Решение по делу № 2-188/2019 от 10.10.2018

Дело №...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Ухановой М.С.,

с участием:

прокурора Щербаковой Н.В.,

истца Соколовой С.Г.,

представителя ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Коми» Минтруда России Долговой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

15 января 2019 г. гражданское дело по исковому заявлению Соколовой ФИО7 к Федеральному казенному учреждению «Главное Бюро МСЭ по Республике Коми» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Бюро МСЭ № 5 ФКУ «Главное Бюро МСЭ по Республике Коми» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании решений незаконными, обязании установить третью группу инвалидности бессрочно,

УСТАНОВИЛ:

Соколова С.Г. обратилась в суд с иском к ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Коми» Минтруда России, Бюро МСЭ № 5 ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Коми» Минтруда России о признании незаконным решений № 5 от ** ** **, от ** ** **, обязании установить третью группу инвалидности бессрочно с момента подачи заявления о проведении медико-социальной экспертизы.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Коми» Минтруда России с требованиями не согласилась.

Представитель ответчика Бюро МСЭ № 5 ФКУ «Го МСЭ по Республике Коми» Мин труда России отсутствует, извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего требования истца не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Установлено, что Соколова С.Г. впервые проходила освидетельствование ** ** ** в Бюро МСЭ № 5 ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Коми» Минтруда России, ей была установлена третья <данные изъяты> на срок до ** ** **. При переосвидетельствовании ** ** ** Соколовой С.Г. установлена <данные изъяты> на срок до ** ** **.

При переосвидетельствовании ** ** ** в Бюро № 5 Соколовой С.Г. <данные изъяты> не установлена.

Решение Бюро № 5 Соколова С.Г. обжаловала в Главное бюро. Решением экспертного состава ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Коми» Минтруда России от ** ** ** решение Бюро № 5 от ** ** ** оставлено без изменения. По жалобе Соколовой С.Г. на решение экспертного состава решением экспертного состава ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от ** ** ** решение экспертного состава от ** ** ** оставлено без изменения.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь (статья 41, часть 1) и социальное обеспечение в установленных законом случаях, в том числе инвалидности (статья 39, часть 1), не определяет порядок и условия признания граждан инвалидами, относя это к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно части четвертой ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 7 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что медико-социальная экспертиза представляет собой признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

В соответствии с пунктом 3 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 95, медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала.

Согласно пунктам 5 и 6 указанных Правил условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

При этом наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

Применительно к п. 12 Классификации и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.12.2015 N 1024н, критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Определением Сыктывкарского городского суда от 01.11.2018 по делу назначена медико–социальная экспертиза.

Согласно заключению ФИО8 от ** ** ** на момент освидетельствования ** ** ** и ** ** ** у Соколовой С.Г. имелись заболевания - <данные изъяты>. На момент освидетельствования ** ** ** и ** ** ** оснований для установления Соколовой С.Г. группы <данные изъяты> не имелось.

Выводы экспертизы не вызывают сомнения у суда, поскольку данная экспертиза проведена лицами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов, исследованию подвергнуты оригинальные медицинские документы истца. Заключение полно, объективно, не содержит каких-либо неясностей и противоречий, согласуется с другими доказательствами по делу. В распоряжение экспертов были представлены материалы данного гражданского дела, медицинское дело освидетельствования и медицинские карты истца.

С учетом приведенных положений материального права и установленных по делу обстоятельств у суда не имеется оснований для признания решений от ** ** **, ** ** ** незаконными и установления третьей группы инвалидности.

На основании изложенного, требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Соколовой ФИО9 к Федеральному казенному учреждению «Главное Бюро МСЭ по Республике Коми» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Бюро МСЭ № 5 ФКУ «Главное Бюро МСЭ по Республике Коми» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконными решений от ** ** ** и от ** ** **, установления <данные изъяты> бессрочно с момента подачи заявления оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева

ФИО10