Решение по делу № 2-11539/2016 от 23.11.2016

Дело № г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

22 декабря 2016 г. <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кочеткова Д.И.,

при секретаре Ли А.Р.,

с участием истца - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования «<адрес>», Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «<адрес>», Комитету по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «<адрес>», о сохранении изменения параметров объекта капитального строительства в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к вышеуказанным ответчикам с вышеизложенными требованиями, сославшись в обоснование заявленных требований на то, что в 1964 году ее отцом - ФИО1, умершим ДД.ММ.ГГГГ, был заключен договор найма жилого помещения в <адрес>. Дом входил в жилой фонд домоуправления № ЖКО организации п/я 96. Также в паспорте дана характеристика, в нем указана дата введения в эксплуатацию дома - апрель 1960 года. Ордер при вселении не выдавался. Квартира предоставлена в пользование по договору найма жилого помещения между Управлением домом № ЖКО организации п/я 96 и ее отцом ФИО1 на основании акта сдачи дома. После перевода жилого фонда из управления домами № ЖКО организации п/я 96 никаких документов о передаче жилого помещения, в котором проживала их семья, не было предоставлено. Было сообщено, что сменилась управляющая компания, и все оплаты по коммунальным услугам, электричеству и другим счетам, связанным с наймом жилья, проводились сначала в ЖЭУ № <адрес>, затем в управляющую кампанию ООО «Авангард», куда истица вносит плату на содержание и ремонт жилого помещения, коммунальные услуги по настоящее время. До настоящего времени ни администрация муниципального образования «<адрес>», ни администрация <адрес> не выдали ей документы по договору найма муниципального жилья, хотя оплату за проживание в квартире она вносит ежемесячно.

В настоящее время ее отец – ФИО1 умер, так и не добившись заключения договора социального найма. Кроме того, отец при жизни реконструировал жилое помещение.

В связи с изложенным, истец просит сохранить изменения параметров объекта капитального строительства в реконструированном состоянии, просит также признать за ФИО3, ФИО5 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени слушания дела, причины неявки суду неизвестны.

Суд, с согласия истца, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу положений ст.123 Конституции РФ и ст. ст.12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 1 п.14 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ст. 26 ЖК переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

В силу ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как усматривается из технического плана <адрес>, к данной квартире была осуществлена пристройка в виде котельной площадью 2, 3 кв.м.

Истица представила суду договор найма жилого помещения в доме местного ФИО2 депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между гражданином ФИО1 (Нанимателем) и Управлением домами № ЖКО организации п/я 96 (Наймодателем), на основании Положения о пользовании жилыми помещениями, утвержденного ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Наймодатель предоставил в пользование нанимателя и членов его семьи на срок 5 лет жилое помещение, состоящее из 3-х комнатной квартиры жилой площадью 28,0 кв.м., в <адрес> (л.д. 19).

Ордер при этом ФИО1 не выдавался, был выдан паспорт жилого помещения, в котором указано, что данное жилое помещение является служебным, и в котором имелось примечание о том, что рабочие и служащие, получившие жилплощадь от организации п/я 96, при прекращении трудовых отношений в связи с увольнением из организации по собственному желанию или за нарушение трудовой дисциплины, за совершение преступления выселяются из дома без предоставления жилплощади на основании Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении использования ведомственных и служебных жилых помещений».

Судом установлено, что Наниматель спорного жилого помещения – ФИО1, 1929 года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.53).

Таким образом, суд установил, что у ФИО1 (нанимателя спорной квартиры) не имелся договор социального найма на спорное жилое помещение, данная спорная квартира была предоставлена ему как служебное жилое помещение, таким образом, у суда нет никаких законных оснований для признания за ФИО3 и ФИО5 права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

К тому же, как видно из представленных документов, ФИО1 при жизни к дому без разрешительных документов было пристроено помещение котельной площадью 2,3 кв.м., тем самым были изменены технико-экономические показатели не только дома, но и спорной квартиры, имело место быть реконструкция объекта капитального строительства. Кроме того, отсутствуют документы, свидетельствующие наличие у истца какого-либо права на земельный участок, на котором возведена самовольная пристройка. Таким образом, у суда не имеется законных оснований для удовлетворения требования истца о сохранении объекта в реконструированном состоянии.

Из письма администрации <адрес> на имя ФИО3 следует, что администрация <адрес> отказала ФИО3 в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, поскольку в данной жилом помещении проведена самовольная перепланировка (л.д.27-28).

Кроме того, как усматривается из письма администрации МО «<адрес>» на имя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26), администрацией муниципального образования «<адрес>» было рассмотрено заявление ФИО3 о выдаче договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. В данном письме указано, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, принят в муниципальную собственность на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении актов приема-передачи жилого фонда ГП Корпус» в муниципальную собственность и постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении объектов жилищного фонда в реестр муниципального жилищного фонда города».

Согласно решению Саратовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О положениях об администрациях районов МО «<адрес>», полномочия наймодателя муниципального жилищного фонда от имени муниципального образования «<адрес>» возложены на администрации районов.

В соответствии со сведениями из реестра муниципальной собственности, общая площадь жилого помещения № составляет 47 кв.м., а согласно сведений, содержащимся в техническом паспорте, изготовленном МУП «ГБТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь спорного жилого помещения увеличилась до 54,4 кв.м. Поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие законные основания увеличения площади жилого помещения, указанное обстоятельство явилось препятствием для заключения договора социального найма. Истцом не представлено разрешение на строительство (реконструкцию) объекта по адресу: <адрес>. Кроме того, истцом не представлены документы, свидетельствующие о наличии какого-либо права на земельный участок, на территории которого возведена пристройка. Вместе с тем, согласно кадастровому плану территории, земельный участок по адресу: <адрес>, не сформирован и не поставлен на кадастровый учет.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░