Решение от 29.05.2024 по делу № 2-506/2024 от 03.04.2024

Дело № 2-506/2024

УИД 76RS0011-01-2024-000895-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2024 года                                                                                                             г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Н.А.,

при секретаре Спиридоновой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивковой Е.Н. к Администрации городского поселения Углич о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Ивкова Е.Н. в лице представителя по доверенности Крамар Т.В. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что на основании договора аренды от 01.04.2008 г., впоследствии пролонгированного, является арендатором находящегося в государственной собственности земельного участка из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью 380 кв.м, в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к договору аренды, по <адрес>.

В 2010 году истица на предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства земельном участке построила жилой дом, при этом в установленном законом порядке права на него не зарегистрировала, инвентаризацию объекта после завершения строительства не провела. До настоящего времени пользуется жилым домом и земельным участком.

13.12.2022 г. истица обратилась в Управление Росреестра Ярославской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет здания с одновременной государственной регистрацией права собственности в связи с созданием объекта недвижимости: жилого дома, расположенного по <адрес>. Уведомлением от 30.12.2022 г. государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав были приостановлены, в связи с тем, что в представленном электронном документе - техническом плане отсутствуют сведения о земельном участке, на котором расположено здание. В целях устранения причин приостановления истцу было предложено предоставить технический план, в котором указать сведения о земельном участке, в пределах которого располагается объект капитального строительства. Впоследствии уведомлением Росреестра по Ярославской области от 31.03.2023 г. истице было отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на здание, в связи с неустранением причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, приведенных в уведомлении от 30.12.2022 г.: в представленном электронном документе - техническом плане отсутствуют сведения о земельном участке, на котором расположено здание.

    В договоре аренды № 2493 от 01.04.2008 г. сведения окадастровом номере земельного участка отсутствуют. В Единый государственный реестр недвижимости сведения о ранее учтенном земельном участке площадью 380 кв.м, расположенном по <адрес> не внесены, на государственном кадастровом учете указанный участок не стоит.

17.02.2023 г. истица обратилась в Администрацию городского поселения Углич о постановке этого земельного участка на государственный кадастровый учет. В ответ ответчик сообщил о невозможности осуществления данных действий, сославшись на то, что договор аренды земельного участка от 01.04.2008 г. № 2493 в силу действующего законодательства считается недействительным, поскольку в нем отсутствуют характеристики, позволяющие точно установить и идентифицировать данный земельный участок; в договоре должны быть четко указаны местоположение земельного участка, границы, кадастровый номер земельного участка.

Ивкова Е.Н. просила суд признать за ней право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью 380 кв.м. и расположенный в его границах жилой дом (жилое здание) площадью 109,1 кв.м, находящиеся по <адрес>, в соответствии с техническим планом здания от 08.12.2022 г. и межевым планом земельного участка от 15.08.2023 г. кадастрового инженера Смирнова С.Н.

В судебное заседание истица Ивкова Е.Н. не явилась, реализовав право на участие в суде через представителя по доверенности Крамар Т.В. Последняя в полном объеме поддержала исковые требования. Дополнительно пояснила, что договор аренды является пролонгированным, не расторгался, до настоящего времени ответчик получает от истицы арендную плату. За все время пользования участком претензий к истице от арендодателя не поступало. Земельный участок индивидуализирован, на схеме отмечены его границы, площадь, месторасположение. Не оформление земельного участка ответчиком лишает истицу законной возможности оформить созданный ею жилой дом в упрощенном порядке. Истица полагает, что имеет право на получение участка в собственность по Закону Ярославской области от 27.04.2007 г. №22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Представитель ответчика Администрации города Углич и представитель третьего лица Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили в суд письменные отзывы, в котором разрешение требований оставлено на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Судом рассмотрено дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Заслушав истицу и ее представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора аренды №2493 находящегося в государственной собственности земельного участка от 01.04.2008 г. Ивковой (до брака <данные изъяты>) Е.Н. принадлежит на праве аренды земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью 380 кв.м., в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к договору аренды, находящийся по <адрес>.

Государственная регистрация указанного договора аренды не проводилась, так как договор был заключен на срок менее одного года: с 01.04.2008 г. по 30.03.2009 г. Земельный участок был передан истцу Администрацией Угличского муниципального района по акту приема-передачи земельного участка от 01.04.2007 г. (приложение № 2 к договору аренды).

Договор аренды не расторгался. Более того, согласно писем Администрации Угличского муниципального района (органа местного самоуправления, осуществляющего фукции собственника и арендодателя в силу закона) № 221 от 07.04.2011 г. от 21.04.2014 г. и в соответствии со статьями 610 и 621 ГК РФ после истечения срока действия договора аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно материалам дела, в 2010 году истица на предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства земельном участке построила жилой дом, при этом в установленном законом порядке права на него не зарегистрировала, инвентаризацию объекта после завершения строительства не провела.

Истица до настоящего времени пользуется жилым домом и земельнымучастком.

С целью оформления своих прав, для проведения кадастровых работ в 2022 году истица обратилась к кадастровому инженеру Смирнову С.Н., которым 08.12.2022 г. был подготовлен технический план, в соответствии с которым площадь жилого дома составила 109,1 кв.м.

13.12.2022 г. истица обратилась в Управление Росреестра по Ярославской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет здания с одновременной государственной регистрацией права собственности в связи с созданием объекта недвижимости: жилого дома, расположенного по адресу: г. Углич, ул. Февральская, рядом с домом 42.

Уведомлением Управления Росреестра по Ярославской области от 30.12.2022 г. государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав были приостановлены, в связи с тем, что в представленном электронном документе - техническом плане отсутствуют сведения о земельном участке, на котором расположено здание. В целях устранения причин приостановления истцу было предложено предоставить технический план, в котором указать сведения о земельном участке, в пределах которого располагается объект капитального строительства.

Впоследствии уведомлением Росреестра от 31.03.2023 г. истце было отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на здание, в связи с неустранением причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, приведенных в уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 30.12.2022 г.: в представленном электронном документе - техническом плане отсутствуют сведения о земельном участке, на котором расположено здание.

При этом в договоре аренды № 2493 находящегося в государственнойсобственности земельного участка от 01.04.2008 г. отсутствуют сведения окадастровом номере земельного участка.

В Единый государственный реестр недвижимости сведения о ранее учтенном земельном участке площадью 380 кв.м., расположенном по <адрес> не внесены, на государственном кадастровом учете указанный участок не стоит.

Таким образом, находящийся в государственной собственности земельный участок, переданный истице на основании договора аренды № 2493 от 01.04.2008 г., не идентифицирован ответчиком по кадастровому номеру и не внесен в сведения ЕГРН, как ранее учтенный, что является препятствием для постановки на государственный кадастровый учет построенного истцом в границах этого земельного участка жилого дома и регистрации прав истца на него.

Преодолеть указанную проблема истица не может, что следует из ответа Администрации городского поселения Углич на заявление истицы от 17.02.2023 г.

С доводами ответчика в ответе согласиться нельзя, поскольку договор аренды недействительным не признавался, в одностороннем порядке не расторгался. Напротив является пролонгированным.

Согласно разъяснениям в пункте 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011г. №73 (ред. от 25.12.2013г.) «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», если арендуемая вещь в договоре аренды не индивидуализирована должным образом, однако договор фактически исполнялся сторонами (например, вещь была передана арендатору и при этом спор о ненадлежащем исполнении обязанности арендодателя по передаче объекта аренды между сторонами отсутствовал) стороны не вправе оспаривать договор по основанию, связанному с ненадлежащим описанием объекта аренды, в том числе ссылаться на его незаключенность или недействительность (п. 15 введен Постановлением Пленума ВАСРФ от 25.01.2013 г. №13).

Учитывая данные разъяснения, а также то, что предмет договора аренды был индивидуализирован, в схеме, являющейся приложением к договору аренды, отмечены границы, площадь и месторасположение земельного участка.

В результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером Смирновым СП. 15.08.2023 г. был подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по <адрес>, в соответствии с которым были определены границы и площадь земельного участка, и его площадь осталась неизменной - 380 кв.м.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 года №22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (с изменениями на 25 декабря 2023 года) право на однократное получение земельных участков в соответствии с частями 1,2,4 и 5 статьи 2 настоящего закона имеют граждане, которые после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не осуществляли право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность.

На основании части 1 статьи 2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 года №22-3 граждане имеют право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если: земельные участки предоставлены гражданам для ведения садоводства для собственных нужд или ведения личного подсобного хозяйства на праве аренды.

При этом земельный участок, предоставленный для одной из указанных целей, может быть приобретен в собственность бесплатно гражданином, являющимся арендатором указанного земельного участка, по истечении трех лет с момента заключения с ним договора аренды земельного участка либо по истечении трех лет с момента перехода к нему прав и обязанностей по такому договору при условии надлежащего исполнения им такого договора в течении указанного срока.

Статья 12 ГК РФ предусматривает, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно ответу Администрации городского поселения Углич от 21.05.2024 г., истица ранее не пользовалась правом на бесплатное предоставление земельного участка. Истец постоянно проживает на территории Ярославской области, являлась арендатором указанного земельного участка с 01 апреля 2008 года, правом на бесплатное предоставление земельного участка в собственность не пользовалась.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание постоянное проживание истицы в Ярославской области, характеристики спорного земельного участка, а также требования статьи 2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 года №22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», истица имеет право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, находящегося по адресу: Ярославская область, г. Углич, ул. Февральская, рядом с домом 42 в государственной собственности, из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью 380 кв.м., в границах, указанных в межевом плане кадастрового инженера Смирнова С.Н. от 15.08.2023 г.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 44 от 12 декабря 2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при примени норм о самовольной постройке» возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 ГрК РФ, часть 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости), часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Судам следует учитывать, что до 1 марта 2031 года возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 ГрК РФ, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Согласно техническому плану здания от 08.12.2022 г. кадастрового инженера Смирнова С.Н., возведенный истицей жилой дом является двухэтажным, общей площадью 109,1 кв.м.

Законность создания данного объекта ответчиком не оспаривается.

Ввиду указанных выше препятствий зарегистрировать право собственности на спорный жилой дом в упрощенном внесудебном порядке истица лишены возможности, о чем свидетельствует решение органа Росреестра, приведенное выше.

При указанных обстоятельствах и в отсутствие возражений со стороны ответчика, суд удовлетворяет исковые требования Ивковой Е.Н.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. (░░░░░ №) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 380 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ 109,1 ░░.░. ░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 08.12.2022 ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15.08.2023 ░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" (░░. 58 ░░ ░░ 13.07.2015 N 218-░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                                ░.░. ░░░░░░░