверкой установлено, что на балансе администрации Поедугинского сельского поселения имеется уличное детское игровое оборудование, установленное на указанной выше детской игровой площадке у дома № 26 по ул. Центральной д. Тохтарево Суксунского района, приобретенное ответчиком в 2015 году по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией МО «Поедугинское сельское поселение» и <данные изъяты>. В частности, на площадке установлено следующее игровое оборудование: гиперэкстензия, маятник, жим от груди, качели одинарные с цепной подвеской, качалка-балансир (л.д. 9-29).

В ходе прокурорской проверки соблюдения требований безопасности детей на данной игровой площадке выявлены нарушения положений:

п.п. 6.2-6.3 ГОСТ Р52301-2013 – журнал контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта в администрации поселения отсутствует;

п. 6.5.1 ГОСТ Р52301-2013 - графики проведения осмотров в администрации поселения отсутствуют;

п.п. 7.1 – 7.2 ГОСТ Р52301-2013 – комплекс мероприятий по безопасности эксплуатации оборудования не разработан;

п. 7.4 ГОСТ Р52301-2013 – эксплуатационной документации не имеется;

п. 7.5 ГОСТ Р52301-2013 - информационные таблички или доски на площадке администрацией поселения не установлены;

п. 7.8 ГОСТ Р52301-2013, п. п. 4.3.26.5, 4.3.26.6, 4.3.26.7, 4.3.26.8 ГОСТ Р 52169-2012 – не проводится регулярное обслуживание игрового оборудования на детской игровой площадке.п. п. 4.3.26.5, 4.3.26.6, 4.3.26.7, 4.3.26.8 ГОСТ Р 52169-2012 – на детской площадке в зонах безопасности, падения, приземления отсутствует ударопоглощающее покрытие из сыпучих или иных материалов. Фактически площадка покрыта не сертифицированным гравием из карьера, который разбросан неравномерно. Имеются крупные острые камни.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой по проверке от 7 ноября 2016 года, стороной ответчика не оспорены.

В соответствии с положениями частей 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» целями стандартизации являются повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений.

В силу ст. 38 Конституции РФ детство находится под защитой государства. Частью 1 ст. 41 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на охрану здоровья.

Таким образом, требования, разработанные и утвержденные указанными выше ГОСТ должны неукоснительно соблюдаться собственником данного оборудования.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Положениями частей 1, 2 ст. 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с положениями п. 6.2 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

Все вышеперечисленное оборудование находится на балансе администрации Поедугинского сельского поселения, то есть во владении ответчика.

На основании вышеизложенного, учитывая, что собственником игрового оборудования, установленного на детской площадке, является администрация МО «Поедугинское сельское поселение», а непринятие мер по устранению нарушений законодательства о безопасности использования уличного игрового оборудования может повлечь за собой получение травм, гибель детей, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и в силу приведенных выше правовых норм подлежат удовлетворению.

Срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, следует определить до 1 июня 2017 года, как о том просит сторона истца и с чем ответчик согласен.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Суксунского района Пермского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Поедугинское сельское поселение» удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Поедугинское сельское поселение» в срок до 1 июня 2017 года привести в соответствии с требованиями безопасности детскую игровую площадку и установленное на ней игровое оборудование, расположенные возле дома № 26 по ул. Центральной д. Тохтарево Суксунского района Пермского края, а именно:

1.1. Завести и продолжать вести в дальнейшем журнал контроля за техническим состоянием оборудования.

1.2. Завести и продолжать вести журнал контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта оборудования.

1.3. Составить и соблюдать графики визуального и функционального осмотра установленного на площадке игрового оборудования либо включить указанные виды осмотра данного игрового оборудования в имеющиеся графики осмотров оборудования, установленного на детских площадках.

1.4. Разработать комплекс мероприятий по безопасности эксплуатации игрового оборудования.

1.5. Разработать в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» информационные таблички или доски по данной детской игровой площадке.

1.6. Проводить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» и паспортов на оборудование, функциональные и визуальные осмотры уличного игрового оборудования, находящегося на балансе администрации и установленного на детской игровой площадке.

1.7. Провести мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования.

1.8. Обеспечить на детской площадке, в зонах безопасности, падения, приземления требуемый уровень ударопоглощающего покрытия.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий	Ю.В. Брагин

Мотивированное решение составлено 16 декабря 2016 года