Решение по делу № 2-7461/2021 от 18.08.2021

11RS0001-01-2021-013878-24 Дело № 2-7461/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой,

с участием представителя истца Смирновой Т.В.,

истца Панькив Е.В.,

представителя ответчика Рочевой Е.И.,

при секретаре Горбатенко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 6 сентября 2021 года гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора города Сыктывкара в интересах Панькив Елены Васильевны к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о возложении обязанности принять решение об изъятии земельного участка и жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора г. Сыктывкара, в интересах Панькив Е.В., обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения по адресу: ... с целью дальнейшего предоставления возмещения за изымаемое жилое помещение в порядке ст. 32 ЖК РФ, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу. В обоснование заявленных требований указал, что в установленный администрацией МО ГО «Сыктывкар» срок сноса дома собственники помещений не осуществили его снос, в связи с чем ответчик обязан принять решение об изъятии земельного участка и помещений дома для муниципальных нужд.

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Сыктывкара Смирнова Т.В., истец Панькив Е.В. требования поддержали.

Представитель ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» Рочева Е.И. исковые требования не признала.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Установлено, что собственником жилого помещения по адресу: ...

Многоквартирный жилой дом ... по ул. ... г. Сыктывкара имеет следующие технические характеристики: 1932 года постройки; на 2001 год процент физического износа составлял 60%; деревянный; двухэтажный; жилищный фонд - 13 жилых помещений, из них муниципального жилищного фонда - 4 жилых помещения.

На основании заключения межведомственной комиссии администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от 19.12.2016, постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 17.01.2017 № ... многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу. На администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность принять меры по расселению граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, в срок до 2020 года. На Комитет жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность по направлению гражданам данного дома уведомления о предложении жилых помещений маневренного фонда, предназначенных для временного проживания.

15.02.2018, соответствии со ст. 10 ч. 32 ЖК РФ в адрес собственников квартиры №... дома № ... по ул. ... направлялось требование №... о необходимости сноса дома в течение 12 месяцев со дня получения требования. Аналогичные требования направлены в адрес собственников всех жилых помещений дома.

Факт получения данного требования истец подтвердила. Снос дома не осуществлен.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 22.03.2019 № ... срок расселения дома продлен до 2027 года.

В связи с принятием постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от 09.07.2019 № ... «Об отмене постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от 22.03. № ... срок расселения МКД вновь изменен на 2020 год.

В связи с тем, что МКД признан аварийным и подлежащим сносу после 01.01.2017, в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах», утвержденную постановлением Правительства Республики Коми от 31.03.2019 № ..., а также соответствующую муниципальную программу не включен.

Согласно п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Защита жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Частью 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 данной статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ применяются нормы частей 1-3, 5-9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ. При этом положения ч. 4 указанной статьи о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Таким образом, законом прямо предусмотрена обязанность органов местного самоуправления принимать решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в случае, если на земельном участке расположен многоквартирный дом, подлежащий сносу, соответственно, каждого жилого помещения в указанном доме в случае, если в установленный в направленном в их адрес требовании срок собственники помещений данного многоквартирного жилого дома не осуществили его снос или реконструкцию.

В действующем законодательстве отсутствуют положения о зависимости начала процедуры, предусмотренной ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, от установленных органом местного самоуправления сроков расселения аварийного дома. Отсутствие срока, в течение которого земельный участок должен быть изъят, не может освобождать орган местного самоуправления от исполнения возложенной на него обязанности. Право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия произвольно установленного ответчиком срока расселения аварийного дома.

Требованием от 15.02.2018 администрация МО ГО «Сыктывкар» установила истцу 12-ти месячный срок со дня получения данного требования для добровольного сноса многоквартирного дома. Также в требовании указано, что в случае, если по истечении установленного срока не будет осуществлен снос аварийного многоквартирного жилого дома, администрацией МО ГО «Сыктывкар» будет решаться вопрос о принятии решения об изъятии принадлежащих собственникам жилых помещений в данном доме, а также земельного участка, предназначенного для обслуживания данного дома, в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, установленный ответчиком в требовании срок для сноса собственником жилого помещения в многоквартирном жилом доме к настоящему времени истек, однако решения об изъятии земельного участка, предоставленного для обслуживания дома № ... по ул. ... г. Сыктывкара, и расположенных в указанном доме жилых помещений администрацией МО ГО «Сыктывкар» к настоящему времени не принято.

С момента признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу орган местного самоуправления на протяжении длительного времени (в течение более года), в том числе после истечения установленного им же собственникам помещений дома срока для его сноса, не принял решение об изъятии земельного участка, на котором расположен дом, и жилого помещения, принадлежащего истцу, для муниципальных нужд, что противоречит нормам действующего законодательства и влечет нарушение прав собственника, поскольку он не может использовать принадлежащее ему жилое помещение по назначению, самостоятельное осуществление сноса жилого помещения без сноса всего дома невозможно. Следовательно, бездействие администрации МО ГО «Сыктывкар» является незаконным.

Поскольку действующим законодательством предусмотрены правовые последствия признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, процедура, необходимая для принятия решения об изъятии земельного участка под аварийным домом и жилых помещений, ответчиком соблюдена, доказательств, что в настоящее время приняты какие-либо меры к изъятию земельного участка и жилого помещения, администрацией МО ГО «Сыктывкар» не представлено, суд приходит к выводу о необходимости понуждении ответчика к совершению данных действий.

В целях восстановления прав истца как собственника жилого помещения на администрацию МО ГО «Сыктывкар» подлежит возложению обязанность принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: ... и жилого помещения по адресу: ...

Суд считает необходимым установить в соответствии со ст. 206 ГПК РФ разумный срок исполнения решения суда – один месяц со дня вступления решения в законную силу. Согласно данной норме, установление срока исполнения решения суда при его вынесении является правом суда, которое подлежит реализации в случаях, когда суд с учетом конкретных обстоятельств дела признает это необходимым.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Лесозаводская, д. 18 и жилого помещения по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Лесозаводская, д. 18, кв. 13, с целью дальнейшего предоставления возмещения за изымаемое жилое помещение, соответствии с требованиями ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 6.09.2021.

Судья                 Н.Е. Колосова