Решение по делу № 12-1-134/2020 от 28.09.2020

дело № 12-1-134/2020

РЕШЕНИЕ

г. Козьмодемьянск                                                          29 октября 2020 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Айплатов Н.М., рассмотрев жалобу Маркова В.А. на постановление государственного инспектора по маломерным судам Козьмодемьянского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РМЭ» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым Марков В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора по маломерным судам Козьмодемьянского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РМЭ» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Ремизов АА. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл, Марков В.А. просит отменить указанное постановление. Не оспаривая фактические обстоятельства дела, в обоснование жалобы указывает, что в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и введенными ограничениями, он не имел возможности пройти медицинскую комиссию и заменить водительское удостоверение, срок действия которого истек. Полагает, что Указом Президента РФ признан действительным водительское удостоверение до декабря 2020 года, срок действия которого истек в период с 1 февраля по ДД.ММ.ГГГГ. Также он не имеет возможности оплатить штраф, так как является безработным и имеет 2 несовершеннолетних детей.

В судебном заседании Марков В.А. доводы жалобы поддержал по указанным в ней основаниям. Пояснил, что в связи с Указом Президента РФ он полагал, что срок действия водительского удостоверения на маломерное судно, который у него истек ДД.ММ.ГГГГ, был продлен до декабря 2020 года, так как был издан соответствующий приказ МВД России. Вместе с тем, он до ДД.ММ.ГГГГ прошел медицинскую комиссию и получил медицинскую справку для замены водительского удостоверения. В настоящее время получил водительское удостоверение. Полагает, что назначенный штраф для него является несоразмерным, так как он не работает, на иждивении имеется 2 несовершеннолетних детей, а доход его жены составляет около 12000 рублей.

Представитель Козьмодемьянского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РМЭ» ФИО2 в судебном заседании с жалобой не согласился. Пояснил, что Козьмодемьянский участок ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РМЭ» государственные услуги, в том числе по выдаче водительских удостоверений на право управления маломерными судами в полном объеме начал осуществлять с середины мая 2020 года. В июня 2020 года желающие получали водительские права, сдавали экзамены. Разъяснений, указаний по линии МЧС России, в части продления срока действия водительских прав на управлением маломерными судами, срок действия которых истек, не поступало и не имеется. Срок действия водительского удостоверения Маркова В.А. истек ДД.ММ.ГГГГ, поэтому по факту управления маломерным судном ДД.ММ.ГГГГ Марков В.А. обоснованно привлечен к административной ответственности.

Заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.11.8 КоАП РФ управление судном лицом, не имеющим права управления этим судном, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с п/п «а» п.8 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) запрещается управлять маломерным судном без удостоверения на право управления маломерным судном.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 45 минут Марков В.А. на 1120 км. Судового хода <адрес> водохранилища, управлял маломерным судном Прогресс 4 с идентификационным номером Р18-75МЯ, с установленным ПЛМ «Ямаха», 40 л.с., не имея права управления этим судном, чем нарушил п/п «а» п.8 Правил.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Маркова В.А. подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, материалами проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГг. (рапортом о/у группы ЛПП в р/п <адрес> ФИО3, фототаблицей, копией удостоверения на право управления маломерным судном, выданного Маркову В.А., сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о доказанности в действиях Маркова В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.8 КоАП РФ.

Доводы Маркова В.А. об отсутствии возможности пройти медкомиссию в период введенных ограничения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также о продлении срока действия водительского удостоверения до декабря 2020 года, являются не состоятельными, не влекут отмену обжалуемого постановления.

Так, указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 275 "О признании действительными некоторых документов граждан Российской Федерации" признано действительными на территории Российской Федерации паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, и российское национальное водительское удостоверение, срок действия которых истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 г. включительно.

Таким образом, Марков В.А. водительским удостоверением на право управления маломерными судами, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГг., имел право пользоваться по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ МВД России от 9 июня 2020 г. № 410 "Об определении порядков и сроков замены документов, названных в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 275, и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, названным в пункте 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 275", установивший срок по 31 декабря 2020 года для замена водительского удостоверения, регламентирует деятельность органов МВД РФ по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений. Указанный приказ не регламентирует порядок выдачи (замены) удостоверения на право управления маломерными судами, и не может устанавливать срок действия ранее выданного права на управление маломерными судами, который регламентирован нормативными актами МЧС России.

Нормативными актами МЧС России срок действия водительских прав на управление маломерными судами, срок действия которых истек до ДД.ММ.ГГГГ, не продлевался, в том числе до ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, управление Марковым В.А. маломерным судном ДД.ММ.ГГГГг., обоснованно квалифицировано по ч.2 ст.11.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления в части назначенного наказания.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч.2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи КоАП РФ (часть 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса).

В жалобе и в судебном заседании Марков В.А. указал, что назначенный штраф для него не соразмерен его имущественному положению, который не работает, и с учетом наличия на иждивении несовершеннолетних детей оплату штрафа делает невозможным.

С учетом положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, приведенных выше обстоятельств, связанных с имущественным положением Маркова В.А., и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица назначенное ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.11.8 КоАП РФ, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Маркова В.А. подлежат изменению путем снижения назначенного наказания в виде административного штрафа до 5000 рублей.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора по маломерным судам Козьмодемьянского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РМЭ» ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст.11.8 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Маркова В.А. изменить: назначенное Маркову В.А. административное наказание снизить с 10 000 рублей до 5 000 рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                 Н.М.Айплатов