Решение по делу № 2-3972/2023 от 23.03.2023

    16RS0051-01-2023-003622-16

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru     е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

12 мая 2023 года                            Дело 2-3972/2023

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Шаймухамедовой Д.Т.

с участием

истца Бикбулатова Р.К., его представителя Зариповой Р.Р.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бикбулатова Р.К. к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное страховую пенсию, возложении обязанности включить в стаж периодов работы, назначение досрочной страховой пенсии,

    УСТАНОВИЛ:

Бикбулатов Р.К. (далее истец) обратился в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан указав, что <дата изъята> ему исполнилось 56 лет и он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как родителю инвалида с детства. Истец является опекуном сына инвалида 1-й группы ФИО1, <дата изъята> года рождения.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Республике Татарстан от <дата изъята> <номер изъят> в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа 20 лет. В стаж истца не были включены периоды его работы с <дата изъята> по <дата изъята> в Колхозе <адрес изъят>, в связи с тем, что документы по личному составу СХК «Олы Ошняк» <адрес изъят> за 1931-1997 годы в архивный отдел исполнительного комитета <адрес изъят> поступали не в полном объеме, из-за пожара, который произошел <дата изъята>.

Истец считает отказ ответчика в учёте данных периодов работы в стаже для начисления трудовой пенсии незаконным и просит суд признать право Бикбулатова Р.К. на досрочную страховую пенсию по старости как родителю инвалида с детства. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить в специальный стаж Бикбулатова Р.К. период его работы с <дата изъята> по <дата изъята> рядового колхозника в Колхозе Олы <адрес изъят>. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан назначить Бикбулатову Р.К. досрочную страховую пенсию с <дата изъята>.

В судебном заседании истец и его представитель, допущенная к участию в деле в порядке части 6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса РФ, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Галявиева Л.Р., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать, по основаниям изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца и его представителя, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 указанной статьи установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж

В соответствии со статьей 14 Закона N 400-ФЗ (пункты 1 и 3) при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно пункту 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила № 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 59 этих же правил установлено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что <дата изъята> Бикбулатов Р.К., <дата изъята> г.р. обратился в ОПФР по РТ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по РТ от <дата изъята> <номер изъят> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права на дату обращения, поскольку отсутствует требуемого стажа 20 лет и величины ИПК 23,4.

Решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии от <дата изъята> решение об отказе в назначении пенсии <номер изъят> от <дата изъята> отменено и вынесено новое решение об отказе в назначении пенсии <номер изъят> от <дата изъята>.

Решением от <дата изъята> <номер изъят> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права на дату обращения, поскольку отсутствует требуемый стаж 20 лет и величина ИПК 23,4.

Страховой стаж, для назначения пенсии составил 16 лет 07 месяцев 18 дней, величина ИПК 15,111.

При подсчете общего страхового стажа пенсионным органом не включены периоды работы истца с <дата изъята> по <дата изъята> в Колхозе <адрес изъят>, в связи с тем, что документы по личному составу СХК «Олы Ошняк» <адрес изъят> за 1931-1997 годы в архивный отдел исполнительного комитета <адрес изъят> поступали не в полном объеме, из-за пожара, который произошел <дата изъята>.

Согласно п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> N 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Из записей трудовой книжки истца следует, что в период времени с <дата изъята> по <дата изъята> истец трудился в Колхозе Олы Ошняк <адрес изъят> в должности рядового колхозника.

Согласно справке Исполнительного комитета <адрес изъят> <номер изъят> от <дата изъята> документы по личному составу СХК «Олы Ошняк» <адрес изъят> РТ за 1931-1997 годы в архивный отдел Исполнительного комитета <адрес изъят> поступали не в полном объеме, из-за пожара, который произошел <дата изъята>.

Таким образом, документы о работе истца утрачены не по вине работника.

В судебном заседании <дата изъята> свидетель ФИО2 подтвердили факт работы истца с <дата изъята> по <дата изъята> в колхозе Олы Ошняк <адрес изъят>.

Оценивая показания свидетеля, суд принимает их в качестве допустимого доказательства по делу. Факт работы допрошенного свидетеля подтверждается записями в трудовой книжке, исследованных судом в ходе судебного заседания, копии приобщены к материалам дела. Свидетель является посторонним для истца лицом, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Не доверять показаниям указанного свидетеля у суда оснований не имеется.

Кроме того, истцом представлена справка <номер изъят> от <дата изъята> Исполнительного комитета Большеошнякского сельского поселения <адрес изъят> о том, что Бикбулатов Р.К. действительно работал в качестве рядового колхозника в колхозе СХК Олы Ошняк с <дата изъята>, уволен по собственному желанию <дата изъята>.

Исходя из исследованных доказательств в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства в полной мере нашел свое подтверждение факт работы истца с <дата изъята> по <дата изъята> в колхозе Олы Ошняк <адрес изъят> РТ в должности рядового колхозника. Поэтому требования о включении указанных периодов работы в общий страховой стаж подлежат удовлетворению.

С учетом указанных периодов по состоянию на <дата изъята> у истца соблюдаются все три условия, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ – достижение возраста 55 года, наличие 20 лет длительного страхового стажа и наличие величины ИПК не менее 23,4.

Согласно положениям статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

3. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

4. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В силу части 2 статьи 26 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно п.п. «г» пункта 15 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее Правила) При приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных гражданином для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата подачи заявления, способ подачи заявления, дата приема заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления (для заявления о назначении страховой пенсии указывает срок представления документов, недостающих для подтверждения права на страховую пенсию), перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Согласно пункту 18 Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

а) дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета;

б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

в) оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств;

г) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе;

Из приведенных нормативных положений следует, что при приеме заявления гражданина об установлении страховой пенсии по старости и представленных для этого документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам;

разъясняет заявителю, какие документы он должен представить дополнительно;

выдает уведомление и указывает в нем, в частности, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Если недостающие документы будут представлены заявителем не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения пенсионного органа, днем обращения за страховой пенсией и, соответственно, днем, с которого назначается страховая пенсия по старости, считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении страховой пенсии либо дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Из представленных документов следует, что истцом в пенсионный орган была представлена трудовая книжка, где содержится запись о его работе с <дата изъята> по <дата изъята> в колхозе Олы Ошняк <адрес изъят> в должности рядового колхозника, поэтому оснований для истребования у гражданина для подтверждения стажа дополнительных документов (архивной справки) у ответчика не имелось.

Решение об отказе в назначении страховой пенсии пенсионным органом вынесено в течение 3 дней с момента обращения истца. В материалах пенсионного дела (в электронном виде приобщены к делу) не содержится никаких данных о том, что со дня подачи Бикбулатовым Р.К. заявления о назначении страховой пенсии <дата изъята> пенсионным органом разъяснялось ему о несоответствии данных трудовой книжки, в связи с чем, периоды его работы могут быть установлены иными способами, например свидетельскими показаниями и какие документы Бикбулатов Р.К. должен представить дополнительно.

Исходя из установленных обстоятельств и анализа исследованных доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца и в рамках заявленных требований считает необходимым возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о назначении истцу пенсии с даты обращения за ней, с <дата изъята>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования Бикбулатова Р.К. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск Бикбулатова Р.К. к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное страховую пенсию, возложении обязанности включить в стаж периодов работы, назначение досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать за Бикбулатовым Р.К. право на досрочную страховую пенсию по старости как родителю инвалида с детства.

Обязать Отделение Пенсионного и Социального Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить в страховой стаж Бикбулатова Р.К. период работы в должности колхозника в колхозе Олы Ошняк <адрес изъят> в период с <дата изъята> по <дата изъята>.

Обязать Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан назначить Бикбулатову Р.К. страховую пенсию с <дата изъята>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                  Судья                            Иванова И.Е.

              Мотивированное решение составлено 19 мая 2023 года

                  Судья                            Иванова И.Е.