Решение по делу № 12-3-5/2014 от 03.09.2014

Дело № 12-3-5/2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Килемары 19 сентября 2014 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Анисовой О.С.,

при секретаре Красильниковой А.П.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Акирейкиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Акирейкиной Е.Н. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл Фадеевой М.В. от 20 августа 2014 года о назначении административного наказания по ч.2.1 ст.7.30 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Судом установлено, что комиссией Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок и прокуратурой Килемарского района Республики Марий Эл проведена проверка исполнения Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственный и муниципальных нужд» в администрации МО «Килемарский муниципальный район», в ходе которого выявлены нарушения вышеуказанного законодательства.

Указанные нарушения зафиксированы в решении вышеуказанной Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, что послужило основанием для возбуждения заместителем прокурора Килемарского района Республики Марий Эл Пироговой И.С. в отношении Акирейкиной Е.Н. дела об административном правонарушении по ч.2.1 ст.7.30 КоАП РФ, о чем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление /л.д.18-23/.

Материалы проверки для рассмотрения и принятия процессуального решения были направлены в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл.

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл Фадеевой М.В. от 20 августа 2014 года Акирейкина Е.Н. была привлечена к административной ответственности по ч.2.1 ст.7.30 КоАП РФ и на нее наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей /л.д.5-9/.

Акирейкина Е.Н. обратилась в районный суд с жалобой на вышеуказанное постановление и просила его отменить, указав, что она не оспаривает нарушение ею вышеуказанного законодательства и согласна с объективной стороной правонарушения, однако, считает, что срок давности привлечения ее к административной ответственности по ч.2.1 ст.7.30 КоАП РФ, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении истек.

На судебном заседании Акирейкина Е.Н. свою жалобу поддержала и просила ее удовлетворить.

Выслушав объяснение Акирейкиной Е.Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов должна быть проверена законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 2.1 ст.7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок требований по содержанию протокола, составленного в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Объективная сторона данного административного правонарушения в деянии Акирейкиной Е.Н. установлена административным органом и отражена в оспариваемом постановлении.

В силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Следовательно, одним из условий законности применения мер административного принуждения по факту выявленного правонарушения является соблюдение административным органом установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд ( в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.29-7.32, ч.7 ст.19.5, ст.19.7.2 настоящего Кодекса) постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения правонарушения.

Из вышеуказанного постановления видно, что правонарушение, за которое Акирейкина Е.Н. привлечена к административной ответственности по ч.2.1 ст.7.30 КоАП РФ, совершено ею ДД.ММ.ГГГГ.

Тогда как постановление о привлечении Акирейкиной Е.Н. к административной ответственности по ч.2.1 ст.7.30 КоАП РФ вынесено 20 августа 2014 года.

Следовательно, административным органом при привлечении Акирейкиной Е.Н. к административной ответственности срок давности привлечения ее к административной ответственности не нарушен.

Нарушений материального и процессуального права и являющихся безусловным основанием для отмены вышеуказанного постановления судом не установлено.

Доводы Акирейкиной Е.Н. в жалобе на длительность составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и направления прокуратурой Килемарского района постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в антимонопольный орган, а также на несвоевременное назначение данного дела к рассмотрению правового значения для разрешения данной жалобы по существу не имеют, так как не нарушают прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 20 августа 2014 года о привлечении Акирейкиной Е.Н. к административной ответственности по ч.2.1 ст.7.30 КоАП РФ является законным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл Фадеевой М.В. от 20 августа 2014 года о назначении административного наказания Акирейкиной Е.Н. по ч.2.1 ст.7.30 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Акирейкиной Е.Н. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл (пос.Килемары) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Медведевского районного

суда Республики Марий Эл О.С. Анисова