Решение по делу № 2а-135/2019 от 12.02.2019

Дело №а-135/2019                                                                

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область                                                        18 февраля 2019 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

с участием заместителя прокурора прокуратуры Южского района Волковой Н.А.,

представителя административного истца по доверенности Шишкина А.Н.,

административного ответчика Абашина С.С.,

при секретаре Федосовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого Абашина С. С.ча, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л :

Абашин С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ранеесудимый, осужден приговором Нагатинского районного суда г.Москвы от 17 декабря 2015 года по ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания - 8 октября 2015 года, окончание - 7 апреля 2019 года.

Администрация ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого Абашина С.С. административного надзора, мотивируя это тем, что осужденный отбывает наказание за совершение тяжкого преступлений при опасном рецидиве преступлений. Находясь с 23.10.2015 года в СИЗО-1 г.Москва допустил семь нарушений режима содержания, за что объявлено семь выговоров. В ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области отбывает наказание с 4 февраля 2016 года, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что девять раз водворялся в штрафной изолятор, было объявлено два устный выговора, поощрений не имеет, в колонии не трудоустроен, в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает по принуждению, реагирует на них слабо, к работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится удовлетворительно, в целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно. Просят установить Абашину С.С. административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 3 раза в месяц; запрета на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

В судебном заседании представитель административного истца - исправительного учреждения ИК-2 с. Талицы Абашин С.С. настаивая на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Абашин С.С., в судебном заседании административные исковые требования относительно установления административного надзора признал, но просит суд уменьшить количество явок на регистрацию и не устанавливать ограничение в виде запрета на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, поскольку он посещает церковь и принимает участие в крестных ходах.

Прокурор Волкова Н.А. административный иск ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого Абашина С.С. считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

в силу ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение преступлений при опасном или особо опасном рецидиве в их действиях, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

Независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Из описательно-мотивировочной части обвинительного приговора Нагатинского районного суда г.Москвы от 17 декабря 2015 года следует, что в действиях Абашина С.С. признанного виновным в совершении тяжкого преступления, имеет место опасный рецидив преступлений, который был признан отягчающим наказание виновного обстоятельством.

В связи с изложенным, основания для установления административного надзора, предусмотренные ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются, поскольку Абашин С.С. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, считает необходимым установить Абашину С.С. административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку преступление по приговору Нагатинского районного суда г.Москвы от 17 декабря 2015 года, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, совершено Абашиным С.С. в октябре 2015 года, в соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость будет погашена по истечение восьми лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из характеристики администрации ИК-2 от 05.02.2019 года следует, что Абашин С.С. с 23.10.2015 года содержался в СИЗО-1 г.Москвы, где допустил 7 нарушений режима содержания, за что было объявлено 7 выговоров, поощрений не имел. С 04.02.2016 года отбывал наказание в ИК-2 с.Талицы, с 21.06.2016 года в Б-1 г.Кохма, с 02.08.2016 года вновь отбывал наказание в ИК-2 с.Талицы, за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, поощрений не имел, допустил 11 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что 9 раз водворялся в ШИЗО, объявлено 2 устный выговора, в колонии не трудоустроен, в ПУ и УКП не обучался, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально правовым вопросам посещает по принуждению, реагирует на них слабо, в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии, к работам без оплаты труда согласно ст.106 УИК РФ относится удовлетворительно, на профилактическом учете не состоит, администрацией исправительного учреждения в целом характеризуется отрицательно.

В этой связи, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления по приговору от 17.12.2015 года, данные о личности Абашина С.С., являющегося гражданином РФ, а также его поведение на протяжении отбытого срока наказания, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить Абашину С.С. административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

Оценивая доводы административного истца об установлении осужденному административного ограничения в виде запрета на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, суд учитывает, что установление подобного запрета должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер. Перечень административных ограничений установлен Федеральным ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим. Их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Из приговора Нагатинского районного суда г.Москвы от 17 декабря 2015 года каких-либо сведений, позволяющих судить о необходимости требуемого административным истцом ограничения в виде запрета на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них не имеется, как не установлено и иных обстоятельств, свидетельствующих о том, что данное административное ограничение может способствовать достижению целей административного надзора либо являются обязательными к применению в силу закона.

Указанные обстоятельства не позволяют суду придти к выводу о необходимости применения данного административного ограничения.

При этом суд считает также необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении Абашина С. С.ча удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Абашина С. С.ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Нагатинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить Абашину С.С. административные ограничения:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Начало срока административного надзора Абашину С.С. исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить Абашину С.С. обязанность явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства (или пребывания) после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий                                О.Н. Беляева

                        Решение в окончательной форме вынесено 18 февраля 2019 года.