Решение по делу № 9а-1661/2019 от 19.08.2019

66RS0№-76

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

Свердловская область, г. Екатеринбург                                    20.08.2019

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Никитина Л.С., рассмотрев административное исковое заявление Поддубной Екатерины Владимировны к Правительству Свердловской области о признании недействующим в части Постановления Правительства Свердловской области от 10.08.2018 N 508-ПП "О внесении изменений в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015 - 2044 годы, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ПП", возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца Поддубной Е.В.- <ФИО>3, действующий на основании доверенности, обратился в суд с административным исковым заявлением к Правительству Свердловской области, в котором заявлены требования:

-признать недействующим со дня принятия Постановление Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП "О внесении изменений в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015 - 2044 годы, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП", в части переноса планового срока выполнения работ капитального ремонта многоквартирных жилых домов № (корпуса 2-5) по <адрес> на 2039 - 2041 годы (строки 25525 - 25529 приложения).

-обязать Правительство Свердловской области организовать обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов № (корпуса 2-5) по <адрес> до конца 2020 года, включая:

1)    ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2)    ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, ма-шинных и блочных помещений;

3)    ремонт крыши;

4)    ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5)    ремонт фасада;

6)    ремонт фундамента многоквартирного дома.

           Изучив административное исковое заявление и приложенные к нему документы, судья полагает необходимым вернуть данное административное исковое заявление административному истцу по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Как следует из подп. 2 ч.1 ст. 20 Кодекса административного судопроизводства РФ, Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела: об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.

Предметом оспаривания по настоящему административному иску является Постановление Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N 508-ПП "О внесении изменений в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015 - 2044 годы, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ПП".

В силу ч.1 ст. 1 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 31-ОЗ "О Правительстве Свердловской области", Правительство Свердловской области является высшим постоянно действующим исполнительным органом государственной власти Свердловской области.

Как следует из текста оспариваемого Постановления, оно принято в соответствии со статьей 101 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области".

В силу ст. 101 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", внесение изменений в правовой акт Свердловской области осуществляется путем принятия органом, принявшим правовой акт Свердловской области, в который вносятся изменения, правового акта того же вида, если иное не установлено федеральным и областным законодательством, с учетом особенности, установленной в части второй настоящего пункта.

Согласно п.п.1,2,3 ст. 2 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 4-ОЗ, правовой акт - официальный письменный акт (документ), содержащий нормы права или ненормативные (индивидуальные) предписания, принятый в порядке, установленном законодательством; нормативный правовой акт - правовой акт, содержащий нормы права (рассчитанные на многократное применение обязательные правила поведения, устанавливающие, изменяющие или прекращающие права, обязанности, ответственность персонально неопределенного круга лиц и (или) предусматривающие утверждение, введение в действие, толкование, приостановление либо признание утратившим силу нормативного правового акта); ненормативный (индивидуальный) правовой акт - правовой акт, содержащий индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение и адресованные конкретному лицу (лицам);

В силу п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50"О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами", признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Проанализировав содержание оспариваемого Постановления Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N 508-ПП, судья приходит к выводу, что оно принято управомоченным органом государственной власти Свердловской области, содержит правила поведения, обязательные для неопределенного круга лиц, направленные на изменение существующих правоотношений. В связи с чем, судья полагает, что оспариваемое Постановление Правительства Свердловской области отвечает признакам нормативного правового акта.

Таким образом, данный спор неподсуден Верх-Исетскому районному суду г. Екатеринбурга. Административному истцу необходимо с данным административным исковым заявлением обратиться в Свердловский областной суд.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Поддубной Екатерины Владимировны к Правительству Свердловской области о признании недействующим в части Постановления Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N 508-ПП "О внесении изменений в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015 - 2044 годы, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ПП", возложении обязанности,-возвратить лицу, подавшему административное исковое заявление.

Разъяснить административному истцу право обратиться с данным административным исковым заявлением в Свердловский областной суд.

На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба в Свердловский областной суд через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

         Судья.