Решение по делу № 11-284/2019 от 13.08.2019

Мировой судья Романов В.В. Дело № 11-284/2019

Апелляционное определение

01 октября 2019 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Шевчука Г.А.,

при секретаре Поляковой А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании материал по частной жалобе Яремченко ФИО6 на определение мирового судьи судебного участка № 9 Кировского района г. Саратова от 26 июля 2019 года о возвращении искового заявления Яремченко ФИО7 к обществу с ограниченной ответственностью «Национальная страховая Группа – «Росэнерго» в лице Саратовского филиала о взыскании страхового возмещения,

установил:

Яремченко А.В. обратился к мировому судье с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Национальная страховая Группа – «Росэнерго» в лице Саратовского филиала о взыскании страхового возмещения.

Определением мирового судьи судебного участка № 9 Кировского района г.Саратова от 26 июля 2019 года исковое Яремченко А.В. возвращено в связи с несоблюдением порядка досудебного урегулирования спора.

В частной жалобе Яремченко А.В. просит определение отменить как незаконное и необоснованное и разрешить вопрос по существу, указывая на то, что на то, что правоотношения между сторонами возникли до вступления в силу Федерального закона от 4 июня 2018 года № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» и до внесения изменений в положения Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», в связи с чем на него не может быть возложена обязанность по обращению к финансовому уполномоченному для урегулирования спора в досудебном порядке. Судом не исследован вопрос правомерности распространения положений Федерального закона от 4 июня 2018 года № 123-ФЗ на ответчика и не установлено, включен ли ответчик в реестр финансовых организаций Банка России, указанных в части статьи 28 данного закона.

В соответствии с частью 3 статьи 333 ГПК РФ суд рассмотрел частную жалобу без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения мирового судьи в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

Согласно пункту 7 части 2 статьи 131 и абзацу седьмому статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении должны быть указаны сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом. К исковому заявлению прилагается доказательство, подтверждающее выполнение предусмотренного федеральным законом обязательного досудебного порядка урегулирования спора.

Возвращая исковое заявление, суд исходил из того, что истцом не представлено доказательств соблюдения досудебного порядкам урегулирования спора, а именно подаче обращения к уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг.

Согласно пункту 1 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (с изм. и доп., вступившими в силу с 01 июня 2019 года) до предъявления к страховщику иска, содержащего требование об осуществлении страхового возмещения, потерпевший обязан обратиться к страховщику с заявлением, содержащим требование о страховом возмещении или прямом возмещении убытков, с приложенными к нему документами, предусмотренными правилами обязательного страхования.

При наличии разногласий между потерпевшим, являющимся потребителем финансовых услуг, определенным в соответствии с Федеральным законом «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», и страховщиком относительно исполнения последним своих обязательств по договору обязательного страхования до предъявления к страховщику иска, вытекающего из неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязательств по договору обязательного страхования, несогласия указанного в настоящем абзаце потерпевшего с размером осуществленной страховщиком страховой выплаты, несоблюдения станцией технического обслуживания срока передачи указанному в настоящем абзаце потерпевшему отремонтированного транспортного средства, нарушения иных обязательств по проведению восстановительного ремонта транспортного средства указанный в настоящем абзаце потерпевший должен направить страховщику письменное заявление, а страховщик обязан рассмотреть его в порядке, установленном Федеральным законом «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг».

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 15 Федерального закона от 04 июня 2018 года № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», потребитель финансовых услуг вправе заявить в судебном порядке требования о взыскании денежных сумм в размере, не превышающем 500 тысяч рублей, с финансовой организации, включенной в реестр, указанный в статье 29 названного Федерального закона (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в статье 30 Федерального закона, а также требования, вытекающие из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», в случаях, предусмотренных статьей 25 указанного Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 04 июня 2018 года № 123-ФЗ потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в части 2 статьи 15 поименованного Федерального закона, в случае: непринятия финансовым уполномоченным решения по обращению по истечении предусмотренного частью 8 статьи 20 названного Федерального закона срока рассмотрения обращения и принятия по нему решения; прекращения рассмотрения обращения финансовым уполномоченным в соответствии со статьей 27 названного Федерального закона; несогласия с вступившим в силу решением финансового уполномоченного.

На основании части 2 статьи 25 Федерального закона от 04 июня 2018 года №123-ФЗ, потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в части 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи.

Поскольку предусмотренный досудебный порядок перед обращением в суд, Яремченко А.В. не соблюден, доказательств соблюдения досудебного порядка урегулирования спора нет представлено, мировой судья правомерно пришел к выводу о возврате искового заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о несостоятельности доводов жалобы со ссылкой на дату заключения договора страхования и периода его действия, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.

Следует отметить, что с 01 июня 2019 года потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к страховщику только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению (часть 2 статьи 25 и часть 5 статьи 32 Федерального закона от 04 июня 2018 года № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг»).

Таким образом, законодателем установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в том числе по делам, возникающим по договорам ОСАГО.

Доводы частной жалобы о том, что мировым судьей не исследован вопрос наличии ответчика в реестре финансовых организаций Банка России, указанных в части 1 статьи 28 Федерального закона от 04 июня 2018 года № 123-ФЗ не свидетельствуют о наличии оснований для отмены определения мирового судьи.

Исходя из части 5 статьи 32 Федерального закона «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», при обращении в суд с 01 июня 2019 года потребители финансовых услуг должны представить доказательства соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования споров со страховыми организациями по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО).

Кроме того, обществу с ограниченной ответственностью «Национальная страховая Группа – «Росэнерго» включено в Реестр финансовых организаций, обязанных взаимодействовать с уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг, который размещен на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения судьи, постановленного в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

определение мирового судьи судебного участка № 9 Кировского района г.Саратова от 26 июля 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Яремченко ФИО8 – без удовлетворения.

Судья Г.А. Шевчук