Решение по делу № 5-193/2015 от 06.04.2015

Дело №5-193 /2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 апреля 2015 г.          г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Башкирова И.Н. (г.Чебоксары, ул.Байдукова, 23), с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО9, старшего инспектора отдела иммиграционного контроля УФМС по Чувашской Республике Шингалова В.И., переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Социалистической Республики Вьетнам ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Вьетнам, временно пребывающего по адресу: <адрес>

установил:

06 апреля 2015 года старшим инспектором ОИК УФМС России по Чувашской Республике Шингаловым В.И. составлен протокол 210027 № 000100/152 об административном правонарушении, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 30 мин. в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан, осуществление ими трудовой деятельности по адресу: <адрес>, в торговом комплексе «<данные изъяты>» выявлен гражданин Республики ФИО11, который незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца. На момент проверки ФИО12 осуществлял установку оборудования и развешиванием товара. При проверке документов Ф установлено, что он не имеет соответствующего разрешения на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

В судебном заседании Ф вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что действительно незаконно осуществляет трудовую деятельность на рынке «<данные изъяты>», разрешения на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации не имеет.

Ст. инспектор отдела иммиграционного контроля УФМС по Чувашской Республике Шингалов В.И. пояснил, что в период совместной с прокуратурой Чувашской Республики проверки выявлен гражданин Республики Вьетнам Ф, который осуществлял трудовую деятельность без разрешения на рынке «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, приходит к следующему.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан встать на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия к месту пребывания.

Из представленных материалов следует, что Ф прибыл из Республики Вьетнам в г. Москва 26.09.2014, цель поездки – работа по найму в ООО «<данные изъяты>» г.Москва, согласно миграционной карте и разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства срок пребывания на территории Российской Федерации установлен до ДД.ММ.ГГГГ года, территория действия разрешения г.Москва.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Сведений, подтверждающих законность осуществления трудовой деятельности на территории Чувашской Республики, Ф суду не представил.

Часть 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность иностранных граждан за осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях и особенности осуществления ими трудовой деятельности в Российской Федерации, предусматривающие получение разрешения на работу или патента, определяются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". При этом под трудовой деятельностью иностранного гражданина указанный Федеральный закон понимает работу иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) (пункт 1 статьи 2).

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. По смыслу данной нормы, оцениваемой в контексте положений ст. 18.10 КоАП РФ, понятие трудовой деятельности не исчерпывается наличием отношений между работником и работодателем, основанных исключительно на трудовом договоре.

Факт совершения Ф административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении составленного страшим инспектором ОИК УФМС России по Чувашской Республике Шингаловым В.И., рапортом инспектора ОИК УФМС России по Чувашской Республике Лаврентьевой А.В., объяснениями самого Ф, установочных данных ФМСЧ России АС ЦБДУИГ, оцененными в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Давая оценку обстоятельствам дела и доказательствам, судья учитывает, что Ф ранее не привлекался к административной ответственности, в связи с чем судья считает необходимым применить в качестве наказания штраф в размере <данные изъяты> рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст. ст. 23.1., 29.7., 29.9. КоАП РФ, судья

постановил:

Ф, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Вьетнам, гражданина Республики Вьетнам, проживающего по месту временного пребывания по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, в отношении которого вынесено постановление в банк или в иную кредитную организацию, по следующим реквизитам: получатель УФК по ЧР (МВД Чувашской Республики), ИНН 212 870 59 60, КПП 21 300 10 01, номер счета получателя платежа 401 018 109 000 000 100 05 в ГРКЦ НБ ЧР, БИК 049 706 001, код бюджетной классификации: 192 11 640 0000 22 140, наименование платежа ШТРАФ.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 (десяти) суток со дня вручения постановления.

.

Судья          И.Н.Башкирова